创新促进型政府采购理论述评

随着创新政策范式由供给侧向需求侧的逐渐转变,创新促进型政府采购引发了创新政策学者和政策制定者的广泛关注。论文旨在系统梳理创新促进型政府采购的主要研究成果,以期从文献整理分析的角度对创新促进型政府采购进行深入的理解和探讨,并展望创新促进型政府采购研究的发展方向及前景。

关怀、促进与服务:政府建构的三种取向

20世纪后期以来,在对传统政府模式的反思中,学者们提出了三种有代表性的替代方案,分别是:以关怀为中心的公共行政、促进型政府与服务型政府。三种方案都要求政府更加积极地行动与承担其对于社会和个体公民的责任,但在行动和实现责任的方式上,三种方案又有着显著的差异。关怀行政带有一种女性主义的家长式温情,在实践上可能重新走上福利国家的建构方向;促进型政府要求扩展社会主体与市场主体的行动空间,在实践上可能走向进一步的放松规制;服务型政府则通过信息的开放来提高社会主体与市场主体的风险判断能力,进而帮助它们作出负责任的行动选择。

天津市科技创新券政策研究

科技创新券是近年来由欧洲国家兴起、并逐步在国内各省市实施的一项政府创新投入政策,其实质在于将政府购买服务与财政后补助机制相结合,以科技型中小企业的创新需求为导向,资助其向科研机构购买低成本、便利化的创新服务产品。当前,天津科技型中小企业已成铺天盖地之势,对包括研发设计、检验检测、技术转移、知识产权、科技信息等在内的各类创新创业服务需求强烈,以天津国家自主创新示范区为试点区域,试行推广实施创新券政策,对进一步促进科技基础资源优化配置,深化产学研协同创新,优化科技财政资金使用效率都具有积极作用。