俄乌冲突背景下俄罗斯对“一带一路”政策的调整

2022年俄乌冲突爆发以来,俄罗斯将对华合作议题放在内政外交的重要位置,具体表现为俄罗斯积极推进与中国的能源和基础设施合作,解除对中吉乌铁路项目的限制,放宽中国参与北极开发的“准入许可”,并加快推进“一带一盟”对接进程。本轮俄罗斯对“一带一路”倡议的政策调整受国际和国内两个维度的因素影响。在国际层面,俄与中美两国在经济、军事和科技领域的差距逐步扩大、与西方全面对抗、对中亚国家的影响力衰退和中俄关系全面发展等因素迫使俄罗斯加大参与“一带一路”倡议的力度。在国内层面,政界与非政界精英基于俄罗斯面对的国际局势,趋向于形成对“一带一路”倡议的正面认知。两个层面因素共同推动俄罗斯对“一带一路”政策的积极转向,这有利于俄罗斯部分缓解其与西方对抗的压力,推动中国“一带一路”倡议的发展,优化中俄在中亚地区的互动模式。短期来看,俄罗斯本轮政策调整的方向不会改变。长期来看,不能排除俄罗斯调整对“一带一路”政策的应急目的和暂时性特点,鉴于俄乌冲突后的局势尚有不确定性,俄罗斯对“一带一路”倡议的政策仍有回调的可能。