“低保”需求与供给错位了吗?

文章运用探索性空间数据分析方法，并构建空间Durbin计量模型，对2003～2014年间我国城市最低生活保障标准的空间差异及其成因进行了实证分析。研究表明，我国的“低保”需求与“低保”资金供给存在错位的现象，分税制改革与地区分割的最低生活保障制度是造成“低保”需求与“低保”资金供给错位的主要原因。此外，我国城市最低生活保障标准在空间分布上存在显著的空间示范效应，当中央政府提出要向民生倾斜时，地方政府存在竞争提高城市最低生活保障标准的倾向。

强化制种基地管理 保障玉米良种有效供给

近年来,随着玉米品种审定制度的变化,审定渠道增加、速度加快,带来玉米新品种审定数量多、基地制种生产面积多、供应市场种子数量多,导致玉米种子严重过剩,供大于求。供需关系决定价格,由于供应量大且都急于销售,互相压价倾销,导致销售市场无序竞争,加上农民鉴别能力差,购买种子全凭经销商推荐,优质产品不能实现优价,其结果是种子质量良莠不齐,种子企业经营量上去了利润却在下降,最后导致经营困难,研发创新能力不足。因此要强化玉米制种生产基地管理,从种子生产源头抓起,进行供给侧改革,尽量减少制种品种,合理降低生产面积,严格管理提高产品质量,科学谋划稳定供给,才能促进种子行业良性健康发展。

“后小康时代”中国医疗保障改革优化研究

决胜全面建成小康社会离不开医疗保障的不断优化,在“后小康时代”,继续优化医疗保障改革供给,既是巩固全面建成小康社会的成果,也是中国特色医疗保障健康可持续发展的需要。本文基于“理念-制度-技术-服务”的医疗保障改革优化分析框架,从理念向善、制度创新、技术赋能和服务提质四个方面,提出“后小康时代”中国医疗保障改革新思路:健全以人民为中心的共建共治共享医保共同体理念、创新合理定位与因地制宜的制度供给、提升全流程全民全空间的医保治理能力以及供给更高质量的医疗保障服务,促进新时代中国特色医疗保障制度高质量发展。

终端区进场流的路径选择研究

在实际运行中,通常依据管制员的经验对进场航班流的路径进行管理,缺乏科学性。针对终端区进场流的路径选择与进场排序的流量管理问题,以进场航班的总完成时间最短为目标,建立基于时间窗与位置约束的路径选择与排序的数学模型。采用先选择路径再排序的循环寻优的方法进行求解,将禁忌搜索(TS)与排序算法相结合,设计了TS-FCFS与TS-DP两种算法,着重建立了基于关键路径的邻域结构,并加入有效的重置(RESTAR)策略,使算法快速有效的收敛至最优解。最后借助SIMMOD仿真平台验证算法的可行性。以北京首都机场21架航班为例,仿真结果显示,TS-FCFS与TS-DP两种方法较原计划的进场路径总完成时间分别节约了149s与175s。该路径选择算法降低了进场时间,提高了终端区进场效率。通过合理优化进场航班流的路径选择与进场排序,平衡了跑道负荷,减少了航空器间潜在的冲突,同时为管制员调配进场航班流提供了合理有效的路径选择建议。

粮食最低收购价政策改革探讨——基于耕地轮作的视角

粮食产量与价格之间按其自身规律发生的负反馈互动关系,使粮食市场表现出来的"两丰一欠一平"与"谷贱伤农"的自身周期规律性可以较好地促成耕地轮作,而政府持续上涨的最低收购价实施打破了粮食市场应该有的一定程度"谷贱伤农"波动特征,进而抑制了耕地轮作。为了促成耕地轮作,需要让市场机制在粮食市场中真正充分发挥其调节作用。因此,实现"价补分离"并不是粮食最低收购价改革的本质,把"价格交给市场来决定"也不是其本质,二者只是前提条件。由于三大主粮具有巨大的刚性需求量以及关税配额制度保护从而替代性极小,导致粮食生产者补贴也是一种变相的价格支持,所以需要考虑"最低收购价+补贴"产生的"组合"干扰市场效应。因此,应取消针对三大主粮的特定品种补贴政策,且最低收购价不能大于粮食生产成本。

医保供给与政治信任:供给水平与期望增长的速度竞赛

近年来我国建立的医疗保障体系受到广泛认可,被视为增进政治信任的重要途径。利用两项全国性调查数据对中国医保的研究发现,民众对政府在医保中的政策绩效评价和政府责任期望都会显著提升其中央政府政治信任水平。但随着民众政府责任期望的上升,政策绩效评价对中央政府信任的边际效应呈下降趋势,使医保供给在发挥中央政治信任功能上面临着供给水平与民众对政府责任期望的速度竞赛。因此,医保供给与体系建设需要纳入对民众期望的有效管理。

学习贯彻一号文件精神 推动农业科技跨越发展

今年中央一号文件的主题是:加快推进农业科技创新,持续增强农产品供给保障能力。文件聚焦农业科技,提出实现农业持续稳定发展,长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定力量,具有显著的公共性、基础性、社会性。因此,我们必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇,坚持科教兴农战略,把农业科技摆上更加突出的位置,大幅度增加农业科技投入,推动农业科技跨越发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。