社会转型视野下的16世纪明朝财政供养率研究——兼与英国都铎王朝比较

财政供养率是研究传统社会向近代社会转型的一个重要视角。不同的财政供养率会造就不同的社会财富积累模式,对社会发展产生不同的影响,从而在社会转型过程中起不同的作用。16世纪明朝的高财政供养率阻碍了中国从传统社会向近代社会的转型,限制了资本主义的充分发展,而都铎王朝的低财政供养率则促进了英国从传统社会向近代社会成功转型。

英国都铎王朝财政供养率的一项实证考察

在传统社会中,财政供养率是衡量财政负担状况的一个重要指标。财政供养率过高会浪费大量社会财富,从而影响传统社会向近代社会转型的进程。英国的政治传统,决定了都铎王朝较低的财政供养率。这种小政府大社会的格局,使政府运行成本降低,使民众负担较轻,从而有效地保证了社会财富的积累,为英国社会转型创造了有利的政治、经济条件。

中国老年人自我供养率:影响因素的实证分析

本文使用国家统计局2005年全国1%人口抽样调查数据,通过数据处理构建模型,引入了老龄化程度、受教育年数、社会保险参保率、城镇化程度、健康指数和婚姻状况六个因素,比较分析了影响总体老年人、男性老年人和女性老年人三类人群的自我供养率的差异,同时也比较研究了东中西部地区老年人供养率的差异程度。文章分析表明三类人群自我供养率的显著影响因素各不相同,东中西部地区老年人的自我供养率差异不显著,但是养老保险参保率与婚姻状况对三个地区都有普遍的正向统计显著性。

从财政供养角度对我国行政改革的理性思考——基于三种类型国家财政供养率和供养结构的比较研究

行政改革不应简单地理解为机构和人员的精减。事实证明我国的财政供养率以及公务员比率与世界其他国家相比是很低的 ,而我国行政上又存在着许多方面的职能缺失。

中国财政供养率问题的初步研究

目前 ,我国理论界有许多人通过古今财政供养情况对比认为我国财政供养人员太多 ,财政供养率高 ,并因此把行政机构和人员精简作为我国行政改革的首要对策。本文则在对我国古今和当今世界主要国家的相关数据的深入考究后提出了不同见解。在此基础上作者通过详实的数据对我国的财政供养率作了尝试定位 ,并在财政供养分析的基础上对该领域的一些理论问题进行了哲辩思考。

提高五保集中供养率措施之我见

由于乡村两级资金来源减少,资金使用上的调控能力丧失,导致在五保供养上山现了一些较为突出的问题:一是农村实行税费体制改革后,村提留乡统筹经费不复存在,在我们这些经济较落后的地区不能做到应保尽保;二是供养标准各异且严重偏低;三是发放不及时。

农村五保集中供养的现状及其政策思考

随着“霞光计划”的实施,民政部和地方各级政府及其民政部门重视集中供养工作,形成了过度追求集中供养率现象。但是,集中供养率在“十一五”和“十二五”期间没有显著提升。实地调查分析发现,集中供养与分散供养没有优劣之分,加大财政投入是当前提升供养质量的关键,提高集中供养率首先需要加强敬老院的工作人员配备,全面满足供养对象的需求还需要来自社会的非制度化供给。注重满足供养对象的非物质需求、全面提高供养质量是农村五保供养制度下一阶段的重心。

临海市努力推进农村五保集中供养工作

浙江省临海市为切实解决农村孤寡老人和城镇三无人员的生活困难，从2004年开始，通过各镇街道和有关部门的共同努力，集中供养工作稳步推进，成效显著。一、全力以赴，狠抓敬老院建设首先，统一各级干部思想，充分认识敬老院建设的重要性和必要性。建院初期，许多同志认为五保集中供养思想超前，现实条件尚不具备，大部分镇、街道都在等待观望，建院进度缓慢。针对这些问题，市政府连续召开了三次会议，明确提出抓好敬老院建设，是市政府的一项重点工作，是完善我市社会保障体系建设的重要内容。自此，集中供养工作才真正被提上了日程。

吉安市大力实施“敬老工程”

近日记者在万安县召开的"吉安市‘敬老工程’现场会"上了解到,为贯彻江西省民政厅提出的"两年内全省五保对象集中供养率达80%以上"的工作目标,吉安市在及时部署,鼓励各地加紧实施"星光计划"项目的同时,多方筹资,挖掘潜力,健全制度。

特别关注

一是制定“三定”方案,破解“任务难完成”难题。定各乡镇应增人数指标,按85%的集中供养率确定应增长人数,下达硬性指标;定增员到位时间,每月有增员细数,全年有增员总数;定试点单位,以点带面,促进工作开展。“三定”方案,对各乡镇既是压力,又是动力,切合实情地破解了“任务难完成”的难题。二是千方百计想办法,破解“资金难筹集”难题。采取“向上争取一点,乡镇政府自筹一点,县里下拨一点,局机关干职工筹集一点,承建单位带资一点”的方式,共筹集资金488万元。按“

于都县加快农村敬老院建设

江西省于都县坚持立足当前，着眼长远，全面启动，整体推进，高标准、高质量加快“三院”建设，近几年来，全县累计投入建设资金1232万元，新建、改建老人住房47500平方米，新增床位2000多个，绿化庭院3．2万平方米。主要做法：一、加强领导，统一认识，着力夯实“三院”建设工作基础近几年来，于都县始终坚持把“三院”建设与管理工作作为全面落实科学发展观，构建和谐平安于都的一项德政工程、民心工程来抓。今年，县政府又把敬老工作作为为民办十件实事之一．专题研究部署“三院”建设和资金安排等问题。县、乡政府成立了一把手为组长，分管领导为副组长，政府办、民政局、财政局。

徐州市大力构建农村老年人养老保障体系

徐州市目前132万老年人口中,农村老年人约占75%,近年来该市高度重视农村老年人的民生问题,以养老、医疗、低保和五保等制度保障建设为重点,大力构建农村养老保障体系。

老龄之家

江苏将投入亿元开展农村敬老"关爱工程"从省财政部门了解到,江苏省将在年内投入1亿元资金,继续实施以建设农村敬老院、提高五保户集中供养率为主要内容的"关爱工程"。到今年年底,江苏省内农村地区的五保户集中供养率将超过65%。自2005年至今,江苏省已经累计投入资金4.35亿元,实施农村敬老院新建和扩建项目1200多个。

一身正气 一心为民——记全国“人民满意的公务员”何德全

他,将一个贫困县的福利院建设成为全省的一面旗帜,所组织开展的抚恤金“直达”、军属优待款“直达”、低保资金“直达”,以及退伍军人优抚对象医疗工作等受到国家民政部和省民政厅的肯定,先后40多次获得国家、省、市表彰。他,以不负人民重托的责任意识,履行了一名人民公仆的职责,践诺了一名共产党员的誓言。他,去年9月份以来,奔波于北京、武汉等地,先后多次为有关部门党员干部作事迹报告。人们说,他是践行“三个代表”重要思想的模范!他,就是现年51岁,任湖北省南漳县第十五届人大代表、南漳县民政局局长的何德全。2004年8月29日,何德全等全国48名公务员被中组部、中宣部、中央文明办、人事部授予“人民满意的公务员”荣誉称号(湖北省仅一人)。

政策顾问

山东五保户财政集中供养率超过六成截至2006年底,山东省五保户集中供养率超过60%。2006年,山东省投入发放供养资金4．75亿元,供养28万人,实现应保尽报。同时,山东省加快敬老院建设,截止到去年年底山东省共投入建设资金15亿元,完成改建。