新时代重庆乡村公共文化供给服务能力建设研究——基于现代文化产业和市场体系健全的视角

经由借鉴国内外相关研究与走访田野乡村实地,观察到目前重庆乡村公共文化供给服务能力建设面临的主要问题为公共文化供给服务能力身处窘境导致的乡村公共文化供给服务能力不足、文脉与人脉的困境展现出的乡村原有文化底蕴和精神信仰在逐渐褪色等。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,基于现代文化产业和市场体系健全的视角,阐释创新生产经营机制,完善文化经济政策,培育新型文化业态等三个层面来提振重庆乡村公共文化供给服务能力,实现乡村文化振兴,助力文化强市建设。

省级政府公共服务供给能力评价

界定公共服务及公共服务供给能力的概念,对公共服务供给能力评价指标建立的原则及研究现状进行了介绍。构建了涵盖医疗卫生、基础教育、社保福利、科学技术、公共设施、环境保护6个方面15个具体指标的政府公共服务供给能力评价体系。选取2007年全国统计年鉴中31个省级政府的数据,通过因子分析、聚类分析以及综合排名结果的分析,发现各个政府在公共服务供给方面的优势和不足,进而提出相应的对策建议。排除了其他方法评价指标不完善、或者主观因素干预等问题,丰富了公共服务供给能力评价指标体系的建立方法。

中部县政府公共服务供给能力建设的维度——以中部某省L县为例

公共服务供给能力是保障公共服务供给"有效性"的核心因子,是完善公共服务供给体系的关键性环节,是促进县域经济发展的软设施。总体上我国中部地区县域公共服务供给能力还处在虚弱阶段,提升县政府公共服务供给能力需要在法治、开放、以民为本的大背景下,构建一个政府组织主导、社会性企业与非政府组织及公民积极参与的三维场景。

论我国地方政府公共服务供给能力提升的行动逻辑

政府能力是实现一定政府职能的手段,而政府职能则是一定政府能力所指向的价值目标。因此,地方政府公共服务供给能力是以地方政府公共服务职能的实施为依托的,它是指地方政府在地方公共服务供给过程中的能力和效用。通过中外经验的考察与借鉴,当前我国地方政府公共服务供给能力提升的行动逻辑是首先实现地方政府职能重心的位移,在此基础上,从地方政府自身和外在保障两个方面去探寻公共服务供给能力提升的实践通道与路径。

乡镇政府公共服务供给能力的制约因素与提升策略——以江苏省镇江市高桥镇为例

乡镇政府承担着规划和组织乡村公共设施、公益事业的建设,为农村提供公共产品和公共服务的重要责任,其提供服务的能力直接关系到农村的稳定和发展。本文探讨了乡镇政府公共服务供给能力的制约因素,在此基础上提出以下建议:建立城乡均衡的公共服务供给机制和乡镇政府公共服务问责制,促进乡镇经济发展,构建农村公共财政体系,提高政府工作人员的素质和能力,实现公共产品供给主体和方式的多样化,以提升我国乡镇政府的公共服务供给能力。

乡镇基层政府的公共服务供给能力问题探究

当前,政府公共服务能力是我国的一个热点问题。乡镇基层政府作为农村公共服务供给不可或缺的主体之一,其公共服务供给能力直接关系到城乡统筹发展、新农村建设的水平和广大基层群众利益的实现。文章提出乡镇政府基层公共服务能力的概念,展现了公共服务供给能力的现状。围绕乡镇政府公共服务供给能力的提升,进行了成因分析,并运用公共选择、委托—代理人及新公共管理等理论的相关内容对其进行了探究。

治理能力现代化背景下基层政府公共服务供给问题研究

基层政府治理能力现代化是推进国家治理能力体系和治理能力现代化的重要基础。基层政府发挥着实施社会管理,提供公共服务的功能,但有些基层政府存在着同社会组织合作意识淡薄、公共服务供给能力低下;供给过程中缺乏有效的公众参与、公共服务供给失衡;监管体系不完善等问题。因此,建议基层政府应更新服务观念、高度重视公众多元化的公共服务需求;创新公共服务供给模式;完善多元监管体系,提高基层政府的公共服务供给能力、基层政府公信力,实现治理过程中和社会组织,农村自治组织的良性互动、有效衔接,逐步建立高效的公共服务供给体系。

精准帮扶政策对新疆农村地区基层医疗机构的发展影响及机构服务供给能力现状调查

目的探讨精准帮扶政策对新疆农村地区基层医疗机构的发展和服务供给能力产生的影响,并为实施过程中的不足提供政策性建议。方法①采用定性研究方法,将方便抽样与目的抽样相结合,抽取新疆南、北、东疆农村地区共106个基层医疗机构的396名医务人员进行半结构式访谈,根据扎根理论的研究方法采用NVivo 11.0质性分析软件,按照三级编码原则对访谈资料进行编码、归纳、提炼,最后形成9个理论范畴,并用帕累托图筛选主要因素、次要因素和一般因素;②采用文献分析法提取《2015-2018年新疆卫生统计年鉴》数据进行统计描述。结果定性研究结果显示,精准帮扶政策对农村地区基层医疗机构发展的影响归类为机构规模、管理制度、人才建设、经济效益、社会效益、人员培训、医疗服务、硬件设施、政府补助9个维度,其中硬件设施、社会效益、人员培训为促进医疗机构发展的关键因素,机构规模是重要因素,管理制度、人才建设、经济效益、社会效益、医疗服务、政府补助是一般因素。文献分析结果显示,2015-2018年新疆农村基层医疗机构的床位数、卫生技术人员数、政府卫生支出比例、门诊服务量呈正增长趋势,卫生管理人员、住院服务量呈负增长趋势,病床使用率逐年下降。结论精准帮扶政策对基层医疗机构的发展呈现出促进作用,但还未达到理想状态,需要培养优秀管理人员来促进效益,平衡卫生技术人员与床位数的比例,提高住院服务供给能力,持续引进中高级住院医师,提高住院医疗服务水平,改善机构环境卫生,以此为医疗机构的长远发展奠定基础。

论地方政府公共服务供给能力的制度完善

地方政府公共服务供给能力决定了其提供公共产品及服务是否能满足公众日益增长的需求,从我国地方政府公共服务供给能力现状来看,还存在供给总量少、质量低下,分配不均等化的问题,这与我国现行的地方政府信息收集制度、服务生产制度、财政制度、公共绩效评估制度中存在的问题有关,通过分析影响地方政府公共服务供给能力的制度因素,提出了完善地方政府公共服务供给制度的路径选择,这对于提升我国地方政府公共服务供给能力具有重要的意义。

基层政府基本公共服务供给能力提升对策

随着我国公民的生活质量日益提高,人们对于基本公共服务的需求也随之增长,而基层政府在基本公共服务的供给过程中做了很大努力,但仍陷入了资金短缺、提供效率低等困境中,公共服务供给能力的提升势在必行。笔者通过相关资料的收集整理,列举了基层政府基本公共服务供给过程中存在的问题并提出了几条提升路径。

增强特殊教育专业支持服务供给能力,提升北京市融合教育质量和水平

融合教育是北京市残障儿童少年接受义务教育的主要形式。为落实党的十九大“办好特殊教育”精神和国家第二期特殊教育提升计划要求,北京市持续推进融合教育发展,提出发挥普通学校的融合教育主体责任、加强各级特殊教育专业支持服务实体建设、发挥区域特殊教育中心双重职责、整合社会特殊教育专业支持服务力量等措施,提高专业支持服务的供给能力和专业服务水平,促进融合教育质量和水平的提升。

大力提升城乡养老服务供给能力

近年来,湖南省长沙市以获批全国养老服务综合改革、居家社区养老服务改革和医养融合改革试点为契机,坚持政府主导,建强体系,推进市、区县(市)、街道(乡镇)、社区(村)四级养老服务基础设施建设,大力提升城乡养老服务供给能力,基本形成政府保障基本、社会增加供给、市场满足需求的养老服务格局。一、基本情况长沙市辖6区1县2市,常住人口1004.79万人,其中60岁以上老年人口153.98万,占总人口的15.33%。

提升媒体网络公司公共文化产品服务供给能力的思考

提供具有中国传统文化内涵、体现时代精神、品位高雅的公共文化产品服务是媒体网络公司社会责任。目前网络媒体文化产品日益丰富,但相对于人们的精神需求,供给能力仍显不足。基于对影响媒体网络公司公共文化产品服务供给能力主要因素分析,提出提高媒体网络公共文化产品服务供给能力的主要途径。

共治视角下西藏提升乡村公共服务供给能力研究

公共服务供给是公共服务建设的核心内容,公共服务供给能力则是公共服务能力的关键方面,体现了公共服务建设水平。传统“中心—边缘”式供给模式,在推动公共服务供给效能与乡村振兴阶段要求平衡匹配的实践中已经表现乏力。从根本处着手,在“政府管理”到“社会治理”的制度供给变迁中寻求政府与其他供给主体的多元“共治”新范式,有实践指导意义。“共治”理念内含的多元、合作、以人为本等特征顺应了新时代治理变革趋势,与公共服务现实发展需求达到了有效契合,是现阶段西藏提升乡村公共服务供给能力的可行尝试。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省基本公共服务实施标准的通知(豫政办[2024]1号)

各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:经修订的《河南省基本公共服务实施标准》(以下简称《实施标准》)已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。一、确保《实施标准》落实。《实施标准》是各级政府必须予以保障的基本公共服务项目范围和底线标准,各地、各部门要高度重视,切实加强人员、财力、设施等要素保障,强化公共服务供给能力建设,确保《实施标准》落实,使人民群众可获得、有感受。

西充县:提升服务供给能力 推进“温暖人社”建设

近年来,南充市西充县人社局坚持多方位、深层次提升服务供给能力,打造“温暖人社”。如今,更加均等、智能、便民、温馨的公共服务逐渐形成,群众满意度稳步提升。构建平台生态,人社服务更广更优西充县人社局坚持夯基础、补短板、强弱项,推动重心下移、力量下沉、服务下延,实现窗口服务“向前移”,人社业务“就近办”。

青海藏区公共文化服务供给管窥——以图书馆为例

近年来,青海藏区公共文化服务建设取得长足发展,国家和青海省以及省辖各级地方政府,在公共文化基础设施建设、文化惠民工程、文化体育健身设施等方面投入大量财力物力,政府公共文化服务能力和覆盖面不断扩大。但同时,由于历史的原因和社会经济发展环境等诸多条件的制约,青海藏区政府公共文化服务差距依然十分凸显。本文以公共图书馆为例管窥青海藏区公共文化服务供给问题。

提升居家养老医疗照护服务供给能力

党的二十届三中全会明确提出“优化基本养老服务供给,促进医养结合”。医养结合,对于选择居家的“老老人”来说是“刚需中的刚需”。近年来,市委市政府出台了相关的制度和政策,但仍存在一些难点和堵点。老年人口多、老龄化速度快,医养结合服务需求旺盛,目前本市“老老人”达到85.5万人,95.3%选择居家养老;“民政管养老,卫健管医疗”的局面仍然存在,相对有限的医、养资源和相对独立的医、养体系,难以满足“老老人”医疗照护需求和生活照料需求;社区卫生服务机构面临人员少、成本高等困难,居家医养结合服务“上门难”的问题突出;“老老人”家庭支付能力或支付愿望有限,难以或者不愿负担较高成本的上门服务的费用。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》

[本刊讯]2023年3月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》(以下简称为《意见》),旨在深入贯彻健康中国战略部署,推动全面建立中国特色优质高效的医疗卫生服务体系,为人民群众提供全方位、全周期健康服务。《意见》指出完善医疗卫生服务体系的工作目标为:到2035年,形成与基本实现社会主义现代化相适应,体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系,医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强,促进人民群众健康水平显著提升。围绕此目标。

基于需求和供给视角的环境审计动因研究

基于"受托环境保护责任"理论从需求和供给的视角分析环境审计动因,以我国环境审计理论研究规模为标本诠释环境审计需求,以我国环境审计结果公告数为标本诠释环境审计供给,以我国环境审计案例为标本诠释环境审计需求和环境审计供给之间的契合关系,研究表明:我国环境审计需求强烈,环境审计实践将更加有赖于环境审计服务的供给能力,而环境审计服务的供给能力受到诸多因素的影响;目前,大幅度提升环境审计服务供给能力是推进我国环境审计实践的关键所在。