中国基本公共服务供给效率的评价与供给方式优化——基于省级面板数据的DEA分析

本文运用以财政投入为导向的DEA模型对我国内地31个省份2013~2017年基本公共服务的供给效率分别进行了静态分解和动态分析,实证结果表明:近5年来,我国基本公共服务的财政端综合供给效率未能得到显著提升,但从纯技术效率的角度出发,绝大多数地区的管理水平和制度效率提升明显,总体效率提升缓慢的原因在于规模报酬的降低。从综合效率变异系数的变化轨迹上来看,各地在公共资源投产利用效率上的差距并没能得到有效缓解,三大经济地带整体供给效率的排序为:中部地区>东部地区>西部地区。为此,本文提出在公共服务供给方式优化上,财政和地方政府应逐步淡化其在服务供给过程中所扮演的单一、垄断的角色,防止政府职能出现过多的越位和包办。通过完善公私合作和政府购买公共服务,以充分激发社会不同主体供给公共产品活力,并可协助政府不断提高公共服务供给的规模效率。同时,针对个别地区纯技术效率降低的情况,推动公共服务供给过程中的资源共享与技术创新并加强整体供给过程的绩效考核与监督也显得尤为重要。

“互联网+”战略下高等教育供给方式优化研究

"互联网+"战略是一项以"开放融合"为逻辑基础、以"多元供给"为发展路径、以"发展阶段"为基本依据的国家战略,正在强力渗透和变革着教育领域,对我国高等教育的供给方式优化提出了新的要求,它有利于优化高等教育的有效供给水平,有利于提升高等教育的综合办学能效,有利于促进高等教育管理体制改革。为促进我国高等教育供给方式的优化,应从深度融合"互联网+"、充分发挥市场作用、完善顶层政策设计等方面入手,有效推进教学与信息技术深度融合、优化远程在线高等教育发展路径、推动政府与社会资本广泛合作、引导社会组织提供高等教育服务、构建"互联网+高等教育"服务体系、建立完善的人才成长"立交桥"等,从而促进"互联网+"时代我国高等教育事业的健康发展。