“双一流”建设:从供给导向到需求导向

通过对两轮“双一流”建设在政策表述、遴选或认定规则、建设学科认定等方面的对比发现,相对首轮“双一流”建设以学科为基础的模式,第二轮“双一流”建设表现出从供给导向到需求导向的转变,更加强调服务国家急需。也就是说,第二轮“双一流”建设在保持首轮学科建设导向的基础上,突出强调新增学科以需求为导向和前提。政策导向的转变体现了高等教育政治论哲学基础和知识生产模式变革对学科建设的影响,也是服务国家对知识和人才的迫切需求以及顺应学科建设新形势的举措。在需求导向下,“双一流”建设需要把握好当前和长远、紧缺和“饱和”、基础和应用、单一和交叉、供给和需求、全局和局部的关系。在政策层面上,建议以需求为导向对“双一流”建设进行分类管理,重点加强紧缺的战略新兴学科建设;在高校层面上,建议以需求为导向推动学科建设和发展,大力支持基础学科和交叉学科建设,进一步完善学科优化调整机制,并加强学科与市场以及外部社会的连接。

21世纪前20年中国经济增长前景展望──基于供给导向模型与需求导向模型的对比分析

经济增长不仅受供给要素的推动 ,而且受需求因素的拉动。本文通过分别建立供给导向与需求导向的中国宏观经济模型 ,对 2 1世经前 2 0年中国经济增长的前景进行了预测与展望。文章指出 ,在经济发展到一定阶段时 ,供给要素只说明了经济增长的潜力大小 ,在生产能力不成为经济增长的主要制约因素时 ,需求的变动对经济增长更具有重要的现实意义 ,因此 ,加强需求管理应当成为 2 1世纪中国政府的一项长期政策选择。

精准扶贫的“供给导向”与“需求导向”——论双重约束下的精准扶贫地方实践

精准扶贫是当前中国解决贫困问题的重要方式。然而,精准扶贫是坚持自上而下的＂供给导向＂还是自下而上的＂需求导向＂,直接关系到精准扶贫的实施成效。研究表明,中国许多地方的精准扶贫实践仍然偏好于＂供给导向＂,从而导致了精准扶贫的政策实施过于注重形式、扶贫对象参与程度低等一系列问题的出现。这种偏好主要源于中国行政管理体制＂压力-管制＂的特性,并由此形成的＂双轨治理＂模式所致。基于此,国家应该通过制度创新,实现精准扶贫政策执行的＂供给导向＂与＂需求导向＂的平衡,以提高和巩固精准扶贫的工作成效。

寻绎与审视：行政供给导向下农村公共服务供给机制研究

新中国的成立,开启了我国社会转型的新的历史进程。随着这一进程的发展,我国人民在享有公共服务方面不断取得新的进步。但也毋庸讳言,我国国民所享受的公共服务还是低水平的、不均衡的。最为突出的表现是行政供给导向下农村公共服务供给严重不足,影响和阻碍了农村经济社会的协调发展及和谐社会的建设。为改变这种状况,梳理、审视不同时期农村公共服务供给机制的特征、绩效、困境以及未来发展趋向,则是摆在我们面前的一项具有重大理论价值和现实意义的研究课题。

供给导向和需求导向风险基础审计模式的比较研究

供给导向与需求导向的风险基础审计将风险意识贯穿于审计的全过程,通过审计程序把审计风险降低到审计人员可以接受的程度,它们为审计执业提供了一种既能保持审计效果又经济合算的全新思路。但供给导向和需求导向的风险基础审计模式,在审计主体的行为动机、审计实务的解释力和指导作用、审计主体的机会主义行为等研究上却有较大差异,其根源在于审计理论、风险概念、风险模型上各有千秋。

供给导向的风险基础审计——期望审计风险的制定

由于需求导向理论的固有缺陷,审计职业界一直未能对审计风险期望水平的制定提供专门的理论框架或者具体的指南和依据。供给导向理论认为,审计风险是审计主体“承担法律责任(遭受损失)的可能性”。文章以此为逻辑基础,给出了期望审计风险水平制定的理论模型并论述了审计实务中应考虑的具体因素。

略论“供给导向为主,需求导向为辅”的营销观念

在全球经济一体化的市场格局下,企业要谋求长期稳定的发展,就必须适时改变营销观念,树立“供给为主,需求为辅”的营销观念。

基于供给导向风险基础审计模式的法律责任风险研究

“法律责任风险”是供给导向的风险基础审计的核心概念,“法律责任风险”受以下五个因素的影响:被审计单位经营失败的可能性;审计主体的职业谨慎程度;客户及其他利益相关者决策时对已审会计报表的依赖程度;客户及其他利益相关者的法律意识;独立审计的法律环境。通过具体分析这五个因素,提出应加大法律责任风险,遏制机会主义行为。

中国城市社区公共服务的转型:从供给导向走向需求导向

服务型政府的建设是我国行政体制改革的目标,而城市社区公共服务作为我国服务型政府的重要载体正日益凸显其作用。当今,我国城市社区所提供的公共服务主要是"供给导向"模式,但随着城市社区公共服务的内容和范围不断扩大,这种模式日益受到挑战。建构"需求导向"模式成为解决这一困境的现实选择。因此,满足社区居民需求的公共服务需要居民的积极参与和反馈,形成有效地供给机制。

供给导向的高校档案服务模式研究

高校档案馆是高校信息资源中心,储藏着高校在教学、科研以及各项管理活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式的文件材料,是最原始也最具凭证价值的信息资源。《高等学校档案管理办法》将高校档案馆的职能分为行政管理、业务管理、提供利用和档案研究四个方面,但在实际工作中,高校档案馆基本只是履行了业务管理。

需求导向下我国西北地区体育公共服务供给困境及实施路径研究

体育公共服务的供需关系是一个框架内的对立统一,供需导向各有侧重点。本文通过供给导向和需求导向2个维度,以甘肃省数据分析为例,研究我国西北地区体育公共服务供需状况,分析供给导向下的体育公共服务存在的问题及困境,分析问题原因,调整体育公共服务供给结构,建立以需求导向的体育公共服务实施路径,促使体育公共服务实现动态供需平衡。

论“一带一路”区域性公共产品的供给创新

从公共产品理论视角出发,重点面向亚欧非地区的"一带一路"倡议,因具有消费的"非竞争性"和"非排他性",显示出明显的区域性公共产品属性。不同于以欧盟、北美自贸区为代表的既有区域性公共产品供给路径,"一带一路"倡议力图在供给导向上实现从规则性公共产品到发展性公共产品的变化,在供给模式上实现从"统一权威中心"供给到各主权国家平等参与的联合供给的创新。尽管"一带一路"的供给路径在未来实践中还需解决因规则和强制力缺乏而存在的不确定性问题,但其在最大限度地实现区域性公共产品公共性、正外部性,以及供给的可持续性方面具有重要的进步意义。

我国公共文化服务需求导向转变研究

公共文化需求是公共文化服务的导向基础。目前我国主要以政府意见和文化公共部门服务来主导和表达社会公共文化需求,并作为公共文化服务体系建设的依据。在政府推进改革,而公民社会发育相对落后,公民、社会和政府的良性互动新社会结构还没形成的背景中,这种方式具有合理性。但随着我国社会结构的现代性变迁,公民和社会发展的文化需求呈现出多元、多样和高级化发展态势中,为更准确地获取公共文化需求的真实信息,进一步提高我国公共文化服务水平,就有必要逐步推进政府供给导向向公共文化需求导向的转变,建立起公共文化需求的表达、选择和评估机制,才能真正实现中央提出的以人民群众的精神文化需求作为公共文化服务的"出发点"、"落脚点"的目标。

基于公民需求导向的公共服务

政府作为公共服务的供给主体具有自身偏好,许多政府提供的大量服务并非基于公共需求,由此导致了公共服务供给不足及低水平供给等系列问题。公共需求导向是服务型政府的本质要求,需要建立一套合理的制度,让公众通过参与表达民意,并让民意进入政府公共决策的议程。

需求导向的精准扶贫模式及其构建对策研究

当前的精准扶贫,在贫困户识别、帮扶措施、扶贫效果考核等方面依然存在明显的供给导向特征,这在一定程度上影响了精准扶贫的效率。基于此,提出需求导向的精准扶贫,它以贫困户的需求贯穿精准扶贫的全过程,能使贫困户成为扶贫资源配置的主要决策者、执行者和监督者。需求导向的精准扶贫不仅有坚实的理论支撑,还有显著的潜在优势,应成为未来精准扶贫战略的一种有效模式而推广。构建顺畅的需求表达、识别及回应机制、创新贫困户全程参与机制、建立政府放权的长效机制和构建贫困户与所在社区共同脱贫的机制是推广需求导向型精准扶贫的路径选择。

关于风险导向型审计模式的经济学解释

本文从经济学的角度对我国开展风险导向型审计的必要性以及如何科学、有效地利用该审计模式作了进一步的阐述。

风险导向审计模式演进中的经济学释义

中国注册会计师协会“会协(2004)69号”文关于审计风险相关准则征求意见稿的推出,意味着协会“独立审计准则建设的重点是以现代风险导向审计思想为基础,拟订和修订审计风险准则,以强化会员在执业过程中的风险意识和质量意识,降低审计风险”这一行业建设战略思想进一步得到落实。但总的来讲,风险导向型审计在我国还处于萌芽状态,理论和实务上都不够成熟,如何科学应用风险导向审计方法,目前还是一片空白,这正是本文研究的出发点。

新能源汽车产业政策对企业技术创新的影响研究

将新能源汽车的产业政策作为研究对象,分为供给导向型和需求导向型两种类型,研究不同类型的产业政策对于企业技术创新的影响。结果表明:(1)产业政策对于企业技术创新有着显著的促进作用,且高强度的供给导向型产业政策对新能源汽车行业技术创新的促进作用更大;(2)供给导向型和需求导向型产业政策对新能源汽车行业技术创新的影响存在明显差异;(3)新能源汽车产业政策对技术创新的作用效果显现较快且时间持久。因此,推行产业政策时,应注重使用以研发投资和人才支持为主的高强度供给导向型政策,促进企业创新能力的提升,同时也要重视政策的时效性问题。

新常态下我国经济的“出路”在于“供给侧改革”

随着我国提出推进供给侧结构改革以来，宏观经济政策特别是货币政策面临需求导向转换到供给导向的课题。传统意义上的货币政策和财政政策都是从需求侧调节经济，但最近一次金融危机的爆发，超宽松货币政策日益难以见效以及面临退出困难的问题，使得重提供给导向意义凸显。