同治朝保举程序的规范探析

为保证保举的客观性与公正性,清代前中期保举程序严格且繁复。但到了咸丰年间,由于时局变化,清政府对保举程序进行了一定程度的放松,由此也带来了保举冒滥等一系列弊端。同治年间战乱方平,社会进入了一个相对稳定的时期,于是清政府采取了一些措施,对保举程序进行规范,以求恢复对保举的控制,但晚清积弊太重,对于保举程序的规范措施收效甚微。

从保举程序看晚清督抚权力的扩大

督抚是明清时期地方的最高一级长官,他们通过保举来参与朝廷对地方官员的铨选活动,始终与地方官员的选任关系密切。督抚保举权处于中央的管控之下,能避免异途选官带来的弊端,使得保举制度更能发挥其有利的作用。但是随着晚清保举程序的变化,地方督抚的保举权力扩大,深刻影响了晚清时期地方吏治及中央和地方的权力平衡。