论“依法治乡”——一种法社会学的思考

本文运用法社会学和人类学的分析方法和观点,剖析了国家法律在中国乡土社会的实施和运作过程,揭示了带有盲目跟风性质的"依法治乡"口号所面临的困境,及其背后所隐藏的中国传统法治观念和现代化情结。作者通过国家——社会的二重性理论和后现代理论对这种国家至上的法治观念和现代化方案提出了质疑,并认为只有在国家和社会之间建立良性的二元结构,允许社会一定程度的自治,才有可能走出当前我国农村法治化和现代化过程中所面临的困境。

强化农村基层政权建设的有力举措——岳普湖县人大常委会依法治乡取得实效

新疆维吾尔自治区岳普湖县人大常委会近年积极探索依法治乡的途径,取得了可喜成绩,乡镇干部民主行政、依法管理的意识增强,为各族农民服务的自觉性有了提高,农村基层政权得到强化。岳普湖县有8乡1镇,11.3万人口中维吾尔族占96.2%。全县现有县乡人大代表579名,分为112个代表活动小组。从1993年起,县人大加大农村法制建设力度,主要是通过乡镇人大,组织人大代表分期分批对乡镇政府组成人员的工作情况开展评议,将其行政、执法活动纳入宪法和国家有关法律、法规规定的范围之内,坚持每年搞一次。到去年底,全县8乡1镇89名正副乡、镇长和2个乡级法庭。

思南县宽坪乡实施依法治乡的探索与实践

思南县宽坪乡为彻底撕掉"人口小乡、信访大乡"的标签,通过实施依法治乡破解社会治理难题,采取做活法治与德治、探索"三委合一、三缘合力"社会管理新模式、建立"区域联动"社会治理新机制和推行"群众诉求代言人"新模式,形成了齐抓共管的社会治理新局面,理顺了群众诉求渠道,破解了信访难题,树立了政府新形象,营造了依法办事风尚,凝聚了社会正能量,依法治乡新局面已蔚然形成。

依法治省要求乡镇人大充分发挥作用

依法治乡治镇是依法治国的基础性工作,必须在党委的领导下,权力机关、行政机关、司法机关乃至社会各方面一起参与,齐抓共管,才能搞好。作为最基层的国家权力机关的乡镇人大,在实施依法治乡治镇中担负着重要的职责,要发挥乡镇人大在"依法治理"中的主导作用,笔者认为应当从以下几个方面努力:——提高认识,积极参与和组织领导。乡镇人大要根据依法治乡治镇的目标成立领导小组,督促政府具体负责起草依法治乡治镇规划,定期研究讨论工作思路及具体措施,并负责做好各部门之间的联系和协调工作,待依法治理规划成熟后,同"三五"普法规划一起在乡、镇人代会上作出决议,明确"依法治理"的方向和具体办法。——加强对依法治乡治镇的宣传教育。乡镇人大要运用自己的宣传优势。

强化农村基层政权建设的有力举措——岳普湖县人大常委会依法治乡调查

新疆维吾尔自治区岳普湖县人大常委会近些年坚持社会主义法制建设,积极探索以法治乡的途径,取得了可喜成绩,乡镇干部民主行政、以法管理的意识大大增强,为各族农民服务的自觉性有了提高,农村基层政权得到强化。县人大常委会也因之被评为喀什地区的"精神文明先进单位"。岳普湖县有8乡1镇,11.3万人口中维吾尔族占96.2%。全县现有县乡人大代表579名,分为112个代表活动小组。从1993年起,县人大加大农村法制建设力度,主要是通过乡镇人大主席团,组织人民代表分期分批对乡镇政府组成人员的工作情况开展评议,将其行政、执法活动纳入宪法和国家有关法律、法规规定的范围之内,坚持每年搞一次。到去年底。

论我国的“依法治理”

依法治国、依法治省、依法治市、依法治县、依法治乡等依法治理的提法,十几年前,在政治理论界曾为人们讳莫如深、数年前还是毁誉参半的这些用语,而现在却成为党政机关乃至行业、单位竞相实践的一个极其流行的政洽口号和政法界一个常识性用语。这一近乎奇迹般的变化,是我国社会主义建设新时期迅速变革中的一个小小的缩影。其实,只要我们稍加考察便不难看出,依法治理作为我国一项重要的治国原则被重新提出,并很快为全国上下所接受,是有着深刻的现实及历史原因的。从根本上说,依法治理的提出,是党的十一届三中全会以来,我国坚持贯彻“一切从实际出发,理论联系实际,实事求是。

积极推行依法治县 促进县域经济发展

近年来,余庆县认真贯彻落实党的十五大精神和省委、市委关于依法治省、依法治市的决定,在积极推进依法治县、治乡镇、治村、治行业中做了大量卓有成效的工作。1992至1997年,先后荣获“社会治安综合治理红旗县”、“全国先进县”、省首批“平安工程模范县”称号。

乡镇人大在“依法治理”中的地位和作用

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,依法治乡治镇是依法治国的基础性工作,必须在党委的领导下,权力机关、行政乃至社会各方面一起参与,齐抓共管,才能搞好。"万丈高楼平地起",依法治乡治镇,对于推进依法治国、建设社会主义法制国家的进程有着十分重要的意义。依法治理,就是依据宪法、法律来规范、调整乡域镇域的一切社会关系,依法管理各项工作,使本区域的政治、经济、社会活动以及人民生活等各个领域都纳入法制的轨道。如果说政府依法行政是依法治乡治镇的关键,那么乡镇人大依法履行职责实施监督就是保障。显然,乡镇人大在依法治乡治镇中有着其它机关不可替代的作用。

关于当前农村法制建设的思考

当前农村的法制建设存在许多问题，将严重影响２１世纪农村的稳定和经济发展。要进一步加强对农民的法制教育，真正解决好农村基层党组织的领导与法制建设的关系问题，使农村广大干部和农民牢固树立依法治乡、依法治村的观念，正确处理农村民主建设和法制建设的关系，以实施依法治国战略。

这里的农民负担逐年递减

许昌县长村张乡人大加大监督力度,要求乡政府把认真贯彻执行农民负担"两条例"、切实做好"减负"工作同依法治乡、增产增收结合起来,不图形式,不走过场,通过运用与农民签订"承担费用和劳务合同"、发放"明白卡"及实行审计监督等形式,探索出一条减轻农民负担工作的新路子,使该乡的农民负担出现了逐年递减的好趋势。——加强领导,严明纪律。近年来,该乡党委、乡人大对"减负"工作高度重视,督促政府建立了由乡财政所、乡司法所、乡农经站等单位组成的乡减轻农民负担执法监察领导小组,把"减负"工作纳入了目标管理。

信息短波

上杭县旧县乡开展法律咨询活动为了贯彻省委、省人大常委会关于依法治省的决定、决议,努力推进依法治乡进程,把"三五"普法规划认真落到实处,最近,上杭县旧县乡人大主席团组织司法、财政、民政、土管。

我省农业和农村跨世纪发展的目标

中共山东省委在关于贯彻《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》的实施意见中确定的我省农业和农村总的发展目标是:在全面实现小康的基础上,向更高水平迈进,到2010年,有条件的市(地)、县(市、区)

托里乡人大监督工作形成制度

近几年来,精河县托里乡人大主席团按照"活动创新不违法,履行职责不越权,尊重客观不超前"的原则,充分发挥人大的监督职能作用,推动了依法治乡进程,促进了本乡经济发展和社会稳定。一、坚持和依靠党的领导,是做好人大工作的前提和保证几年来。

曲江盛开法治之花

在省八届人大五次会议期间举行的一次座谈会上,梅州市人大常委会主任杨漾光曾动情地谈到,曲江县人大常委会在全省各市人大主任会议上介绍的依法治县经验很好,我们需要多一些这方面的好经验,用以推动依法治理的工作。曲江依法治县有什么可借鉴之处?带着学习探索的心情,我们最近作了一次曲江之行。三年前。

明镜台

来个“誓言追究”如何？在中国若干登记在册的合法政党中，我不知道其他政党的党员在入党的时候是如何活动的，作为执政党即共产党的党员，在入党时，是要在党旗下举起手来庄严宣誓的。那誓言激动人心，真正表述了共产党宗旨的伟大和共产党人品格的高尚。特别是在艺术作品...

福建省法学会平潭县会员联络组召开第七次学术年会

2000年12月12日,福建省法学会平潭县会员济济一堂,在县司法局会议室召开第七次学术年会。省法学会秘书长张元瑁、会员部主任谢毅超,中共平潭县委常委、县政法委书记林本普,县人大副主任任恢俊,县政协副主席游礼华等县领导以及各乡镇分管政法工作的副书记也应邀出席了学术年会。本次学术年会的主题是:"依法治国,依法治县。