论强制医疗程序中“临时保护性约束措施”立法完善——以大陆法系地区为借鉴

现行刑事诉讼法中增设的强制医疗程序,其目的在于既有效控制"武疯子"的危害,又杜绝"被精神病"现象。在各界纷纷为完善只有六条的强制医疗程序建言献策之时,却鲜有对其中二百八十五条第三款进行深入的专门研究。其中对"临时的保护性约束措施"的规定仅一句话,但正是这一句话无疑为该措施留了"口子",使得其在实践中极易异化为"被精神病"条款,实为强制医疗程序的潘多拉魔盒,亟待完善。故应先确定该措施之法律性质,再参照与我国刑事司法体系相仿的大陆法系地区之经验,根据其法律性质对其决定过程、执行场所、实施期限、法律效力、监督救济进行立法完善。

强制医疗前临时保护性约束措施研究

新《刑事诉讼法》增设"依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序"一章,个中规定,对实施暴力行为的精神病人,在人民法院决定强制医疗前,公安机关可以采取临时的保护性约束措施。此类措施因涉及国家公权力运用与公民人身自由保护的衡平,构建和实施理应更为谨慎。而我国有关立法和司法解释显然未能给予与其重要性相当之关注。强制医疗前临时保护性约束措施的性质、适用条件、期限场所和监督救济等问题亟待明确。

论我国刑事强制医疗中的“临时保护性约束措施”——兼评新《刑事诉讼法》第285条

《刑事诉讼法》及相关司法解释对我国刑事强制医疗程序中的"临时保护性约束措施"的规定十分简略,导致实务部门在具体运用中主观上无从下手,客观上却又乱象丛生。通过对比发现,刑事强制医疗程序中的"临时保护性约束措施",与《治安管理处罚法》中对醉酒的人采取的"保护性约束措施"具有高度相似性。因此,其性质宜界定为行政强制措施,并参照对醉酒的人采取的"保护性约束措施"确定其实施方式及场所。而"临时"则应当指在法院作出正式的强制医疗决定前,对精神病人采取的保护性约束措施在限制其人身自由上的非正式性。

刑事强制医疗程序中临时保护性约束措施研究

2012年修改过的《刑事诉讼法》在强制医疗程序中规定了公安机关临时的保护性约束措施作为前置措施,但囿于法律条文规定不周,司法人员缺乏经验等原因,该措施在实施的过程中的问题很多,如临时的保护性约束措施的定性、期限、具体方式、权利救济等不明、是否应用国外的精神病人羁押制度代替临时的保护性约束措施、检察院如何监督等。该措施具有人身强制性,必须立即细化该规定。

强制医疗程序解释学研究

2012年刑事诉讼法修改过程中新增的"依法不负刑事责任的精神病人强制医疗程序"具有深刻的立法需要,但这一新增程序的法律规定仍显粗放,一系列解释学问题需要予以分析。强制医疗本身是保安处分性质的预防性措施,强制医疗程序是刑事司法程序且为独立于定罪程序的独立程序。在强制医疗程序实施过程中,迫切需要解释强制医疗的适用条件、临时的保护性约束措施、申请期间与管辖以及执行等方面问题,方可确保法律规定的真正贯彻落实。

司法精神病鉴定之鉴定留置问题研究

修改后的《刑事诉讼法》规定了司法精神病鉴定之后的强制医疗程序和临时的保护性约束措施,却忽略了为了鉴定而约束被鉴定人的鉴定留置制度。实践中,有的精神病鉴定案例需要对被鉴定人进行一段较长的观察期,也有案例是在委托鉴定阶段耽搁一段时期,那么鉴定前的这段时间内,如何对被鉴定人进行约束、控制,就成了制度空白,导致实践中出现任意启动精神病鉴定以规避办案期限以及滥用羁押、超期羁押的现象。通过对比、借鉴国外已有的经验,在我国国情基础上探索研究鉴定留置制度,并对我国鉴定留置制度的构建提出建议。

强制医疗相关问题分析

2013年《中华人民共和国刑事诉讼法》增加了第五编第四章,即依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序。强制医疗的司法化是中国法治的进步。但实际操作中,在人民法院做出强制医疗决定之前,公安机关对涉案精神病人采取的临时的保护性约束措施的规定还不够明确,生效的强制医疗决定的执行无操作性,导致强制医疗案件的执行困难。结合实际,分析在人民法院决定强制医疗之前,临时的保护性约束措施的概念、审批、地点、期限、解除、规范性等相关问题,并提出相应对策;分析了在人民法院决定强制医疗之后,执行机关、办理主体、费用来源、解除困难等现实问题,并提出相应的对策。

强制医疗程序相关问题探析

强制医疗程序在实施过程中遇到了适用条件模糊、临时的保护性约束措施性质不明和庭审形式化等方面的问题。对"严重"和"有继续危害社会可能"的理解和认定影响着强制医疗程序的适用范围。临时的保护性约束措施在性质上属于限制人身自由的行政强制措施,这影响到了该措施的实施程序和其在强制医疗程序转为普通程序后的折抵刑期问题。应当通过赋予被害人相应的诉讼权利和保障有受审能力的涉案精神病人出庭等措施,实现强制医疗案件庭审的实质化。

包容

刚到社区当片警,便遇到一个棘手的事儿:精神疾病患者小董,一到晚上就拿着锅碗瓢盆敲打,一边敲,一边骂,闹得周边的居民睡不好觉,叫苦不迭。我向社区工作人员了解小董的情况,得知小董三十多岁,曾在工厂里上过班,母亲早逝,家里只有父亲老董一人。我一查《人民警察法》:对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人,可以采取保护性约束措施。