正确理解破解“两个二元结构” 提高城镇化水平和质量的实质内涵

新型城镇化的核心是人的全面发展。两个二元结构"是内在统一的,其实质是人的权益不平等。破解"两个二元结构"是顺应新型城镇化建设的内在要求。必须立足于人的全面发展,充分发挥市场和政府合力依法统筹破解"两个二元结构"。