侦监工作参与加强和创新社会管理的实践探讨

侦监工作参与加强和创新社会管理,是检察机关参与加强和创新社会管理的重要力量,既体现在现有的制度和做法上,更体现在侦查监督工作的三大职能中。从实践中探索侦监工作参与加强和创新社会管理方法措施,依法严厉打击严重刑事犯罪,维护社会和谐稳定,强化法律监督,维护社会公平正义,化解社会矛盾,促进社会关系的修复与社会和谐,为经济社会发展创造良好的法治环境。

涉检侦监信访案件处理应对之分析

本文首先对涉检侦监信访案件的概念进行了界定,然后对此类案件的类型、特点、原因进行了分析,并在此基础上提出一些处理涉检侦监信访案件的具体措施。

侦监讯问若干问题研究

侦监讯问是保证批捕权准确行使与监督侦查权的有效途径,有利于实现对犯罪嫌疑人人身自由权的最大保障。与侦查讯问在目的、作用、模式等方面存在巨大区别。因此,对侦监讯问的法律依据、作用与意义、法律适用以及应注意的问题进行较为全面的梳理与探讨,以期更好地指导工作实践。

浅议检察机关侦监部门引导侦查取证工作

针对我国引导侦查取证工作在其应用方面还存在着很多盲点的现状,本文从引导侦查取证工作的特点、内容界定、工作方式以及存在和应该注意的问题等方面,就检察机关如何引导侦查取证工作进行分析。

发挥职能作用优化侦监协作机制

侦查监督与协作配合办公室(以下简称“侦监协作办公室”)运行以来,取得了一定的工作实效。但在运行中,还存在人员保障不够、方式方法单一、工作效率不高等问题。笔者从侦监协作办公室的职责定位入手,试析其“前置、分流、会商、快办、赋能”五项平台职能,以期为侦监协作办公室实质化、规范化、体系化运行提供完善路径。

侦监协作机制下侦查监督的理论展开与实践进路

侦查监督与协作配合机制反映了以双赢多赢共赢为核心的侦查监督理念的新发展。上海市徐汇区检察院依托侦监协作办公室和大数据技术,推动侦查监督从事后监督到事中监督、从个案监督到类案监督、从数据共享到数据共用转变。然而,侦监协作机制背景下的侦查监督实践仍面临检警认识有待统一、考核指标设计有待完善以及数据共享程度不深等难题。为此,需要发挥侦监协作办公室的“前端”优势,加强理念传导、凝聚侦诉共识;建立立体评价体系,激励检警同向发力;完善信息共享机制,提升协同办案效果;强化大数据赋能法律监督,推动数据共享、共用走向数据共治。

侦监协作机制实现实质化运行的路径

按照2021年最高人民检察院、公安部《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》要求,各地检察机关设立了侦查监督与协作配合(以下简称“侦监协作”)办公室。如何更好地发挥侦监协作机制的作用,笔者认为,检察机关应坚持以案件审查办理为主线,以实质化运行为抓手,充分发挥侦监协作机制监督前哨、诉前主导、协作配合的作用,强化机制建设,促进履职效能最大化。

河南省夏邑县人民检察院 充分发挥侦监协作办公室职能作用实现办案质效双提升

河南省夏邑县检察院与县公安局成立侦查监督与协作配合办公室以来,检警双方相向而行、持续发力,将“在办案中监督、在监督中办案”落实落深,通过介入侦查、召开联席会议等方式,充分发挥办公室职能作用,取得了阶段性成效。

浅议检察机关“案多人少”的应对之策——以A市检察机关侦查监督部门为例

近年来,检察机关"案多人少"的问题越来越突出,在一定程度上制约了检察机关的发展,也成为司法实务中亟待解决的重大难题。文章以沿海A市检察机关侦查监督部门的办案情况、运作模式为调研样本,通过内部视角透视、反思检察机关应对"案多人少"难题的固有做法及探索实践,并提出破解之策。

新型检警关系下自行补充侦查制度运行中存在的问题及其解决路径——以S省X县检察工作为例

自行补充侦查兼具提升诉讼效率和法律监督质效的双重价值。在新型检警关系背景下,自行补充侦查制度的运行反应出办案人员积极性不高、能力不足、技术条件不完备等问题。检察机关要紧扣协作与监督的主题,立足“侦诉大控方”格局,从提升自行补充侦查意识、优化资源配备、打通技术数据壁垒、突出联动侦查等方面入手,着力清除自行补充侦查制度运行中的障碍,以真正实现自行补充侦查制度的价值。

侦查监督与协作配合机制实质化运行之探索

侦查监督与协作配合机制(以下简称“侦监协作机制”)运行以来,各地检察机关、公安机关积极贯彻落实,联合设立侦查监督与协作配合办公室(以下简称“侦监协作办公室”),推进刑事案件办理质效进一步提升,但实践运行中仍存在一些困难及问题,本文结合山东省日照市检察机关的具体实践,探讨推动侦监协作机制实质化运行的路径。

2021年外军情报侦察领域发展综述

2021年,美国再提“侦察威慑”概念,升级“太平洋威慑倡议”,在印太地区的作战能力投资增加。面对复杂多样的世界环境,美国聚力“大国竞争”,将天军纳入情报界,设立首席数据和人工智能官推进以数据为中心的战略,利用人工智能等新技术优势提升安全竞争时代的“发现”能力。纵观本年度世界大国的情监侦领域发展态势,以美国为首的军事强国面向联合全域作战需求,着力提升跨域协同的情报获取能力,利用开放体系架构技术、人工智能技术、云技术等赋能情报处理体系,加速推进情监侦装备发展和演习实验,力图为联合全域作战提供感知优势。

侦查监督与协作配合机制的运行难题及对策

2021年10月,最高人民检察院、公安部联合发布《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》(以下简称《意见》)。近年来,各地在落实《意见》过程中呈现多样化模式。以S省L市A区检察院为例,从该区侦查监督与协作配合(以下简称“侦监协作”)办公室实质化运行样本中分析检警存在的司法理念差异、信息共享不畅以及监督刚性不足等问题,可以找到进一步深化侦监协作机制的完善路径。

捕诉一体下侦查监督工作的强化

捕诉一体是新时代下检察工作的必然选择,有助于提升法律监督质效但具体运行中可能对侦监工作产生一定的冲击,如逮捕标准异化,两项监督工作弱化等问题,必须未雨绸缪加强预判,不断强化侦监工作,以全面发挥改革预期价值。

侦查监督部门如何适应“以审判为中心”

侦查监督部门是检察机关在刑事诉讼中第一关的把关人,也是冤假错案第一道防线的坚守人。"以审判为中心"的诉讼制度改革要求侦查监督部门在审查逮捕工作中不断转变刑事司法理念,严格案件证据把握标准以保证案件质量。从审查逮捕实践来看,主要存在公安机关报捕案件证据质量差、入罪门槛低,检察机关证据审查方式偏重书面审、引导侦查取证能力不足,侦捕诉衔接出现断层等几个方面的问题。针对以上问题,侦查监督部门适应"以审判为中心"的诉讼制度改革,需要坚持客观证据主义,推进逮捕必要性听证审查实践,加强侦捕诉衔接以严防冤假错案。

捕后羁押必要性继续审查的争议问题

新《刑事诉讼法》第93条设置了捕后羁押必要性的继续审查机制,由于该规定过于宏观,产生了各种争议。捕后羁押必要性应由检察院审查,而且侦监部门是合适的审查部门;审查方式上应当采用书面审查加个别讯问的方式为妥;在机制完善方面需要明确检察机关对于捕后羁押继续审查的法律监督强制权、被告人的救济权以及被害人的异议权。

推进侦查监督与协作配合办公室有效运行的路径

在公安机关设立侦查监督与协作配合办公室,对于强化侦查活动监督制约与配合发挥着重要作用。实践中,侦监协作工作面临难以妥善处理侦查监督与协作配合关系、缺乏有效监督进路和精准监督举措、信息共享不畅引发监督盲区、监督能力不足等问题。为推进侦监协作工作有效运行,检察机关和派驻检察人员须坚持依法独立行使监督权、依法规范监督、侦检紧密衔接配合、优质高效等原则,转变工作理念,完善落实监督制约机制,推动办案平台信息共享,同时调整指标体系,构建科学合理的考核机制。

侦查监督与协作配合机制运行难题及对策

侦查监督与协作配合(以下简称“侦监协作”)机制是推进执法司法制约监督体系、执法司法责任体系改革和建设的重要举措,对提升刑事案件办理质效起到重要作用。本文拟探讨侦监协作机制运行中的经验、问题,并提出对策,以期对完善该机制有所裨益。

纵深型侦查监督讯问模式的构建

修订后的《刑事诉讼法》颁布实施后,传统讯问方法已不能满足新刑事诉讼法对于逮捕证明标准提高的需要。构建纵深型的实质性、全面化、递进式的讯问模式,重新设计和规范讯问笔录模板和制作方法,能更好地发挥侦查监督讯问作用,提高审查逮捕案件质量、全面履行法律监督职能。

深耕基层十六载 检察创新谱新篇--记四川省南充市营山县人民检察院党组成员、副检察长潘丽琼

从2006年4月到四川省南充市营山县人民检察院工作以来,潘丽琼先后在公诉、控申、侦监、刑执等多个岗位履职。2017年至2022年,潘丽琼获得过全国模范检察官、巾帼建功标兵、全国青少年普法宣传先进个人、四川省三八红旗手、南充检察之星等23个国家、省、市、县级表彰,被四川省人民检察院记二等功一次,南充市人民检察院记三等功一次。2022年潘丽琼被中央政法委评为“双百政法英模”。