侦诉一体化:我国检警关系之重塑

检警关系是刑事诉讼关系的基本内容之一,定位准确、线条流畅的检警关系对于诉讼机制的协调运作具有重要意义。然而,长期以来,我国在配合制约原则指导下构建的检警配合制约模式,却导致了我国检警关系的错位。我国应当在借鉴国外处理检警关系的经验基础上,以侦诉一体化为目标模式,对我国检警关系予以重构。

论职务犯罪侦查中的侦诉一体化机制

侦诉一体化机制是自侦和公诉工作改革中的一个新尝试。自2002年,最高人民检察院明确提出要深化公诉工作改革,建立和规范适时介入、引导侦查取证、强化侦查监督的工作机制以后,各地检察机关根据上级机关确定的改革方向进行了一些探索,主要是在检察机关内部进行了公诉引导侦查的改革,侦诉一体化正是在这一改革的基础上发展而来的。需要说明的是,因侦查机关的范围较广,包括公安机关、国家安全机关、海关、监狱等其他负有侦查职能的部门不在本文的讨论范围,本文所称的侦诉一体化中的侦查部门仅指检察机关内部的反贪、反渎等自侦部门。

侦诉一体化：确保质量、提高效率的有效途径

随着检察一体化机制的实施和完善，在检察机关内部实行侦诉一体化，强化“大控方”意识，是保证职务犯罪案件的质量和诉讼效率，提高查办职务犯罪的能力和自侦案件的起诉率和有罪判决率有效途径。笔者结合实践，谈谈侦诉一体化模式的运作机制在实践工作中的运用。

关于职务犯罪侦诉一体化机制建设的思考

职务犯罪侦诉一体化是加快检察业务一体化建设步伐的需要,是提高办案质量和效率的有效途径,有利于整合检察资源,规范内部监督制约与协作配合。

自侦案件侦诉一体化模式

试行主诉检察官制度,是最高人民检察院确定的今年六项改革之一。与此相适应,笔者建议,在自侦案件中应建立侦诉一体化模式。其基本要求是: 1.建立主诉检察官对全案负责的责任制。主诉检察官不仅要对起诉环节负责,而且要对全案自侦查到起诉全过程负责。 2.确立主诉检察官在侦查阶段的主导核心地位,加强批捕、起诉部门或对侦查程序的监控力度,

浅议职务犯罪案件侦诉一体化机制的构建

1996年我国重新修订的刑事诉讼法在诉讼结构上借鉴、吸收了当事人主义诉讼结构中的合理内容，形成了以审判为中心、以控辩为重点、侦查与起诉成为大控方的诉讼格局。诉讼结构的制度性凋整，折射出公诉在审前程序侦诉关系的主导与引导地位。

检警关系的回归与重构——以“侦捕诉一体化”办案模式为视角

“侦捕诉一体化”办案模式是在捕诉一体既定制度框架之下对检警互动的积极探索,从检察机关的内部调整扩大到外部检警双方的调整,适应了监察体制改革、职务犯罪转隶和以审判为中心改革对检警关系的要求。该办案模式仍处于探索阶段,有必要以我国检警关系的回归与重构为基础,通过实质化提前介入机制、强化检警信息联动和完善检察监督等路径,从而更好地发挥“侦捕诉一体化”办案模式的内在价值。

侦捕诉一体化工作机制的运作原理及实践完善——兼论捕权上提的影响及应对

检察机关在实践中推行的侦捕诉一体化工作机制,是刑事诉讼"互相配合"原则的具体体现。捕权上提改革开展后,给该机制的运作带来诸如办案时间紧张、不捕率上升等问题。检察机关应积极应对捕权上提,整合控诉犯罪资源、采取措施,完善侦捕诉一体化工作机制。

侦诉关系研究

当今中外侦诉关系可分为侦诉合一关系模式、侦诉独立关系模式、侦诉分立制约模式。长期以来我国在配合制约原则指导下构建的侦诉分立制约模式导致我国侦诉关系的错位,应当在借鉴国外处理侦诉关系的经验基础上,以侦诉一体化为目标模式,对我国侦诉关系予以重构。

刑事诉讼检察监督存在的问题及对策

检察机关是我国的法律监督机关,在刑事诉讼过程中,检察机关理论上拥有广泛的监督权,但由于相关制度的缺失导致司法实践中检察监督存在诸多问题。因此我们应该重新审视检察机关在刑事诉讼中的角色,根据诉讼不同阶段的基本要求来定位检察机关的任务和职责。

抗辩制刑事司法程序中的公诉程序论纲——英国刑事司法程序的启示

公诉作为审判的启动程序,在抗辩制刑事司法程序中,作为控方,一方面应行使其控诉职责、发挥其控诉力,以求得诉的有效性;另一方面,应遵从抗辩制刑事司法程序所要求的均衡对抗原则,保障程序正义和诉的公正性。故而,公诉程序的健全对抗辩制的完善起着极其重要的作用。我们可以借鉴英国刑事司法程序的启示,着重从公诉的自由裁量权、诉侦关系、公诉与犯罪嫌疑人、被害人之间的关系等方面来优化公诉程序。

基层检察机关捕诉侦一体化办案模式构建

在司法改革的推动下,公检法三机关司法权运作逐渐规范,国家司法体制的车轮终于驶上良性轨道。基层检察机关在经历了职务犯罪侦查部门转隶的不适后,应该进一步坚守其法律监督的宪法定位,努力扮演好社会公共利益代表者的角色,及时转变检察工作理念,改革传统的刑事案件办案模式,将批捕、起诉和侦查(自行补充侦查)三项职权进行合理整合,打造出捕诉侦一体化办案新模式,实现执法办案的最佳效果。

审判中心背景下审前侦诉关系之重塑

以审判为中心的诉讼制度改革要求在审前程序中加强侦诉合力,以增强追诉的有效性与合法性。在诸多改革方案中,以"侦诉一体化"改造我国审前侦诉关系之构想,不仅在法理上缺乏充足依据,而且域外实践亦证明其不可行。相比之下,在我国既有的警检分立基础上构建"检察引导侦查"机制不失为更加合理的选择。为此,我国应当以高阶位法律的形式为其提供法律依据,并在厘清其性质定位的基础上,明确其适用的案件范围、引导侦查的主体、时间和具体方式。

以审判为中心的侦诉模式创新及实现——以职务犯罪侦查与公诉为切入点

以审判为中心的诉讼制度改革势必对当前的诉讼阶段论产生冲击,对侦诉关系带来影响,而要实现侦诉关系的制度创新,避免因已有法律所带来的阻力,有必要从检察机关内部的侦诉一体化入手,赋予公诉部门提前介入指导侦查权并享有侦查终结决定权,创新监督制衡机制以重构侦诉关系。