宁夏生态移民政策供给缺陷与原因分析

作为生态移民工程的顶层设计,移民政策的供给必须考量与移民群体现实需求的契合程度。这不仅关乎移民群体对政策本身的认可度与接纳度,还对移民群体的后续发展有着深远影响。宁夏是我国较早实施生态移民工程的省份之一,全面系统地分析该地区生态移民政策供给的缺陷与原因,对完善生态移民政策供给机制具有重要意义。

高中阶段教育政策供给缺陷及其纠正

高中阶段教育的政策供给,强调普通高中和中等职业教育的全面性、基础性,但这种趋同未能实现"普通高中"和"中等职业"仅是"类型"而非"层次"区别的政策理想;"普通高中和中等职业学校比例大致相当"使社会选择的结果倒置为前提,加剧了升学竞争;片面的公平抑制了英才的脱颖而出。高中教育政策对无谓竞争所造成的整体人力资源浪费、中职的普高化等问题长期无解。扬弃教育传统文化,注重标准制定,强化以政控财,以财行政。

供给缺陷对我国投资消费结构失衡的路径分析

长期以来,我国宏观经济调整主要从投资、消费、出口需求三个方面进行,这种"重需求侧、轻供给侧"的模式在短期内显著带动了国民经济量的增长,但在供给方面积累了大量的弊病,导致需求侧与供给侧的错位,继而引发经济结构失衡。由此,文章以供给侧角度出发,通过制度和技术供给两方面分析需求侧的投资消费结构失衡,并提出相应的对策建议。

农村正规金融供给缺陷分析

对我国现阶段农村的正规金融供给进行分析,发现我国农村正规金融供给存在明显的缺陷,主要表现:在农村正规金融称为县域资金外流主渠道,为农村中小企业服务的正规金融企业缺位,县域经济融资渠道单一,农村正规金融市场垄断且低效率。此外,本文进一步分析了农村金融供给存在缺陷的原因,并给出了相应的政策建议。

超越“双重缺陷”:政府购买家庭教育指导服务的定制供给模式

《中华人民共和国家庭教育促进法》鼓励和支持以政府购买服务的方式提供家庭教育指导,但这种方式本身问题重重。审视政府购买家庭教育指导服务现状,发现购买主体存在需求不明确和资源浪费等需求方缺陷;承接主体存在竞争性市场阙如与产品质量不高等供给方缺陷。前者产生的原因是购买制度存在条块矛盾;后者产生的原因是市场存量不足、增量有限。因此,克服“双重缺陷”的前提是优化制度。至于进一步使政府成为“精明买家”,还需要依托“条块合一”的新制度,组建“并联式”购买单位,通过五大内部机构、三大关键机制塑造定制供给模式,最终超越“双重缺陷”。现实中,定制供给模式是一种理想典型,但随着全国统一大市场和国家智慧教育公共服务平台等顶层设计的落地,加速制度优化将拥有现实基础。

供给侧改革视角下政府购买公共服务的现实困境与解决路径——基于广东省三地市的实证研究

我国加快政府职能转变、推进政府购买公共服务向市场释放了大量的公共服务购买需求。然而,公共服务作为公共产品,其本质属性决定了其供给的特殊性。文章将供给侧结构性改革引入政府购买公共服务领域,探讨了当前我国政府购买公共服务的供给侧缺陷,并在此基础上从供给侧改革的视角出发,就如何解决供给困境、推进政府服务购买进行对策研究。

公共服务市场的性质及其缺陷分析

公共服务改革在不同的领域中所呈现的后果是复杂的,更存在许多失败的案例。诸多研究者在讨论这类问题时大多将失败的原因归结为竞争的缺乏,因而所提出的政策建议是在公共服务领域中培育竞争以提高效率。公共服务市场的性质是由公共服务的性质决定的,公共服务市场在本质上是"准市场",缺乏必要的竞争,且必然存在着供给方缺陷、需求方缺陷以及二者之间复杂的组合,由此必然导致公共服务市场化改革的失败。基于这一认识而提出的政策建议就是加强政府监管公共服务市场的责任,强调在公共服务供给中政府与市场的合作。

税费改革后农村公共产品供给现状及问题研究综述

税费改革对整个农村产生了深远的影响,农民负担减轻了,公共产品的供给方式发生了转变。但农村公共产品供给依然存在诸多问题。对此,学界主要从制度方面进行了深层次的分析,认为现行制度存在较多缺陷,并从不同角度提出相应的解决思路。

从制度建设入手促进住宅市场健康发展

指出住宅市场结构、供给的缺陷和相关制度建设滞后对房价的影响,提出了具体的建议。

需求方缺陷、供给方缺陷与精明买家——政府购买公共服务的困境与破解之道

政府购买公共服务因其在促进政府职能转变、降低服务成本和提高服务效率方面的优势而备受推崇,成为全球公共治理中的一种流行做法。但是实践表明,政府购买公共服务并非总能成功,失败的案例并不少见,必须打破"一买就灵"的神话,不能用改革的激情取代改革的理性。审视政府购买公共服务的困境,需求方缺陷和供给方缺陷是政府面临的最大挑战,能否成功地超越和克服需求方缺陷和供给方缺陷,是决定政府购买公共服务成败的关键所在。为此,要切实加强政府能力建设,通过责任机制的构建、决策机制的优化以及学习型政府的创建,全面改善和提升政府的议程设定能力、学习能力和合同监管能力,同时注重加大对社会组织的扶持力度,加快培育和规范服务购买市场,努力成为一个精明买家,在公共服务购买中为公众做个好交易。

我国公共服务市场化约束条件与保障机制研究

随着我国公共服务市场化改革的不断发展,需求方缺陷和供给方缺陷成为进一步深化改革的制约因素,进而在现实中产生了诸如新的垄断问题、公共服务碎片化供给问题以及政府寻租和社会不公平等问题。要使我国的公共服务市场化改革深入有序地进行,需要建立起克服供给方缺陷和需求方缺陷的保障机制,这些机制包括培育多元化的供给主体;超越碎片化,构建协同供给机制;健全信息沟通机制;提高政府合同管理能力;消除"抽精去渣",建立健全公平保障机制等。

购买服务中的挫折:市场失灵抑或管理缺失

政府购买服务被认为是能提高效率和节省成本的服务提供机制。这种机制在全球范围内得到推广,但同时,"逆市场化"的情况近年来也屡见不鲜。有学者认为,"逆市场化"是市场失灵的佐证,从而反对公共服务的合同外包。本文将市场失灵情况划分为四种类型,并对其中一种类型进行了案例分析。广州市环卫服务合同逆流的案例证实了在双低类型下,市场失灵并不必然引起"逆市场化",其直接原因是政府管理的缺失。针对政府管理的缺失状况,本文还提出了政府要做一个"开明的买主"的观点。