我国城市现状供水成本与价格的问题与改革建议

长期以来我国水价偏低,成本核算不合理,城市供水成本和价格管理在亏损、补贴、投资以及价格制定等方面存在问题。通过统计数据分析以及实地调研,梳理我国城市供水成本与价格管理中主要的问题及其成因,揭示城市供水成本核算与供水价格改革的诉求和焦点,总结我国城市供水价格改革可借鉴的经验。界定城市供水管理中政企用三者职责,提出供水成本的财政与价格分担机制以及财政分担方式,并提出应尽快全面推广成本定期监审与信息公开制度。针对我国供水价格改革,提出了实行水资源费与污水处理费调整联动机制、建立科学合理的调价机制以及核定供水企业合理收益等改革方向;针对供水价格调整机制,提出了规定合理调价周期、确定合理调价幅度、科学界定阶梯水价以及"谁受益、谁付费"的建议。

南水北调工程受水区水价形成初探

南水北调工程充分发挥预期经济社会效益的关键在于受水区水价改革。分析受水区自来水厂取用当地水和南水北调工程水供水利润的形成,探讨调水工程公益性与市场化问题,提出受水区应逐步提高水资源费征收标准到大于调水工程供水成本,以及调水工程水价应逐步市场化。

用经济手段协调工农业用水

山西晋中水资源十分缺乏．特别是工农业生产发达区汾河水系的几个县市．水资源更是严重不足。随着工业生产的进一步发展和自然人口的快速增加，城市工业和人民生活用水量逐年加大．在平川榆次、太谷、祁县、平遥、公休城区都出现了地下水漏斗．水文地质条件发生了变异，促成了水资源生态环境恶性循环、目前农业用水是个大户．潜力很大。根据本省和外地经验，采取不同节水措施，走内涵挖潜的途径．利用经济手段协调工农业用水．实行“农业节水支援城市，城市资助农业节水”．提高水的综合利用率是可能的．也是合理的。