新型农村合作医疗中政府财政供给职能研究

无论从实现农民医疗保险权益角度看,还是从国家构建城乡一体化医疗保险体系角度看,政府都应该在新型农村合作医疗制度建设中积极发挥财政供给职能。目前,政府在履行财政供给职能时存在一些问题,如财政投入过程非规范化;财政补助标准仍处于低位;低投入导致医疗费用补偿水平低;地方政府筹资责任划定模糊。因此,政府对新型农村合作医疗的财政供给职能从以下方面进行完善:政府出资过程走向机制化和规范化;政府出资形成稳定的增长机制;中央财政加大出资力度;地方政府承担出资责任时尽量公平化。

社会资本对村委会农业减灾公共品供给职能影响研究——基于湖北省700户农户的调查数据

为探索农村社会资本存量,最大限度的利用社会资本发挥村委会的农业减灾公共品供给职能,解决我国农村减灾公共品供给不足,供给效率低下等问题,本研究基于湖北省3个县市700户农户的抽样调查数据,运用结构方程法,对农村社会资本对村委会农业减灾公共品供给职能的影响进行了研究,结果表明:1)社会网络和社区归属感是影响村委会供给职能的主要因素;2)共享和社会参与对村委会的供给职能有一定负向影响;3)社会信任对村委会供给职能影响不显著。因此,村委会应清醒认识到当前我国农村社区"空心化"的现状,重视村内人际关系建设,有针对性的建立村内强关系网络,建立完善"自下而上"的需求表达机制,培养农户的主人翁意识,树立起农户的减灾防灾意识,深入学习减灾防灾措施,普及减灾防灾知识,提高农户供给农业减灾公共品的主动性与积极性。

政府职能需求与供给的理论分析

本文认为现实的政府职能是作为供给方的政府与作为需求方的社会共同博弈的结果,政府职能的差别是由政府职能需求与供给的差别造成的,政府职能的变迁过程就是政府职能需求与供给变化发展的过程。为此,本文对政府职能的需求与供给作了理论上的分析。

优化职能供给 助推教育现代化——教育现代化进程中的县级电教站职能思考

县级电教站是最接近基层学校的教育技术部门,其基本职能包括对教育技术及装备的建、配、管、用、研等方面。2016年是“十三五”的开局之年,且广东省要在2018年率先实现教育现代化,新的形势和新的阶段对教育装备工作提出了新的要求,县级电教站必须进一步解放思想,优化工作职能,创新工作方法,才能顺应和助力本区域的教育现代化。

市场经济条件下政府也应在教育中发挥主导作用

通过对市场经济国家政府教育供给职能的分析，对我国经济体制转轨时期政府教育职能进行评价，提出教育是公共领域，是市场经济国家政府的主要活动领域，资金供给职能是市场经济条件下政府教育职能中最重要的职能，不能让市场力量起主导作用。

我国乡镇政府执法权配置研究

乡镇政府执法权力配置,作为基层治理的重要课题,对于实现我国国家治理体系和治理能力现代化的目标意义重大。2019年初,针对乡镇执法问题,中共中央与国务院提出赋予乡镇政府执法权、实行相对集中执法、组建乡镇综合执法机构等措施,但这一制度构想目前在法律层面缺乏依据,甚至与现行规范存在一定冲突。因此,推进我国乡镇执法体制的法治化建设,首先要理顺现行法律规范对于建立乡镇执法体制的障碍;其次对于构成障碍的旧规予以清理;最后在组织法与行为法、一般法与特别法各层次各方面对乡镇政府的执法职能与执法权予以确认,并给予相应的组织保障。

村委会在提供社会保障类公共品方面的作用

在现行体制下村委会似乎充当了政府代理人和村民代理人的双重角色。村委会除了向村内提供社会保障类公共品,还承担着较多来自政府的公共行政事务。作为村民自治组织的村委会能否完成提供村落内部的准公共品的职能,同时向政府反映需求、参与政府公共品供给是值得探讨的问题。笔者基于对宁夏盐池县若干村委会实地调研发现,现行体制下村委会自身能够向村内提供社会保障类公共品的能力不足,而在政府主导的社会保障类公共品供给的各个环节中起到重要作用,能够部分承担起由政府委托的社会保障类公共品供给职能。