国企改制过程中保护国有资产的对策分析

随着我国社会主义建设事业的不断发展和不断进步,我国的公有制经济体制已经随着市场经济制度的引入发生了翻天覆地的变化,随之而来的企业改制中的国有资产流失问题、企业生产经营等问题也逐渐的暴露出来。因此,国企改制已经成为我国国有企业走出目前的怪圈,建立适合我国社会主义市场经济体制的现代化的企业制度的一个重要环节。目前,我国已经在鉴国外各个国家的先进经验以及结合我国国企的实际情况的基础上,全面展开国企改制的进程。大部分的国企通过改制,已经在生产、经营等产购销各个环节趋于正常化和规范化。但是在实际的国企改革操作过程中,我们的改制也依然暴露出来了一些亟待解决的问题,文章主要通过国企在改革过程中所出现的问题,对改制过程中保护国有资产的对策进行合理、有效的分析,争取在今后的国企改革过程中避免类似情况的发生。

刑法中关于保护国有资产的立法不足与完善

由于国有经济在所有制结构中起决定作用，使国有经济的改革必然成为经济体制改革的重头戏，而国有企业的转制是目前我国经济体制改革的核心。从某种程度上说，我国经济体制改革的命运取决于国有经济和国有企业改革的命运。但国有经济和国有企业的改革必须建立在国有资产不受侵害的基础上，不能以损害国有资产为代价。因为“国有资产是我国社会制度赖以存在和发展的物质基础，是全国人民的共同财产，国家的命根子，如果我们……的国有资产都流失了，就谈不上搞社会主义了。”

从代理关系看国有资产保护与管理的对策

一、引言 国有资产的流失、保护与管理是目前政府、理论界普遍关注的焦点问题之一。作者在另文《国有资产的委托与代理》中应用代理理论分析了国有资产的委托代理循环,即人民——人大——政府(国有资产管理部门)——企业——职工(人民)。

审计实务与合同效力控制对接的整体进路探析——以保护国有资产为视角

在审计领域中,国有资产保护虽有难度但无可回避。借助于合约相关理论可对该问题进行阐释和分析,探索出审计实务中问题存在的实质障碍,为审计国有资产作出独特的路径解读。针对审计舞弊行为猖獗、以合同为"庇护"、决策程序"一言堂"等问题,本文通过对功能主义视角下审计实务与合同效力控制的理论基础分析,以"理念确定——优化制度体系——完善合同效力控制流程——配套制度支持"为逻辑思路,提出重视合同效力控制功能,才能将国有资产审计市场收敛于一个"均衡点"的观点。

企业国有资产法的立法修订建议——从国有资产保护视角

企业国有资产法为经营性国有资产保护提供了有力的法律保证,具有"目标明确、对象集中、针对重点"的鲜明立法特色,但也存在履行出资人职责机构的地位界定不清、企业治理结构设置不合理、国有资产监督体系不完善等较多不足。针对上述不足,文章提出将国资委的地位界定为"纯粹"的履行出资人职责的机构、构建国家出资企业的权力制衡治理结构等修订建议。

国有上市公司中关联交易与商业判断规则的衔接——以保护国有资产为导向

不当的关联交易会损害公司利益,导致国有上市公司中国有资产的流失。我国《公司法》对关联交易审查规则的规定较为简陋,学界对关联交易的研究侧重于交易的实质公平。如何构建公司对关联交易的审查制度,对于保护国有资产具有重大意义。本文将以海航集团掏空海南航空关联交易案为基础,比较国内外立法,从保护国有资产的角度对国有上市公司关联交易审查规则的构建进行论述。

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策研究

一、前言近年来,随着人们生活水平的不断提高,对行政事业单位履行职能和提高服务质量要求也越来越高,为了能够确保行政事业单位运转更加科学合理,对资产管理工作能力的提高成为必然要求。因此,行政事业单位要重视国有资产管理工作的重要性,加强国有资产管理能力,提升国有资产保护力度,最大限度上发挥出行政事业单位的职能。鉴于此,针对国有资产管理的现状和存在的问题进行了分析,从多个角度就具体业务进行了阐述,针对如何管理行政事业单位国有资产给出了具体措施,期望为行政事业单位提升国有资产管理水平提供有益借鉴。

物权登记理念与国有资产保护

国务院及财政部发布的有关企业国有资产保护的登记办法及细则并不能使企业国有资产达到物权登记效力,因此,它还须依据物权法进行登记并被保护。国有资产仅以财产已经属于国家为由而不从物权登记制度上予以保护,这不仅使国有财产无法获得法律上的有效保障,更使得国有财产处于不稳定状态。国有资产仍面临登记难和众多的登记部门,因此登记部门应给予宽松的登记政策,这些登记部门的窗口可以被简化。为切实保护国有资产,我们不仅要改变陈旧的观念,还要通过取得时效制度来保护国有资产,同时我们的司法部门更应负有义务来保护国有资产。

我国新刑法对国有资产的保护

国有资产是社会主义公有制的物质基础.它的保护问题关系到社会主义公有制主体地位的巩固和发展,因而建立严密的刑事法网作为保证国有资产保值增值、防止国有资产流失的坚强后盾是刑事立法的重大课题.一、新刑法保护国有资产的立法特点1979年刑法在侵犯财产罪一章和其他章节的某些条文中就含有保护国有资产的内容.

经营性国有资产的法律保护

近年来，国企改革一直是中国社会舆论的焦点，而国有资产流失，特别是经营性国有资产（注：本文所提国有资产非特殊说明，均指经营性国有资产。实践表明，国有资产流失大部分发生在两类领域：一是在国有企业经营过程中，国有企业经营管理层自身的错误造成的；二是行政事业单位以占有的土地、房屋、办公设备为交易标的，逾越强行法的规定，擅自进行处分，以合同形式对外进行买卖、出租、投资等，严重损害了国有资产的增值、保值）的流失却成为国企改革的“灰色地带”，这恰恰说明国有资产保护的必要性和迫切性。

谈档案对国有资产的保护作用──在“两院合并”中加强档案工作的体会

谈档案对国有资产的保护作用在﹃两院合并﹄中加强档案工作的体会赵凤琴李家林经国家建材局批准，秦皇岛玻璃设计院和秦皇岛玻璃研究院于１９９５年进行重组联合，国有资产的产权发生变更。这次合院工作千头万绪，新旧体制相互交替，合院与改革穿插在一起，重组与正常工作...

加强上市公司送配股中的国有资产保护

加强上市公司送配股中的国有资产保护胡定核上市公司送配股从本质上看并非是公司对股东的回报，而是股东对公司追加新的投资，是股市的扩容。送配股直接涉及到包括国家在内的所有股东的切身利益，因而在其过程中应该严格遵循＂同股同权同利＂原则，维护包括国家在内的所有...

完善国有资产的法律保护方法

完善国有资产的法律保护方法韩志红我国宪法规定，社会主义公共财产神圣不可侵犯，国家保护社会主义的公共财产，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家和集体的财产．但是，面对国有资产的大量流失，国有资产的保护力量显得相对薄弱；同国有企业资产流失的多种...

浅谈合资企业中的国有资产保护问题

在福建的外商投资企业中,中外合资企业占有重要的地位.其工商注册企业数量达5000多家,注册投资总额达150多亿美元.发展至今,有成功的,也有不成功的.但不论成功与否,有一个问题应该引起我们重视,那就是如何确保中外合资企业中的国有资产不流失.笔者认为,应该注意如下几个问题.……

国有资产保护条款载入企业《公司章程》的紧迫性和现实意义

本文就国有资产保护条款应载入企业《公司章程》进行了探讨,进而从法人治理、问责机制、内控管理、内外部监督、信息公开、对外担保等九个方面,提出了载入公司章程的具体条款建议。

完善——国有资产保护制度

十八届四中全会之后,法治建设的重心转移到运用法治思维和法治方式深化国企改革、健全国有资产保护体制与机制,推动国有企业治理体系与治理能力的现代化.那么如何落实依法治国背景下的国有资产保护？日前,在“2014年中国资本市场法治论坛”上,相关专家学者发表了各自观点.

股份制经济中的国有资产保护

《证券法》起草小组曾在不同场合多次表示,要把“同股同权”原则贯穿《证券法》条文之中;但在国有股流通问题上,证券界管理层、中介机构、投资者和企业都面临着不可回避的难题。

企业改制过程中对国有资产的保护

目前国家国有资产监督管理委员会下达了国有企业在转让资产过程中的各种管理制度，各级国有资产管理部门也相应执行。通过该制度确实看出，国家要加大力度保护国有资产的安全，防止国有资产的流失，但该制度在实行过程中有很多具体问题，需要商榷解决：

国有股流通中的国有资产保护

国有股流通中的国有资产保护胡定核，张平我国目前股票市场上流通的只是个人股与少量法人股，国家股与大部分法人股则是不能上市流通的。个人股流通而国有股凝固化不符合“同股同权同利”原则，损害了国有股的正当权益，不利于国有资产保值增值。实现国有股同个人股的并轨...