论秦及汉初的临时性供役方式“冗”

秦及汉初简牍所见“冗”并不是长期供役之意,而是由供役者临时性承担某些职事或职役,是一种特殊的供役方式。从人员隶属关系上看,临时供役者不属于供役部门的正任人员,与供役部门的正任人员的管理亦不相同。官府为将其与供役部门的正任人员相区别,这类临时性的供役人员称为“冗者”。“冗者”在完成临时性的事项或规定的时间后,即可恢复原本身份。“冗”这种供役方式很好地解决了事务性机关的吏员短缺问题,能够在短时期内给官府提供大量劳动力,同时也能够使事务性机构人员更为精简,减少政府开支,提高行政效率。

秦漢簡中的“冗”、“更”與供役方式--從《二年律令·史律》談起

秦漢簡中屢見“冗”与“更”同時出現的情況,它们是表示供役方式的一組用語,相當於唐代的“長上”和“番上”。冗指長期供役,更指輪更供役。其適用人群包括官吏的各種散職、到官府供役的丁、夫、色役、隸臣妾等。