金代便宜权探赜

金代,朝廷自上而下授予官员或者行省等地方机构便宜权。便宜权授予多集中在军事领域,此外在行政、经济、司法、交聘等方面也有便宜权。便宜权授予群体主要是女真人和汉人。金代便宜权的变化与政局演变紧密相关。金前期,金中央有效掌控便宜权,便利官员和地方及时处理军政事务,在控制地方权势的同时维护中央权威;金后期,地方便宜权滥授,权势膨胀,威胁中央权威,金朝国势走向衰微。便宜权的演变揭示出金朝中央权威与地方权势此消彼长的变化关系。

辽朝赐剑印现象探析——兼论辽朝便宜之权

辽朝统治者时有赐予臣子剑印的举动,这一举动通常会与便宜之权的授予联系在一起。赐剑印与赐旗鼓等为辽朝统治者授予臣下便宜之权所借助的主要形式,而御赐的剑印与旗鼓等可以视为臣子拥有便宜之权的凭证,便宜之权的授予对象一般为领军大将或镇守一方的地方官员。不过,辽朝便宜之权亦具有一定的适用范围,一般仅适用于军事或民事,并以军事为主,而臣子行使该项权力时不得超出适用范围。辽朝便宜之权既受到唐宋五代时期便宜之权的影响,也对金朝便宜之权的授予产生了一定影响。由于便宜之权对皇权构成了威胁,故辽朝统治者只有在情况紧急时才会考虑授予。

清代王命旗牌制度

王命旗牌是一种权力的凭证,持有者有一定的便宜行事权。清代王命旗牌有固定的型制,由工部制作,钤盖印信,不但有严格的发放与管理制度,而且有相关的使用与核查制度。清初多授予带兵将领,以此为凭,可以在战区便宜处置,处死逃兵或叛将。随着普遍授予督抚王命旗牌,这种凭证被广泛地应用于地方政务,特别是在司法方面增加相关的条例,恭请王命正法成为特殊司法程序。在死刑审判中可以不通过中央层级的审核,先行将人犯正法,有请旨即行正法、一面请旨一面正法、请王命正法、先行正法、立毙于杖、就地正法之分。鸦片战争以后,在内忧外患的情况下,清王朝出台《就地正法章程》,王命旗牌应用更加广泛。由于死刑审判权的下放,不仅督抚掌握了生杀大权,就连地方官及团练、土豪劣绅都可以操人生死。

检察官自由裁量权刍议

检察官自由裁量权是检察官根据事实和法律作出适宜处理决定的法律处断权,具有刑事追诉性、法定性、独立性、程序性兼实体性、相对性等特征。检察官自由裁量权与行政自由裁量权共同的价值取向是效率,与法官自由裁量权共同的价值取向是公正。在一定意义上,行政自由裁量权和法官自由裁量权都具有法外裁量的风格,检察官自由裁量权只能严格地在法律范围内行使。