寒地黑土保护与投入补偿机制建设与对策研究

寒地黑土是中国东北特殊的一类高肥力土地,是经济发展的主要资源之一。作为中国粮油主产地和全国重要的商品粮生产基地,东北地区在科学、合理使用黑土地,不断增加黑土地产出效益的同时,还应当加强保护黑土地资源。但是,由于黑土地的外在自然属性特点、传统农耕生产方式的低收益特性、土地保护利用的高额成本,加上仍然普遍存在有关主体在保护开发利用黑土地的过程中谋求自身利益和短期经济效益的行为,从而导致黑土地总量下降和资源品质严重衰退。目前,针对黑土地的保护开发利用问题,仅仅依靠刚性机制约束或忽视经济手段是无法奏效的,政府必须运用投资补偿方法,鼓励各有关主体对黑土地开展保护性的开发利用活动。