论胡锦涛关于保护农民权益的思想

党的十六大以来,胡锦涛总书记情牵农村,心系农民,十分重视保护农民权益,不断深化对农民权益问题的认识,全面具体地阐述了保护农民权益问题的重要性、农民应享有的合法权益、确保农民权益得以实现的具体措施等,形成了保护农民权益的基本思想。

保护农民权益贵在加强长效机制建设

党的十七大明确提出统筹城乡发展。建设社会主义新农村是构建和谐社会的重要方面,而农民权益保障则是新农村建设的前提条件和基础工作。国家和政府只有清晰认识到自己应该承担的责任并真正行动起来,切实维护农民的现实权益,新农村建设才能从美好蓝图变成现实。2007年11月24日-25日,第三届南方农村报.中国农村发展论坛"农民权益保护与新农村建设"研讨会在华中师范大学召开,150多位官员、学者参与了研讨并形成相应共识,本刊约请几位专家就这一主题进行讨论,以期引起对农民权益保障的进一步关注。

国家将立法保护农民权益

国家将立法保护农民权益，《农民权益保护法》即将出炉，占中国绝大多数人口的农民将第一次有了一部专门的法律来维护自身的权益。

保护农民权益首次写进农业法

新农业法对保护农民权益做了较为系统的规定,在原农业法对保护农民权益规定的基础上,增加了许多新的内容。主要有以下几方面: 一是稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农村土地承包关系长期稳定,保护农民对承包土地的使用权。

经济法视角下的农民权益保护

我国城乡二元结构表现为城市主导的现代化大工业经济和农村以小农经济为主的格局,这导致农民在基础教育、基础建设等方面与城市存在差异,使其在现代经济社会中处于弱势地位。为贯彻乡村振兴战略,政府需通过经济法相关法规保障农民的权益,战略实施需要从多方面入手,包括脱贫攻坚、稳定农业生产、促进农村经济可持续发展及优化农村农业结构和体系,同时强化社会治理。改革乡村发展理念,逐步实现乡村振兴目标是必要的。尽管农民在改革开放中享受到了生活水平和社会地位的提升,但整体上仍处于弱势。我国社会经济发展进入新常态,通过完善经济法规和经济政策来保障农民权益,解决“三农”问题,高效推动乡村振兴战略的实施。

我国集体土地征收中农民权益保护研究

随着我国市场经济的快速发展,土地征收日益成为社会发展中的热点问题。在土地征收过程中,农民权益保护问题应摆在首位。近年来,我国土地征收过程中问题频出。究其原因,在于目前我国农村集体土地征收过程中,相关立法的不足以及补偿制度的不完善,从而导致被征收土地农民的合法权益无法得到全面保护。在此背景之下,应当加强我国土地征收补偿中农民权益保护的相关立法、完善我国土地征收过程中有关农民权益的补偿制度。

关于农民权益保护立法若干基础问题的讨论

对农民权益保护进行专门立法是非常必要的。立法必须考虑体系上的科学性,妥善处理与其它相关法律的关系;在价值基础上应当寻求效率和公平、保障和限制的平衡;在调整范围上,需要准确界定"农民"的概念,实体权利和救济途径并重;立法中应当坚持平等、合法、便民和节约的原则。

农村宅基地流转的法律现状·缺陷及对策——以农民权益保护为视角

从用途限制、方式限制、对象限制及禁止抵押等4个方面对农村宅基地有关的现行法律规定进行梳理,发现现行法律规定的不足,如物权弱化、房地一体主义的理论困惑、土地管理法中的漏洞、对城镇居民购买宅基地的限制等。道出宅基地流转限制的危害,如会导致宅基地隐形交易;导致土地闲置、资源浪费;导致农民融资难;损害了土地所有者(农村集体经济组织)的利益等。提出建立宅基地流转的法定租赁模式作为农村宅基地流转问题的出路,具体说明了宅基地法定租赁模式的含义,从主体、客体、内容3方面阐述了宅基地法定租赁模式的具体内容,并明确了如何解决卖掉房屋的农民的居住问题,如何处理超标占用宅基地、如何分配宅基地租金、如何健全宅基地债权式流转相关的程序和手续等问题,以实现农村宅基地合法有效的流转,维护农民权益。

农村土地的社会保障功能与农村土地制度的完善——兼论农民权益保护问题

土地是农民的衣食之本、生存之源,是农民的基本生产资料,其发挥着社会保障的功能。农村土地的社会保障是社会保障的特殊形式,是农民权利实现的基本保障,在农民权利维护中发挥着重要作用。但是现今的农村土地社会保障功能面临着重重困境,阻碍了农民权利的保护。为此,本文提出要从基本权利设置、法律与制度构建、文化环境的破除与重构等角度,多路径选择、多角度完善农村土地制度,保护好广大农民的权益。

农地流转政策执行偏差与农民土地权益保护——以江苏省某传统农业大县S县为例

以江苏省S县为例,运用街头官僚理论分析基层乡镇政府和村委会的农地流转政策执行偏差和农民土地权益保护问题。研究表明,由于上级政府农地流转政策不明确、激励不足、政策执行者能力有限和利己动机以及监督机制的缺失等原因,基层乡镇政府和村委会在农地流转政策执行中表现为强制性、附加式和选择性政策执行偏差,侵犯了农民土地流转自由选择权、收益权、知情权和参与权等多种土地权益。为保护农民土地权益,矫正基层政策执行者行为偏差,文章从农地流转政策制定、政策执行者、农民权益主体以及政策实施环境等角度提出相应的政策建议。

城乡建设用地增减挂钩制度的问题与出路——以农民权益保护为视角

随着城镇化进程加速,我国建设用地的供需矛盾日趋尖锐。为解决该问题而出台的城乡建设用地增减挂钩制度虽然产生了一定效果,但因自身缺陷及相关制度的弊端,造成了诸如农民"被上楼"等侵害农民权益的制度失效问题。因此,应从农民权益保护的角度寻求增减挂钩制度的出路:优化增减挂钩制度,廓清其目标和运行机理;完善政府考核体系,限制政府公权力;健全农民权利体系,强化农民成员权和农地发展权;推动城乡土地同权,建立统一的土地要素市场,通过市场机制真正落实增减挂钩制度。

土地承包经营权出资中农民权益保护研究

随着土地承包经营权市场化的深入,土地承包经营权出资中农民权益保障问题亟待解决。通过对土地承包经营权进行物权性和社会保障性分析,阐明土地承包经营权出资理论基础,剖析土地承包经营权出资中农民权益缺损的制度瑕疵,从农民利益出发,对土地承包经营权出资进行立法、执法、司法及法律监督的制度构建。

论农地征用程序与农民权益保护——从一个案例说起

土地征用程序作为一种行政程序应具有缜密的法理基础,文章通过一个案例研究,指出我国现行土地征用程序中存在的问题,并建议完善我国征地程序宜借鉴国外经验,这对于保障农民的土地财产权益具有十分重要的意义。

我国征地过程中的农民权益保护研究——基于公共选择视角的分析

城镇化和工业化,是经济发展和社会进步的客观需要,也是推进农村经济结构升级和农业人口生活方式转变、解决"三农问题"及实现城乡一体化的必然要求。但同时在城市化和工业化的进程中,建设用地需要的增加,却也在另外一方面使征地加剧,造成严重的失地现象,损害了农民的利益。因此,在征地的过程中,必须切实加强对农民权益保护,使必要性征地顺利进行而又不损害农民权益。运用公共选择理论分析我国征地现状和政府征地行为,可以找到有效解决方案。

加强土地流转中农民权益保护的立法建议

从法律的角度,结合相关案例,对农民土地承包经营权流转制度现状和存在的问题进行了分析和探讨,以期为完善农村土地承包经营权的流转制度提供借鉴。

我国村镇银行发展问题研究——基于新农村建设和农民权益保护的双重视角

村镇银行的成立是解决"三农"问题、顺应农村金融改革的有力举措。它是在各种需求的驱动下产生的,有着独特的市场定位。村镇银行在发展过程中面临着资金、竞争力、人员等方面的困境,政府应给其适当的政策扶持并减少不当干预。同时,村镇银行应严格市场操作,建立合理的规章制度;准确进行市场定位,开展错位竞争;完善监管,强化风险防范。只有各方努力,才能使村镇银行可持续发展。

论我国农地使用权流转中的农民权益保护

作为中国农地制度的第二次伟大飞跃,农地使用权流转在实现和保护农民权益方面发挥着重要作用。然而,随着流转步伐的加快,农民权益流失的现象屡见不鲜,如何保证农地使用权流转收益切实落入农民手中成为流转继续推进面临的新课题。

我国农民权益保护与农村社区发展基本法律问题研究综述

近年来,我国学术界在有关“农民权益”与“农村社区”的具体内涵,农民权益保护与农村社区发展的辨证关系,我国农民权益保护与农村社区发展的现状,国外研究成果及其对国内农民权益保护与农村社区发展的借鉴意义等方面取得了一定的研究进展,但相当一部分研究还停留于政策解读与经验总结的层面。作为一个重大的理论与实践课题,迫切需要通过研究者、决策者和实践者之间的交流、沟通与互动来加以深化与落实。

基于利益诉求机制完善的农民权益保护研究

社会主义和谐社会的构建和社会主义新农村建设的关键在于农民权益的保护问题,但现阶段当农民合法权益面临侵犯时,却难以选择合法渠道进行权益表达。该文对利益诉求机制体系化进行分析,提出了完善农民权益保护的和谐发展路径,对农村利益诉求具有重要意义。

农民权益保护视角下新农村社区发展法律问题之思考

我国新农村社区的产生是社会变迁、制度创新和组织变革的内在需要,契合了社会结构的变迁和利益协调的需求,是和谐社会发展、社会利益协调的内生变量。在新农村社区发展的过程中,农民权益的保护是所有问题的中心所在。农民权益保护的主体发展正在经历个体→组织→社区的历史发展过程。新农村社区发展正逐渐成为保护农民权益的重要组织体。以保护农民权益为中心,培养发展和规范农村社区组织,促进市场主导与政府引导相结合的内生方式社区的发展,是新农村社区发展的基本规律。在新农村发展的制度构建中发挥各个主体力量的作用,做到政府力量的适当控制、农民力量的充分发挥、社区力量的积极调动、农民合作组织等其他组织力量的合理驱动,做出主体和谐的制度安排,是基于农民权益保护视角的新农村社区发展制度架构的题中之义。