基于AHP技术的巴蜀古镇保护评估模型研究

在当代的历史文化遗产保护中,许多关键问题的决策依然表现为主观臆断的过程和结果,常常导致保护效果差强人意。以科学理性的回归作为贯穿主线,探讨了建立巴蜀古镇保护评估模型的现实意义,界定了"保护评估模型"的概念,阐释了AHP层次分析法的概念,在此基础之上建构了以保护时序和保护强度两项内容为决策目标的评估模型,为巴蜀古镇保护中两大关键的统筹性问题解决提供了具体的工作途径。

交易数据全生命周期区块链隐私保护评估方法

针对区块链与传统信息系统之间的差异,提出一种面向区块链交易数据全生命周期的隐私保护评估方法,从交易数据的发布、共识、存储和应用等方面分析区块链隐私泄露风险和隐私保护方法,建立区块链隐私保护评估指标体系;使用层次分析法与成对比较法相结合的动态指标权重分配方法进行指标相对重要性决策与权重计算;综合隐私保护强度、交易数据可用性和隐私保护技术性能3个维度来计算区块链隐私保护相关能力得分。经分析表明该方法能够实现对区块链隐私保护水平的综合性评估。

县级国家历史文化名城文物保护评估报告

2017-2018年,在国家文物局委托开展的“历史文化名城文物保护评估试点项目”中,课题组围绕文物资源管理、文物本体及环境保护、文物利用和体制机制建设,对40座县级行政级别的国家历史文化名城~②开展了综合评估。一方面,针对文物登录及认定、文物信息管理与公布、文物“四有”、修缮排险及日常养护、文物环境整治、涉建项目审批、博物馆建设、文物开放展示、文化宣传活动、法律法规及技术规范制定、部门职能建设、社会力量参与等工作事项的开展情况进行了全面考察;另一方面,结合名城保护语境,评估针对县级名城在城乡建设活动管控、文物资源系统利用、文物利用融入社会生活、文物部门参与名城管理等四个问题上的表现进行了重点关注,分析了普遍问题与经验做法。在此基础上,提出县级名城文物保护管理改善提升的若干建议。

历史文化名城(文物)保护评估研究

目前我国历史文化名城中文物保护利用情况的评估工作,在制度层面和操作层面都还相对薄弱,名城公布后的保护管理制度体系中尚未构建起侧重文物、兼顾整体的评估办法。基于对名城语境下的文物保护意义和特殊性的认知,设置历史文化名城(文物)保护评估体系的构建思路、指标择取标准、权重和分数设置、评分方法等,在此基础上建立一套科学完善的评估体系。通过该评估体系,可以全面掌握名城中的文物保护工作现状、促进名城中文物的科学管理。

基于保信系统的继电保护评估与应用

随着变电站二次设备的推广应用和无人值班变电站的快速发展,传统保护巡检工作中的问题和难点逐渐显现,如维护保养不足、维修保养过早或滞后、盲目维护、设备超期未检等,且设备检修模式逐渐向状态检修转变。文章基于保护信息系统(以下简称保信系统),重点设计了继电保护状态维修评估及历史保护装置运行水平评价方案,评估结果为二次设备维修计划的制订提供了依据。

生物多样性保护成效评估指标体系和评价方法研究进展

生物多样性保护是实现生态系统可持续发展的前提,生物多样性保护成效评估是生物多样性监管的基础,科学、有效的评估能够明显提升生物多样性保护与管理水平,并显著改善区域生态环境。总体来看,现有的保护成效评估主要围绕自然保护地、生态环境和生物多样性等研究对象的状态和变化两个层面开展,评估指标体系的侧重点逐渐由管理成效向保护成效转变,评估方法基本涵盖了全球、地区、国家和单个自然保护地等多种空间尺度。然而,由于缺乏统一的指标体系和评价方法,导致区域间的评估结果难以比较,因此多尺度集成评估也难以开展。近年来,全国生物多样性监测网络和数据库的建立,以及多种新技术(如遥感、环境基因组学等)在生物多样性监测中的应用,使得宏观生态系统和微观基因水平的多层次连续监测成为可能。基于此,建议未来我国生物多样性保护成效评估应在认真总结全球生物多样性保护成效评估理论和方法的基础上,加强全国生物多样性监测网络的建设,发展适合中国区域特点的跨学科的综合保护成效评估指标体系。定期的生物多样性保护成效评估,有助于全面了解我国生物多样性保护现状及发展趋势,进而为生物多样性保护和管理决策提供支持和服务,也为中国履行生物多样性公约、实现联合国可持续发展目标提供数据和技术支持。

个人信息保护影响评估制度的困境与反思

个人信息保护影响评估制度是一种事前合规检验,在当前大数据时代,对于制约个人信息处理者的行为,保护信息主体的个人信息安全具有关键性作用。当前,我国的个人信息保护影响评估制度的有关法律规定不够完善、适用范围过于广泛、缺乏中立的监管等,这些问题可能会影响评估的公正性。为了更好发挥制度功能,切实维护个人信息安全,需要有针对性的进行完善,包括建立“三方评估体系”、设定科学合理的执行程序等,只有及时有效的完善该制度,才能确保影响评估的公正客观,预防个人信息安全遭到侵害。

我国耕地保护补偿评估与“纵横模式”构建

现行耕地保护政策是一种"委托-代理"式的体制,其核心是指标管理加上监督惩罚,忽视了调动地方政府保护保耕地的积极性,导致中央和地方在耕地保护上的激励不相容。从土地财政、廉价土地出让和违法超额占地等3个方面评估了我国耕地保护的数量;从粮食盈余、财政支农、可持续发展3个方面估算了耕地保护的质量。通过对各省耕地数量保护和耕地质量保护的测算,划分出耕地保护赤字区、平衡区和盈余区。根据分析的结论,补充并完善了耕地保护补偿的"纵横模式",促进耕地保护外部性内部化,公平分担耕地保护的成本,具有理论和实践的可行性。

中国环境保护规划评估制度建设的主要问题分析

分析了环境保护规划评估体系的主要内容和开展环境保护规划评估的主要方法学需求;根据中国环境保护工作的客观需要,提出了中国开展环境保护规划评估研究和建设的建议。建议包括:(1)加大技术方法研究力度,为环境保护规划评估机制的建立提供技术支撑。(2)重视环境保护规划评估的制度化建设,构建并逐步完善环境保护规划评估制度。(3)强化环境保护规划第三方评估的能力建设,确保评估的公平性和有效性。(4)环境保护规划评估与行政问责机制相结合,确保环境保护规划评估结果得以贯彻执行。(5)建立有效的环境保护规划评估信息交流和共享机制,加大公众参与评估的力度。

候鸟类型国家级自然保护区保护成效评估指标体系构建与案例研究

建立自然保护区是对生物多样性及其生境最直接、最有效的保护措施,构建一套科学、完整的国家级自然保护区保护成效评估指标体系,对促进国家级自然保护区的有效管理和宏观决策具有重要的意义。截止2014年3月,我国已建立407个国家级自然保护区,其中野生动物类型105个。尽管国家已投入大量的人力、物力和财力,但目前仍不清楚这些国家级自然保护区的保护成效如何,故很有必要对国家级自然保护区保护成效开展评估。基于保护目标物种,以10a为时间尺度,采用集成分析法、专家咨询法和示范研究法,率先构建了我国候鸟类型国家级自然保护区(第一保护对象为候鸟的野生动物类型国家级自然保护区)保护成效评估框架和指标体系,并用层次分析法(AHP)法对指标进行赋分。评估框架包含1个目标层、2个系统层(生态有效性评估,分值占60%;管理有效性评估,分值占40%)、9个因素层、36个指标层,另增加人为影响赋分区(-12分—+8分)。其中,生态有效性评估包含代表性、适宜性、稀有性、多样性、完整性共5个因素层及15个指标层;管理有效性评估包含管理对象、管理行动、管理保障、管理效果共4个因素层及21个指标层。为进一步验证与完善评估指标体系的科学性和可操作性,我们以青海湖国家级自然保护区和湖南东洞庭湖国家级自然保护区为案例进行了研究。结果表明:该评估指标体系具有良好的科学性和可操作性。近10年,青海湖国家级自然保护区在针对保护目标物种种群动态与生境的科研监测、宣传教育、野外巡护、社区共管方面的保护成效较好,但快速发展的生态旅游对候鸟的活动造成了一定的影响,建议加强生态旅游管理;湖南东洞庭湖国家级自然保护区在针对候鸟的宣传教育、野外巡护方面的保护成效较好,但土地管理权属的混乱使候鸟的生境遭到一定的破坏,建议进一步争取土地所有权和落实管理权,并通过发展生态旅游来提高当地居民收入,达到减少人为影响与恢复候鸟生境的目的。

野生植物类型自然保护区保护成效评估

野生植物类型自然保护区是以野生植物物种种群及其自然生境为主要保护对象的自然保护区。保护成效评估是基于保护对象对自然保护区进行的,开展野生植物类型自然保护区保护成效评估,对保护野生植物资源、提高自然保护区保护效率、改善自然保护区管理水平等有重要意义。从野生植物保护分级体系、保护有效性评价与成效评估等方面对自然保护区保护成效进行了论述,并为野生植物类型自然保护区的更好发展事业提出了建议,以期为自然保护区保护成效的评估提供理论依据。

论个人信息保护影响评估——以《个人信息保护法》第55、56条为中心

个人信息保护影响评估属于受强制的自我规制,是一种事前性的合规评估和风险评估程序。作为数据治理重要工具的个人信息保护影响评估,可以检验个人信息处理是否合规,有助于识别并降低个人信息安全风险,有利于减轻或免除个人信息处理责任。当前我国个人信息保护影响评估的适用范围过于宽泛,缺乏必要的限定条件,可能对个人信息处理者带来过大的评估压力,同时极易导致评估流于形式。为了更全面地保护个人信息,国家机关也应履行个人信息保护影响评估义务。应特别重视设计参与程序、复审程序、事先咨询程序、公开程序等评估程序,以保障个人信息保护影响评估的客观性和有效性。个人信息保护影响评估的行为应包括个人信息处理活动和采取的保护措施,评估的影响应包括确定的实际影响和潜在的不确定性影响。

日本血吸虫SjZFP1 181-786bp基因序列编码蛋白的免疫保护效果评估

根据日本血吸虫锌指蛋白SjZFP1的抗原位点预测结果,选取编码基因中抗原表位富集的181~786 bp核苷酸序列(SjZFP1-1)表达制备重组蛋白抗原rSjZFP1-1/His,构建重组真核表达质粒pcDNA-SjZFP1-1,并开展动物免疫实验,评估免疫保护效果。在两次独立的免疫实验中,与相应对照组相比,rSjZFP1-1/His单独免疫组以及pcDNA-SjZFP1-1与rSjZFP1-1/His联合免疫组均产生较高水平的特异性抗体,但平均虫负荷、肝脏虫卵数无显著性减少。研究结果显示rSjZFP1-1/His不能诱导有效的抗感染免疫,今后可进一步开展SjZFP1蛋白N-端肽段编码序列的表达和效果评估。

欧盟数据保护影响评估制度及其启示

欧盟数据保护影响评估制度起源于隐私影响评估制度,数据保护影响评估制度的实施主体是数据控制者,规制对象是具有高风险的数据处理行为,具体流程包括审查、咨询、评估、报告和保障及复审五个阶段。欧盟数据保护影响评估制度对数据保护有风险防控作用,企业可因此更被消费者信赖。数据保护影响评估制度有指导性规范与行业自律结合、强制性义务两种模式。欧盟数据保护影响评估制度对于我国个人信息和重要数据安全风险评估制度配套法规的制定和落地,尤其是在安全风险评估的适用范围、评估性质、流程设计与机构设置等方面,具有重要的借鉴意义。

基于SEPLS模型的GIAHS恢复力评估框架及其在保护成效评估中的应用

由联合国粮农组织认定的全球重要农业文化遗产(GIAHS)是一类典型的社会生态生产景观(SEPLS),在传统知识传承保护、粮食与食物安全保障、农业生物多样性保护、气候变化应对等诸多方面具有重要意义。为了更好、更有效地开展GIAHS保护及管理工作,本文在分析GIAHS评估重要性和恢复力概念的基础上,以联合国大学(UNU)等团队开发的社会生态生产景观恢复力评估框架(SEPLS模型)为基础,构建了GIAHS恢复力评估框架(GIAHS-RAF),明确了其评估及计算过程。并以中国第1个GIAHS项目——浙江青田稻鱼共生系统(Qingtian Rice-Fish Culture System in Zhejiang Province,RFC)为例,通过对核心保护区——龙现村在2004年(GIAHS项目授牌前)和2016年(GIAHS授牌11年)的恢复力状况进行评估,探讨模型在GIAHS保护成效评估中的适用性。研究结果显示:1)2016年龙现村恢复力整体状况相对较弱,各项资本评估得分为:物质资本(0.75)>经济资本(0.63)>人类资本(0.61)>社会资本(0.57)>自然资本(0.38);2)虽然农户收入来源多样且社会经济基础设施能较好地满足社区需求,但是遗产地内部农业物种较少,农户对于系统提供的粮食多样性尚不是非常满意;3)相较于2004年,经过11年的保护工作,研究区恢复力有所提高,说明GIAHS项目的实施对该遗产的恢复力有积极影响,尤其是物质资本和经济资本两方面。评估结果与该区域相关研究结果及实地调查情况一致,说明所构建的GIAHS恢复力评估框架可以很好地应用于对GIAHS项目及其他相关农业文化遗产的保护成效评估工作。

个人信息保护影响评估:制度内涵与完善路径

《个人信息保护法》第55条明确提出了个人信息处理者在开展个人信息处理活动前进行个人信息保护影响评估的要求。国际上在个人信息处理领域存在隐私影响评估、数据保护影响评估、算法影响评估三种典型样态。隐私影响评估与数据保护影响评估的保护范围大致相同;数据保护影响评估主要关注个人权利的保护,算法影响评估具有更广泛的社会公共利益价值导向。我国个人信息保护影响评估在制度定位上与数据保护影响评估一脉相承,应更多纳入对社会群体造成影响的公共利益方面的考量。个人信息保护影响评估制度缺乏向公众强制披露的机制,同时带来了监督与问责的障碍,需要充分整合政府机构、社会公众、行业组织等多元力量建立协同监督的客观机制,以弥补现有个人信息保护影响评估制度透明度、正当程序、公众审查空间不足的问题。

基于景观指数的洞庭湖自然保护区网络保护成效评估研究

保护成效评估对提升自然保护区保护管理和优化具有重要意义。本研究以洞庭湖4个自然保护区组成的保护区网络作为研究对象,采用景观时空变化、保护性景观质量指数、人工景观干扰指数和景观保护成效综合指数对1982—2018年其景观保护成效进行评估研究。研究结果表明,1982—2018年洞庭湖自然保护区网络保护性景观面积所占比例由85.20%下降至85.13%。其中,湖泊和河流景观面积显著缩减,沼泽和滩地景观面积明显增加。在各功能区中,核心区、实验区保护性景观和人工干扰性景观的面积及其占比均略有增加。各类景观相互转移比较明显,沼泽地、滩地、库塘和林地均存在较高的面积转出率和转入率,景观转类指数为1.80。1982—2010年人工干扰性景观面积显著增加,2010年之后人工干扰性景观面积快速减少。其中,林地对景观保护成效有较大的负面影响。自然保护区保护性景观质量指数由1982年的52.11增加至2018年的52.26,人工干扰性景观质量指数由−2.15变为−2.10,这表明保护性景观质量提升和人工干扰性景观干扰程度降低。1982—2018年洞庭湖自然保护区景观保护成效综合指数为0.40%,自然保护区景观保护成效总体表现“好”。本研究结果可为优化洞庭湖自然保护区空间布局和提升其保护管理水平提供科学依据。

基于变权重模糊综合评判法的继电保护状态评估

模糊综合评判法(FSE)是继电保护状态评估的常用方法并且正得到越来越多的关注,但该方法的常权重系数不能有效地反映各状态量的变化,特别是对于单一状态量严重偏离正常值的情况。针对这个缺点,提出了变权重模糊综合评判法(VWFSE)。该方法利用模糊层次分析法(FAHP)和变权理论确定变权重系数。应用模糊分布法建立各状态量对于评价状态的隶属函数进而建立模糊关系矩阵。基于变权重系数和模糊关系矩阵,逐层计算模糊评判结果相量从而完成对继电保护装置的状态评估。运行实例分析表明,VWFSE的变权重系数可以根据状态量的变化进行自动调整,有效地解决了FSE不能反映状态量变化的不足。与FSE相比,基于VWFSE的继电保护状态评估方法拥有更加准确的评估结果。

保护区管理有效性评估的意义和问题

保护区主管部门正在进行的对国家级自然保护区联合开展管理有效性的评估,意味着中国的保护区事业已从数量建设向质量建设阶段发展。应该抓住这个机会,进一步完善保护区的建设,使之更适应客观形势的发展要求。本研究论述了保护区评估的目的和作用;保护区评估的内容和指标;保护区评估过程中存在的问题和解决的途径;急需开展的工作等,供有关方面参考。