依法治志 强化保障 奋力推进修志工作法治化

2006年5月18日颁布的《地方志工作条例》,为地方志工作纳入法治轨道提供了法律依据和保障,也为地方志事业全面协调可持续发展提供了法规依据。四川省在全面启动第二轮修志工作后,各市(州)通过形式多样的普法宣传,进一步提高了地方志的社会认知度、参与度和影响力,在全社会形成依法治志的良好氛围;通过贯彻落实与依法履职,进一步建立健全了地方志工作领导机制、组织实施机制、审查机制和监督机制,进一步强化了第二轮修志“一纳入、八到位”的工作保障。

从唯物史观视角论依法治志的价值与作用

法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依据。唯物史观是中国共产党在各个历史时期制定方针政策的哲学依据,也是指导中国特色社会主义实践的科学理论。依法治志是运用唯物史观解答地方志事业发展的最新理论成果,是唯物史观在地方志事业中的伟大实践。依法治志实施三年以来,各级地方志工作机构普法的主体责任不断增强,全社会依法治志的责任意识不断强化,依法治志的价值与作用不断凸显。依法治志是适应我国社会矛盾转化的必然要求,是遵循地方志事业发展客观规律的实践维度,是以人民为中心发展思想的具体体现。依法治志为史志立法奠定坚实基础,为各级地方志机构适应党和国家机构改革提供法治保障,为决胜地方志"两全目标"提供强劲助力。

着力拓展依法治志的范畴——《地方志工作条例》有关条款修订研究

依法治志是依法治国总方略中不可缺少的一环。依法治志包括依法修志、依法管志、依法用志等诸多方面,其中至关重要的是应拓宽依法治志的范畴,将乡镇志、村志编纂、管理和利用等方面工作纳入依法治志的轨道。《地方志工作条例》有关条款规定存在一定的局限性,《浙江省实施〈地方志工作条例〉办法》进行了有益尝试,中国地方志指导小组及其办公室作出了积极努力。在依法治志的框架内,包括乡镇志、村志编纂、管理和利用等在内的地方志事业,将会得到更加健康、快速、可持续的发展。因此,建议尽快修订《地方志工作条例》的有关条款。

强化依法治志 推进地方省志编修转型升级——以全国部分省两轮省志编修实践为例

地方志工作必须要站在新时代的历史方位上,深入学习贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化依法治志,创新多元化编纂组织机制,持续加强专业能力建设,促进地方志事业转型升级。本文以全国部分省两轮省志编修实践为例,从工作理念、编纂组织、编修成果、质量管控、专业能力等方面探析地方省志编修转型升级,加快完成"两全"任务目标,推进地方志事业发展迈入新时代。

依法治国与依法治志辩证关系探微

依法治国与依法治志两者是对立统一关系,在多变的社会现实中互为前提与因果。所涉及的法治观与历史观既有历时性的差异性,也有共时性的统一性。前者表现为法治与人治的意志冲突,后者表现为法治与人治的意志妥协。进而决定国家及个人层面中的相应的伦理观与价值观。在进步的社会及历史层面,积极的法制观下的依法治国观决定(直笔信史)依法治志观,而进步的历史观(依法治志观)又反作用于(以史为鉴)依法治国观。这是一个互为因果、相互作用的动态的历史过程。显然,依法治志首先是价值观(历史观)问题,其次是方法论(管理学)问题。

依法治志亟需实现的三个转型论析

地方志事业已进入依法治志新时代。要切实推进依法治志,有三大转型任务亟需实现:实现工作推动方式由行政命令向法制自觉的转型;实现方志队伍由"被动拼建"向专业稳定的转型;实现方志参与由部门"独角戏"到社会化的转型。

试述依法治志的实现途径——以厦门志书编纂工作为例

依法治志是地方志事业发展的重要保障,从全国地方志事业发展来看,各级地方志机构既是地方志法治化进程的受益者,也应当是地方志法治化进程的推动者。为深入推进依法治志,各级地方志机构在工作实践中应善于总结工作经验,勇于探索实践途径。笔者以厦门地方志事业发展为例,从树立方志法治意识、加强地方志规范管理、坚持地方志改革创新等方面,试述依法治志的实现途径。

从依法治志的实践和信息传播技术的发展略论史志立法

《地方志工作条例》(以下简称'条例')实施以来,地方志事业在依法治志的导向下得到长足发展。当前,国家赋予地方志机构的职责持续加强,方志资源开发利用在信息传播技术发展推动下得到丰富和拓展,地方志及其成果的社会地位和影响不断提高和增强。地方志要从一项工作向一项事业转型发展,就必须实现依法治志,即《中华人民共和国史志法》(以下简称《史志法》)的立法工作十分必要。本文从制定和实施《史志法》是地方志事业发展的必然和历史选择、信息传播技术在方志资源开发利用上的延伸和突破对法律保障的要求等方面略论史志立法。

新时代推进依法治志的对策研究

为摸清全省依法治志工作底数,把准'脉搏'、开好'药方',确保新时代地方志工作在法治的引领和推动下创新发展,2018年4—7月,省地方志办结合开展'大学习、大讨论、大调研'活动,围绕'依法治志'主题,办领导分头率领3个调研组赴全省21个市(州)及部分县(市、区),采取问卷调查、座谈讨论、实地求证、案例分析等方式展开调研。调研历时3个月,共发放调查问卷204份,实地考察45地,召开座谈会32次,收集意见建议256条。调研结果反映,我省地方志立法工作领先全国但法规体系还不够科学,地方志机构健全但工作机制还不够顺畅,地方志取得的丰硕成果与工作地位还不够匹配。

论依法治志

依法治志作为方志学理论一个新的增长点,是在依法治国、建设社会主义法治国家的大背景下,伴随着新方志事业的跨越式发展形成的。依法治志不是对依法修志的否定与"抛弃",而是对依法修志的发展与"扬弃",依法治志是依法修志的升级目标和创新发展。依法治志有其独特而丰富的内涵和外延,从体系结构到主体话语都体现出严密的规范逻辑。依法治志的目标是实现地方志从一项工作向一项事业转型,推动地方志活动从行政化向法治化升级。依法治志目标的实现路径需要按照科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这一中国特色社会主义法治新要求设计规划。这些路径包括但不限于制定《中华人民共和国地方志法》,严格执行地方志法律法规,积极推动地方志活动司法化,着力培育全社会依法治志意识等。依法治志是一个艰巨而复杂的系统工程,需要理论上的科学论证、观念上的理性创新与实践中的着力推行。

依法治志实现路径的研究

改革开放以来,中国走过了从建设法制国家到建设法治国家的转变;依法治志是在依法治国的大背景下提出的,地方志治理经历依规修志、依法修志到依法治志的过程。依法治志的实现路径可以包括提高立法层次,推进《地方志法》的立法;充实立法内容,把编写地方史、机构行政化等纳入立法内容;开展执法检查,加强对违法行为的查处;加强法治宣传,提高知晓度;培养法治思维,从人治到法治;建设法治队伍,熟练掌握法律,依法履职,提高地方志工作者行政管理能力和专业能力。

认真学习贯彻国务院《地方志工作条例》推进兵团依法治志

国务院《地方志工作条例》是中华人民共和国历史上第一部有关地方志的全国性法规。《地方志工作条例》的颁布实施,是地方志发展史上具有里程碑意义的一件大事。自《地方志工作条例》颁布以来,新疆兵团志办公室认真学习宣传贯彻《地方志工作条例》,通过学习宣传,兵团各级史志部门和工作人员对地方志工作重要性的认识普遍提高,进一步深化认识,统一思想,明确了目标与任务,增强了做好地方志工作的责任感和使命感。立足新疆生产建设兵团实际,把握时代发展脉络,以改革创新为动力,以求真务实为重点,以提高质量为核心,努力推进依法治志,地方志事业得到持续健康发展。兵团志办公室将继续深入贯彻《地方志工作条例》的各项规定,本着对党、对人民和对历史高度负责的精神,严肃认真,一丝不苟,精益求精,下决心把志书编纂成学术著作,打造成精品佳志。

依法治志是地方志事业发展的重要保障和必然要求

地方志法治化是地方志事业发展的重要保障和必然要求,地方志法治化进程应与地方志事业发展水平相适应,并随着地方志事业的发展不断推进。我国地方志事业从新方志编修起步,从地方志编纂阶段发展到地方志工作阶段,再到地方志事业阶段经历了30多年的历程。地方志法治化进程也相应从依规修志发展到依法修志,目前进入依法治志阶段。推进依法治志,党委政府是关键,法制建设是前提,地方志工作机构是主体。依法治志的目标与任务是,积极推动全国人大通过《中华人民共和国地方志法》,建立健全以地方志法为核心,行政法规、地方性法规和政府规章为补充的地方志法律体系和依法治志工作机制,依照法律法规管理和发展地方志事业。

论依法治志的三个境界

依法治志是伟大时代对地方志工作的总体要求。这一总体要求以修志问道为基本前提,可分为三个境界(或称三个层级目标)的追求。依法治志的初级境界是志无缺略,问道有方,解决志的有无问题;中级境界是志以载道,有道可问,解决道的有无问题;高级境界是志为道用,资今鉴远,解决用的优劣问题。

试析如何提升依法治志水平

《地方志工作条例》和《全国地方志事业发展规划纲要(2015~2020》的颁布实施,标志着地方志工作从依规修志进入了依法修志、依法治志阶段。对于弘扬民族文化,传承中华文明,建立修志工作长效机制,具有重要而深远的意义,在此背景下如何提升依法治志水平,促进地方志事业持续、健康、全面发展,显得尤为重要。

依法治志实践探索浅议

《地方志工作条例》和《全国地方志事业发展规划纲要(2015~2020)》的颁布实施,标志着地方志工作从依规修志进入了依法修志、依法治志阶段。地方志从“一本书主义”迈向一项伟大事业,在弘扬民族文化、传承中华文明、建立修志工作长效机制等方面具有重要而深远的意义,在此背景下如何实现依法治志,促进地方志事业持续、健康、全面发展,显得尤为重要。

依法治志价值研究

中国特色社会主义进入新时代,新时代对地方志工作提出了新要求,赋予了地方志工作新使命。方志人要完成好新要求、肩负起新使命,就要克服各种困难,坚定不移地推动依法治志工作,使地方志工作步入法制化轨道。通过建立史志法,从法律上解决影响地方志事业发展的深层次问题,逐步形成地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系"五位一体"的地方志事业发展综合体系,为全面实现地方志事业转型升级提供法律保障。

论习近平新时代中国特色社会主义思想指引下修志工作进入依法治志轨道的必然性

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,地方志事业纳入法治化轨道,实现依法治志,具有必然性。随着全面依法治国进程的加快,以及地方志工作的不断发展,依法治志必将是大势所趋,无论对于国家法治建设,还是地方志事业发展,都具有重要意义。

在全省推进依法治志工作会议上的讲话

刚才,介南同志代表省地方志编纂委员会作了一个工作报告,全面总结了过去一段时期全省地方志工作情况,客观分析了当前和今后一个时期面临的形势,安排部署了下阶段主要工作任务,特别是就贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》提出的具体要求,符合湖南实际,请大家认真抓好贯彻落实。岳阳市政府、永州市政府、省国土厅和省妇联分别作了典型发言,交流了地方志工作的经验做法,值得大家认真学习借鉴。

依法治志与督促检查

依法治志【地方志纳入中华优秀传统文化传承发展工程】1月25日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,在重点任务中明确要求:“加强中国共产党史国史及相关档案编修,做好地方史志编纂工作,巩固中华文明探源成果,正确反映中华民族文明史,推出一批研究成果。”