新中国成立以来领事保护的“国家特征”(1949～1977年)

新中国成立至改革开放之前是中国领事保护现代转型的重要时期。虽然这一时期新中国政府在国内制度上体现出对华侨权益的重视,然而由于受到国际环境与国际关系以及意识形态的较大影响,基于国际关系中国家利益的考量以及国家—社会关系中国家的主导特征,领事保护中的国家利益与"侨民"利益之间呈现出一定的张力与矛盾,领事保护的"国家特征"较为突出。因此,中国领事保护的现代"人本"转型一直拖延至改革开放之后。

领事保护问题及其对策探析

新形势下我国领事保护制度面临的主要问题:部分人员对领事保护的重要意义认识不够,工作中还存在一定的畏难情绪;目前我国既熟悉国际法,又熟悉相关国家国内法律的专门人才还不多;相关多边或双边协定数量有限,进一步加大了领事保护的困难;由于我国国籍政策而引发的对海外华人保护困难的问题等。对此提出对策及建议:加强国际司法合作和国内立法;加强领事保护能力建设,最大程度地保护我国侨民利益;加强我国的综合国力,尤其是军事能力。

巴西九人案与中国的领事保护

20世纪60年代发生的"巴西九人案",是新中国成立后在拉美地区发生的最为重要的也是历时最长的领事保护事件。以往的研究大都侧重于对这一历史事件过程的简要描述,较为缺乏对这一重要领事保护案件的理论分析。基于部分外交官与当事人的回忆,借助于领事保护的相关理论分析,巴西九人案的领事保护呈现出三个方面的特点:第三国或代理领事保护在其中发挥了一定作用;领事保护的社会参与性较强;领事保护中"侨民"利益与国家利益保持了统一。