承包地“依法交回”条款的司法适用:规范表达与逻辑展开

承包地“依法交回”条款16年的司法适用对当下建立承包权退出法律制度仍有诸多启示,其在规范表达和逻辑展开两个方面存在的诸多内在矛盾,在司法实践中造成了诸多困惑,彰显了各方主体在其中的不同立场和利益关切点,体现了政策与法律、逻辑与经验之间的双重张力关系。当下我国承包权退出机制的建构完善需要因应强制退出到自愿退出的转变,将自愿退出权利化、程序化。