南京国民政府黄河保安林计划的出台与实施(1928-1937)

南京国民政府推行的黄河保安林营造,是中国历史上首次由政府推动和实施的全流域沿黄大规模人工造林。近代以来,森林防灾和黄河上中下游综合治理的思想,逐渐成为社会共识。同时,政府对地方公共事务的介入力度加强,承担越来越多的职能。在此背景下,由实业部、黄河委员会等部门共同推动的黄河保安林营造得以展开。受到经费限制和黄河上中下游综合治理思想影响,以往未被关注的上中游陕、甘、绥三省造林率先得到实业部经费支持。而下游豫、鲁、冀三省,因历史上的治河传统和中央对植树造林的提倡,也都各自开展了沿河造林活动。沿黄保安林计划实施不久,就因抗日战争戛然而止。但作为中国历史上第一次由政府主导的全流域黄河保安林营造,其酝酿、提出、实施和终止的过程,不仅反映了民国时期黄河河防的具体面貌,也为后世黄河治理提供了历史经验。

日本的森林生态效益补偿制度及最新实践

系统介绍了日本的保安林制度和水源税制度等2种森林生态效益补偿制度,对我国森林生态补偿制度存在的问题进行了分析,借鉴日本的经验,提出了加大宣传力度,提高全社会对森林生态效益的认识;建立多渠道、多层次的资金筹措机制;进一步完善配套措施,建立多途径、多方式的补偿机制;建立损失评价制度,提高补偿标准;理顺管理体制,明确补偿重点等政策建议。

张謇的森林生态建设实践及思想

张謇在担任民国农商总长期间致力于森林生态建设。为保护森林资源,张謇采取各种措施加强林业集中管理,规划建设保安林,健全森林生态法律制度,鼓励民间造林。这些实践举措体现了张謇的森林生态建设思想,即整顿林政,法令先行;重点布局,有规可依;健全体系,依法治林。张謇的森林生态建设思想对现今的生态文明建设具有借鉴意义。

走访福井

浙江省与日本福井县早在1993年就正式缔结了友好省县关系，两省县友好往来不断。作为研修生，我于1998年被派往那里学习工作了10个月，走访了不少地方，对福井的林业有了比较全面的了解。

日本民有林政策对我国发展非公有制林业的启示

加快林业发展,改善生态状况,是一项长期而艰巨的任务,没有非公有制林业的参与,这项任务是无法完成的。党和国家鼓励非公有制林业发展。但我国发展非公有制林业没有现成的经验,借鉴日本在市场经济条件下发展民有林的政策措施非常必要。文章在探讨日本民有林经营的相关政策的基础上,对促进我国非公有制林业健康发展提出了建议。