个体工商户依职权注销制度之域外考察与本土借鉴

当前,我国个体工商户注销退出通道并不顺畅,在基层试点的依职权注销制度缺乏上位法支撑,不利于登记管理秩序的维护、闲置资源的释放和创业创新空间的拓宽。依职权注销制度在域外有广泛应用,英国、澳大利亚、法国等国家对"依职权注销制度"的适用情形、实施程序及救济措施作出了详细规定,日本和台湾地区则规定有"类依职权注销制度"。依职权注销登记的实施程序可划分为市场主体无权中止注销和"缓冲期"异议可中止两种模式。为保障利益相关者和被错误注销公司,域外还规定了公司成员的"持续责任"及对注销公司的"恢复登记"制度。在深化商事制度改革的背景下,我国应尽快修订《个体工商户条例》弥补法律空位,促使"僵尸"

广西壮族自治区市场监督管理局关于印发《广西壮族自治区个体工商户简易注销登记暂行规定》的通知

各市、县(市、区)市场监管局:《广西壮族自治区个体工商户简易注销登记暂行规定》已经自治区市场监管局2019年第4次局务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。2019年8月20日(公开方式:主动公开)广西壮族自治区个体工商户简易注销登记暂行规定第一条为深化商事制度改革,优化营商环境,简化个体工商户注销登记程序,完善市场主体退出机制,根据《个体工商户条例》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》和相关法律法规,制定本暂行规定。第二条个体工商户简易注销坚持依法改革、积极稳妥、便民高效、真实准确的原则。

公权力介入企业退市制度之价值

商事登记制度改革,使越来越多企业进入市场,但同时非正常经营企业的数量也日趋上升。为减少非正常经营企业数量,深圳市制定了商事除名及依职权注销制度。该制度具有制定的必要性,能够缓解原有制度尚未解决的非正常经营企业数量日趋上升的问题。此外,公权力在介入企业注销制度时要谨慎,必须遵循依法行权、比例原则、保障相对人权利与自由以及公权力公开行使的原则,不得随意判定企业“死亡”。

僵尸企业出清新解:强制注销的制度安排

法庭内市场退出的破产制度,法庭外市场退出的吊销制度及年报、简易注销制度的改革,均难为僵尸企业出清提供具有约束性、长效性、制度化的法律供给,强制注销制度的引入具有理论和实践价值。强制注销不是行政处罚行为,不增加企业义务负担;不是行政许可行为,不以保障各方权益为立足点;是行政确认行为,不创设新的实体权利与义务,只是将企业"名存实亡"状态公示,产生公信力。部分市场化国家和地区存在丰富的强制注销立法例,我国各地在试点实践中存在审查流于形式、程序繁琐拖沓、缺乏相应的容错机制等弊端,其良性实施须在市场失灵与政府失灵之间找到平衡。应采民商事权利二分模式引入强制注销制度,明确程序发生事由和启动程序,为利益相关者及错误注销的企业提供救济途径。