新型农村社会养老保险供给替代率水平研究——以新疆地区为例

通过运用保险精算模型,在对不同系数进行假设的前提下对不同缴费年龄和缴费档次下的新疆新型农村社会养老保险供给替代率进行了测算,然后测算出新疆北疆和南疆地区农民的新农保缴费能力,得出绝大多数新疆地区农村养老金供给替代率偏低的结论,建议政策部门鼓励农民尽早参保、制定与收入相匹配的缴费档次,财政部门加大对新疆贫困地区补贴。

新农保能否满足农民的基本生活需要

"保基本"为新农保试点的基本原则之一,那么新农保能满足农民的基本生活需要吗?本文选取新农保供给替代率(新农保制度所能提供的养老金替代率)和新农保需求替代率(能满足农村老年群体基本生活需要的替代率)2个指标对该问题做出分析。运用保险精算的方法构建出新农保供给替代率精算模型,在对基本参数做出合理假设的前提下测算出新农保供给替代率。运用ELES模型以及相关预测技术测算出新农保需求替代率。将二者进行比较发现:现行新农保制度所提供的养老金不能满足"老人"、"中人"和大部分"新人"的基本生活需要。因此,建议加大财政补助力度,提高基础养老金的替代率水平;适时提高地方政府缴费补贴标准;鼓励农民尽早开始参保,并选择较高的缴费档次长期缴费;鼓励"老人"、"中人"补缴养老保险费至15年;个人账户基金适时进入资本市场投资运营;适时延长农民的"退休"年龄;继续强化家庭养老、土地保障和社会救助的作用。

延迟新农保养老金领取年龄的可行性与效用研究

针对如何提高新农保养老金供给替代率效用的问题,提出了一种新的延迟新农保养老金领取年龄的政策机制。利用湖北省农村健康与养老社会调查数据,首先从农民的健康状况、年收入以及收入渠道三个方面对所提出的政策机制进行了可行性分析。然后,通过构建保险精算模型分别对养老金供给替代率和净转入额两个指标进行了测算对比,分析了延迟新农保养老金领取年龄的效用。结果表明,提出的延迟新农保养老金领取年龄机制不仅显著提高了养老金供给替代率,而且增加了参保者养老金的净转入额,能有效提高新农保养老金的保障水平。