中国农村五保供养资金纳入中央财政是历史性变革

中国新修订的《农村五保供养工作条例》3月1日起施行．农村最困难群体纳入中央财政供养，此举标志看中国农村五保供养制度实现了历史性变革，新修订的《条例》规定，今后农村五保供养资金在地方人民歧府预算中安排．中央财政对财政困难地区的农村五保供养给予补助这一规定将农村最困难群体纳入了公共财政的保障范围．实现了五保供养从农民集体内部的互助共济体制．向国家财政供养为主的现代化社会保障体制的历史性转变。

积极兑现各类老年供养救助资金

安徽省滁州市琅琊区积极兑现各类老年供养救助资金，截至8月底，为农村五保老人159人累计支出五保供养资金45．286万元，城乡医疗救助、临时救助共救助城乡低保户、五保户、低收入家庭中的老年人608人，发放救助金168．86万元。

丹江口市审计核对分散供养五保户供养资金兑付情况

近日，丹江口市审计局深入该市各乡镇分散供养五保户家中，核实五保户供养资金发放情况，并对五保户的生活状况、生活需求进行了解，对审计中发现的问题及时向乡镇民政办、市民政局提出相应建议，确保分散五保户的各项利益得到有效保障，生活状况得到进一步改善。

我国农村五保供养法律制度研究

自建国至今,我国农村五保供养法律制度得到不断地完善,对五保对象基本做到了应保尽保,五保供养水平也在不断提高。但是,我国五保供养法律制度还存在着其制度建设不健全、部分地方五供养标准较低、五保供养资金不足,社会捐助不多、敬老院资金缺口大等问题。所以,还应该从不断完善农村五保供养法律体系、不断扩大五保供养资金融资渠道、鼓励多种五保供养方式和加强敬老院的建设和管理等方面努力。

农村“五保”财政供养好

国务院总理温家宝近日签署第456号国务院令,公布《农村五保供养条例》,该条例自2006年3月1日起施行,1994年发布的《农村五保供养条例》同时废止。新条例规定,农村五保供养资金在地方人民政府财政预算中安排。中央财政对财政困难地区的农村五保供养,在资金上给予补助。国家鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务。

加强农村五保供养监管的探讨

根据《农村五保供养工作条例》，在各级政府和相关部门的大力支持下。农村五保供养工作得到了长足发展，但是财政监督工作人员采取“听、看、查、访”等方式，对农村五保供养对象的变动、供养资金和供养管理工作进行检查，发现仍然存在一些影响和制约农村五保供养工作发展的问题。

贵州省三穗县：2017年发放民生资金7840．51万元

2017年以来，贵州省三穗县民政局累计发放7840．51万元民生资金。其中：发放城乡低保金4834．91万元，发放医疗救助资金444．96万元，发放特困供养金329．47万元，发放临时救助金270．31万元，发放孤儿供养资金28．14万元，发放60年代精简退职工定期定量补助金42.3万元，发放救灾资金500．69万元，发放各类优待抚恤资金904．53万元，发放高龄津贴456．22万元，支出救助资金7．4万元，发放惠民殡葬补贴资金21．28万元；发放百岁老人春节慰问金0．3万元。

邯郸县建设三所大型区域性五保供养中心

河北省邯郸县制定具体规划方案，将全县所辖9所敬老院和650多户五保对象纳入县级财政供养范围，并提高五保人员的生活标准，每人每年发放五保供养资金1200～1500元。同时从县财政拿出500多万元，用三年时间在该县的沙田、黄粱梦、户村等地建设三所覆盖全县城乡及部分邯郸市区的大型区域性五保供养中心，项目总设计床位400余个，并设有适合老年人生活起居的娱乐、

泌阳县抓好五保集中供养工作

河南省泌阳县合理制定规划．强化设施建设，不断提高五保集中供养管理服务水平。一是县委、县政府把全县敬老院建设和五保供养工作列入了重要议事日程．并逐年加大财力、物力，供养资金直接从县财政单列．拨付给县民政局．实行专户管理，专款专用；二是采取以乡镇为主．监察、财政、民政等部门督查为辅．逐户排查、

提高农村五保集中供养率的难点与对策

目前．各地都在把提高农村五保集中供养率作为工作重点之一．狠抓落实，但在实施过程中遇到了一些困难和问题。难点之一，镇级领导层心有疑虑．举棋不定。新的《农村五保供养工作条例》规定，农村五保供养资金由各级财政负担，中央财政对有困难的地区给予补助。中央政策已经明朗化，但省、市尚未出台具体细则明确表态，导致镇级领导有四怕：一怕单纯由镇级财政负担；二怕发达地区享受不到补助：三怕现行的财政包干体制，一边将五保供养资金纳入镇级财政支出．一边加大镇级财政收入任务．

农村五保供养工作应实行县垂直负责制

新《农村五保供养工作条例》将五保对象由原来的乡镇审批改为县级以上民政部门审批。并明确五保供养资金由地方人民政府财政预算中安排。为此，本人认为应实行农村五保供养工作县垂直负责制，以全面加强和提高农村五保供养工作水平。

农村五保户 财政来供养

国务院日前公布了新修订的《农村五保供养工作条例》。这个今年3月1日起实施的新条例明确规定，农村五保户供养资金由财政支付。

广西：农村五保供养条例2月起实行

《广西壮族自治区实施〈农村五保供养工作条例〉办法》（以下简称《办法》），将于今年2月1日起实行。《办法》从三个方面规范了政府在农村五保供养工作中的职责：一是县级以上政府应当建立健全与农村五保供养工作相适应的资金、物质保障机制，将农村五保供养资金及其服务管理经费，列入年度财政预算；二是建立和完善乡镇敬老院等农村五保供养服务机构；三是乡镇政府、街道办事处负责管理本行政区域内的农村五保供养工作。

数字

4400万人7月29日,民政部2049年第三季度例行新闻发布会公布,截至2019年5月底,全国共有城乡低保对象4400万人,其中城市940.7万人,农村3459.3万人,支出低保资金627.7亿。截至2049年3月底,全国共有特困人员478.2万人,其中农村449.6万人,城市28.6万人,支出特困人员救助供养资金亿元。

2018年农村低保标准达到每人每年4833元

1月25日民政部举行新闻发布会,新闻发言人张卫星表示,2018年全国所有县(市、区)的农村低保标准均动态达到或超过国家扶贫标准。截至2018年底,全国共有农村低保对象3519.7万人,农村低保标准达到每人每年4833元;共有特困人员482.3万人,全年累计支出特困人员救助供养资金334.6亿元。

五保供养制度亟需改革

当前,农村五保供养正在实现由乡村集体保障向由政府和集体共同保障的体制性转变,五保工作出现了许多新情况和新问题: 应保未保现象突出。从全国情况来看,应保未保比例普遍较大。目前全国农村需要给予五保供养的人数为570.4万人,其中已经得到供养的人数为296.8万人,应保未保273.6万人,应保未保人数占全部五保对象的48％。

山东省烟台市全面落实农村五保老人供养政策

烟台市按照“五保供养三级联保机制”落实五保供养资金6145万元，1.3万多名农村五保老人养老问题得以有效解决。全市集中供养和分散供养平均标准分别达到每人每年7164元和4129元，分别比去年提高685元和509元。同时落实1000万元福彩公益金资助敬老院完善设施、解决五保对象取暖、医疗等困难，均取得显著著成效。

枣强县建立“五保”财政供养制

枣强县由政府出资，建立起全县“五保”供养制度，使全县540位“五保”老人有了稳定的生活保障。供养金发放标准：社会散居的每人每月100元，由乡镇敬老院集中供养的每人每月125元，由民政局按月发放。自去年第四季度以来，已发放“五保”供养资金30余万元。