1946—1949年法国印支政策中的“保大方案”

1946年“枫丹白露宫会谈”失败后,法国政府以印支高级专员达尚留及其顾问皮尼翁为代表的人物开始推动“保大方案”。1947年6月博拉尔与保大接触后,法国外交部确定了签订《下龙湾协议》、组建越南临时中央政府及保大回归的“三阶段计划”。谈判关键是越南的“独立与统一”问题。法国一方面承认“越南国”独立,却将其限定在“法兰西联邦”框架内,另一方面同意将交趾支那并入越南,却用各种方式拖延这一进程。“保大方案”反映了法国印支政策的倒退,它高估了保大的影响力,低估了他的政治谋略,加上当时国际及地区局势迅速转变,该方案以失败告终。此后,法国在提防美国直接介入的前提下开始积极争取美国援助,军事解决成为法国印支政策的主要方向。

奠定基础:美国政府的越南政策(1940—1954)

本文叙述了美国罗斯福、杜鲁门、艾森豪威尔三届政府的越南政策。太平洋战争爆发后,罗斯福提出印度支那国际托管政策,但罗斯福去世前改变了这一战略设计。杜鲁门执政以后,正式承认法国对印度支那的主权,为法国在印度支那重建殖民统治提供了间接的军事、财政和外交支持,法国因而得以在印度支那重建殖民统治,导致第一次印度支那战争~①爆发。随着'冷战'的加剧,尤其是在中华人民共和国成立以及朝鲜战争爆发后,杜鲁门政府公开支持法国在越南的活动。艾森豪威尔政府不断加大军事介入印度支那战争的力度,支持法国策划'纳瓦尔计划',在奠边府战役中策划包括使用核武器在内的军事行动。艾森豪威尔政府提出'多米诺骨牌理论',这一理论成为日后美国越南政策指导方针。这一时期美国的越南政策为美国势力最终涉足越南奠定了基础。