论社会治理中的控制性规则与促进性规则

根据功能导向的不同,所有规则可以分为两类,即控制性规则与促进性规则。控制性规则是以对规制对象行为的控制为导向的规则,促进性规则则是以对规制对象行为的促进与引导为导向的规则。在工业社会中,无论法律规则还是组织规则,都是以控制性规则为基础的,都是通过控制来实施法律与实现组织目标的。20世纪后期以来,随着社会复杂性与不确定性的提高,控制性规则出现了失灵的情况,促进性规则引起了人们越来越多的注意。促进性规则预示着人类社会治理的一种全新前景,为当前的治理变革提供了促进性治理的方向。

发挥统一战线优势和作用 促进国家治理现代化

促进国家治理现代化、推动民主和法治现代化离不开统一战线的支持。统一战线具有广泛性、多元性、社会性和包容性的重要而独特的优势,能够在多元、多样、多变的社会中最大限度地凝聚共识、智慧和力量,能够为促进依法治国和国家治理现代化提供有力的社会力量和智力支撑,在促进国家治理现代化方面具有不可替代的重要作用。

环境监测对环境治理的促进性思考

环境监测是环境治理工作作的基础、核心手段,其在环境污染治理领域的地位日渐提高。随着人们环保意识的逐渐提高,做好环境治理工作非常重要,而目前我们却面临着很多新的环境污染问题,因此需要及时更新环境监测技术,以此来准确了解环境污染类型,进而针对性的进行治理,提高我国环境治理水平,促进生态与社会的平衡发展。

环境监测对环境治理的促进作用分析

为了适应社会发展的步伐,许多行业缺乏对环境保护的关注。这对社会的长远发展是非常有影响的。在经济发展过程中,既要满足长远发展的需要,又要重视环境保护,为开展环境监测制定相应的解决方案,有效防止环境污染。文章讨论了环境监测面临的问题,并针对这些问题提出了相应的解决对策,以期使环境污染得到有效控制,使环境监测得到保障。

行动主义视野中的社会治理转型

现代社会所拥有的是一种国家主义的治理模式,其基本特征是主权者与行动者的分离,作为主权者的社会并不直接开展治理行动,而需要服从于国家代表其所做出的行动。20世纪后期以来,行动主义运动在各国兴起,社会不再满足于继续作为旁观的主权者,而要求成为行动者,直接地参与或独立地开展治理行动。这一发展要求政府抛弃传统的控制导向,转而通过对社会主体治理行动的促进来开展一种促进型的治理。促进型治理承认社会主体的行动者地位,同时也强调政府通过促进性的行动来培育社会主体行动能力的责任。在促进型治理中,行动者之间可以通过合作来共同解决治理问题,而促进则是政府加入合作的行动方式。

关怀、促进与服务:政府建构的三种取向

20世纪后期以来,在对传统政府模式的反思中,学者们提出了三种有代表性的替代方案,分别是:以关怀为中心的公共行政、促进型政府与服务型政府。三种方案都要求政府更加积极地行动与承担其对于社会和个体公民的责任,但在行动和实现责任的方式上,三种方案又有着显著的差异。关怀行政带有一种女性主义的家长式温情,在实践上可能重新走上福利国家的建构方向;促进型政府要求扩展社会主体与市场主体的行动空间,在实践上可能走向进一步的放松规制;服务型政府则通过信息的开放来提高社会主体与市场主体的风险判断能力,进而帮助它们作出负责任的行动选择。

挖掘审计价值服务学校建设

内部审计作为监督体系的重要组成部分,作为内控体系的重要控制链条,肩负着监督和服务的重要责任。根据IIA对内部审计的定义,内审通过系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标。不难看出审计的最终目标是促发展和实现目标,这就要求审计部门要紧密围绕学校教育改革和发展的中心任务开展审计工作,提出审计建议,帮助组织改善管理,实现目标。本文从如何建立审计项目实施到整改的闭环管理,以及通过各类审计项目的开展来体现审计的价值,促进学校治理提出思路。

利润管理对公司治理的影响

在当今竞争激烈的商业环境中,公司治理作为确保企业合规性、提高透明度和保护利益相关方利益的关键机制,备受关注。而利润管理作为一种管理行为,可能会对公司治理产生直接和间接的影响。通过研究利润管理对公司治理的直接影响,例如对董事会职责与监督、内部控制和风险管理的影响,可以提供有针对性的治理建议和措施,加强对利润管理行为的防范和纠正,促进公司治理的有效运作。

山西省吕梁市民办义务教育存在的问题与对策--基于政府层面的思考

2002年以来,山西省吕梁市民办义务教育得到了长足发展,对吕梁义务教育发展起到了一定的推动作用,但是,政策供给与现实需求不适、实践上"治理"和"促进"之间张力不足以及实行和公办义务教育"同一性"的招生政策等原因,导致山西省吕梁市民办义务教育区域布局比例不协调、在教育总量中的占比不合理以及作用发挥不充分等问题产生。政府可以在以往对民办义务教育支持的基础上,采取强化共赢发展理念、确保"治理"和"促进"的均衡、对民办义务教育招生政策松绑等措施,通过优化政策环境来促使民办义务教育的发展水平整体提升。

党建铸魂 文化赋能——“党建+企业文化”管理模式探索实践

“党建+企业文化”管理模式即是通过企业文化建设管理实践,把党的领导融入企业战略文化、管理文化、组织文化、行为文化,形成具有中国特色的新时代国有企业文化,打造“党建+企业文化”管理平台和载体,三峡物资有限公司通过党建引领型企业文化管理促进公司治理能力升级,从而实现企业高质量发展。

关于内部控制审计应用的思考

企业运营模式的转变,对公司内审工作提出了新的要求。无论是从国家宏观经济管理的需要还是从企业建立良性公司治理的需要分析,构建以促进良性治理为目标的内控审计模式已是必然趋势。本文提出加强和深化国有企业内控审计,促进企业良性治理的建议措施,指出了今后一段时期国有企业内审工作的发展方向。

以平凡书写不凡

商业银行内部审计肩负着服务金融机构经营发展、促进公司治理、推进清廉金融文化建设的重要使命。商业银行内审人在平凡的工作岗位上,用平凡之心、平凡之付出,于平凡之岗位,书写着不平凡的事迹。奉献。宁静的黑夜里,某银行七楼的灯光常常会亮到很晚,办公室里“哒哒”的键盘声、“沙沙”的翻阅资料声不绝于耳,那是内审人员还在加班加点,聚精会神地伏案工作。

坚持和发展新时代“枫桥经验”一体协同推进平安绍兴法治绍兴建设——《绍兴市基层治理平台建设促进条例》立法项目前期调研报告

基于坚持和发展“枫桥经验”、建设平安绍兴法治绍兴特别是坚持“五化”提升、打造新时代“枫桥经验”全市域升级版的做法与经验,探究“枫桥经验”与平安法治建设的内在关系,考量平安建设的法律支持体系尚不够健全、平安建设的法治文化浸润还不够充分、平安建设队伍的法治水平提升仍存在掣肘等挑战,坚持和发展新时代“枫桥经验”、一体协同推进平安绍兴法治绍兴建设的路径主要有:坚持和发展新时代“枫桥经验”以人为本的理念,构建综合治理体系;坚持和发展新时代“枫桥经验”多元化解的理念,构建源头治理体系;坚持和发展新时代“枫桥经验”与时俱进的理念,构建数智治理体系;坚持和发展新时代“枫桥经验”公平正义的理念,构建依法治理体系。

关于构建符合新时代特征的企业风险管理体系的思考

风险管理是对风险发生概率进行计算,计算的目的是衡量是否可以承担或是要避开,以及后续的管理规划以及如何管制。风险管理是一项系统工程,需要结合实际持续改进、不断完善,建立健全长效管理机制,促进公司治理结构的完善。本文分析了充分识别风险对健全企业风险管理体系的重要意义和新时代企业风险管理发生的变化,并提出了关于企业风险管理体系建设的几点思考。