中国特色保险业改革的伟大实践——改革开放40年回顾与思考

改革开放40年来,中国保险业经历了整体布局、自由发展和创新发展三个阶段。当前,中国正处于由保险大国向保险强国转变的战略机遇期:一方面,世界发达国家保险业发展整体低迷,以中国为代表的世界新兴保险市场正在崛起,中国提出"一带一路"倡议,保险业拥有"走出去""变强大"的时代机遇;另一方面,中国保险业仍处于发展的初级阶段,《中国保险业发展"十三五"规划纲要》不失时机地提出保险业供给侧改革,要求树立服务国家供给侧结构性改革和实体经济发展大局的改革观,锚定保障本位,以服务民生为重点提高保险供给质量,优化保险制度、基础设施以及人才供给,从而为新阶段深化中国保险业改革指明了方向。

浅谈《国务院关于保险业改革发展的若干意见》对保险业及保险公司的影响

2006年6月，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）闪亮出台。这份文件涉及保险业改革发展的十大方面，几乎涵盖了当下保险业界普遍关心的所有问题。保监会成立至今，这是第一份以国务院名义发布的有关保险业总体规划的专门文件，被认为是指导保险业改革发展的纲领性文件。

《国务院关于保险业改革发展的若干意见》完善多层次社会保障体系

6月26日，国务院颁发《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称“国十条”）提出，统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系：大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急机制；提高保险资金运用水平，支持国民经济建设；加强和改善监管，防范化解风险；进一步完善法规政策，营造良好发展环境。

加快上海保险业发展 推进国际金融中心建设——贯彻落实国务院关于保险业改革发展的若干意见

国务院常务会议听取了保险业改革发展情况汇报并下发了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（以下简称国发23号文件），国务院领导同志参加了保险工作座座谈会。

保险业改革仍存软肋

新华人寿案中暴露出的公司冶理缺陷再度表明，制度建设仍是改革中的软肋。 很难相信中国第四大寿险公司内部管理的现状：董事会任期届满十个月仍握实权，连续两年审计报告未获会计师签字，董事长越权对外投资，保险资金涉嫌违规使用等；而且，新华人寿的内外资股东长时间对此杯葛，终需监管机构出面调解。

保险业改革推动广西农业发展研究

广西农业在广西生产总值中占有较高位置,但广西农业生产的抗灾性较差,生产机械化不足,农民收益较低。为此,广西保险业从农业保险的险种、保险政策、保险补贴以及“保险+期货”新型业务模式创新等供给方入手改革,促进农业发展。但仍存在农户参保意愿低、农业体系不健全和主体不够完善的问题,需要政府对保险业改革的领导,加大农业保险宣传,健全保险企业供给主体,优化财政补贴供给主体,推动广西保险业供给侧结构性改革深入开展。

肩负创新发展重任 牢记服务社会使命——学习贯彻《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的几点体会

《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（以下简称《若干意见》颁布实施以来，通过对《若干意见》和温家宝总理、黄菊副总理、华建敏国务委员关于保险业的一系列重要指示和讲话以及保监会吴定富主席在保险工作座谈会、中国人保财险半年经营形势分析会议上的讲话和来新疆调研时的重要讲话的深入学习，我对《若干意见》的丰富内涵和重大现实意义与深远历史意义，有了进一步的认识和理解。越来越强烈地感受到，学习贯彻《若干意见》，实现跨越式发展，首先要全面深刻地领会其精神实质，重要的是要求真务实、真抓实干，牢固树立。想全局、干本行，干好本行、服务全局。的意识，更加坚定了抢抓历史机遇，积极谋求新的跨越式发展的决心和信心。结合人保财险新疆分公司的实际，我认为，重点是要瞄准“一个目标”、正确处理“两个关系”、抓好“三项工作”、注重“五个结合”，努力实现又快又好发展，肩负社会责任，为新疆经济发展和社会稳定、构建社会主义和谐社会服务做积极贡献。

国务院颁布保险业改革发展若干意见

改革开放特别是党的十六大以来，我国保险业改革发展取得了举世瞩目的成就。保险业务快速增长，服务领域不断拓宽，市场体系日益完善，法律法规逐步健全，监管水平不断提高，风险得到有效防范，整体实力明显增强，在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥了重要作用。

国务院关于保险业改革发展的若干意见

改革开放特别是党的十六大以来，我国保险业改革发展取得了举世瞩目的成就。保险业务快速增长，服务领域不断拓宽，市场体系日益完善，法律法规逐步健全，监管水平不断提高，风险得到有效防范，整体实力明显增强，在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥了重要作用。但是，由于保险业起步晚、基础薄弱、覆盖面不宽，功能和作用发挥不充分，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与建立完善的社会主义市场经济体制不相适应，与经济全球化、金融一体化和全面对外开放的新形势不相适应。

江西省人民政府关于保险业改革发展的实施意见

为全面贯彻《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发[2006]23号）文件精神，推动我省保险业持续快速健康发展，促进富民兴赣，建设和谐平安江西，现提出如下实施意见。

国务院关于保险业改革发展的若干意见

改革开放特别是党的十六大以来，我国保险业改革发展取得了举世瞩目的成就。保险业务快速增长，服务领域不断拓宽，市场体系日益完善，法律法规逐步健全，监管水平不断提高，风险得到有效防范，整体实力明显增强，在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥了重要作用。但是，由于保险业起步晚、基础薄弱、覆盖面不宽，功能和作用发挥不充分，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与建立完善的社会主义市场经济体制不相适应，与经济全球化、金融一体化和全面对外开放的新形势不相适应。

日本保险业改革方向

1997年6月,日本保险审议会(隶属大藏省)向政府提交了题为《保险业所应扮演的角色》的报告,将保险业改革作为金融系统改革的一环,并对促进不同行业的相互参与、引进控股公司制度,以及扩大保险销售渠道等,提出具体改革方案。保险审议会希望通过改革,修正并完善与保险相关的法律和法令,使日本的保险市场能在公平竞争的原则下,推出更多的保险商品,提供高效率的保险服务,从而促进保险业的健全发展,以适应21世纪的金融市场发展趋势。

不断开创保险业改革开放新局面——新中国保险业75年发展历程回顾与展望

今年是新中国成立75周年,也是新中国保险业成立75周年。75年峥嵘岁月中,尽管历经曲折的成长过程,但在党的领导下,保险业持续不断推进改革发展,取得了世人瞩目的伟大成就。我国保险业发展历程回顾1949年10月1日,新中国成立标志着一个新时代的开始,保险业从此焕发了新的生机。1949年10月20日,中国人民保险公司挂牌成立,中国人民有了自己的保险机构。同一时期,官僚资本保险企业被接管,私营保险企业接受社会主义改造,外国保险公司退出中国保险市场。

论我国保险业改革的产权制度创新

伴随着我国保险业的快速发展，保险业在市场转型过程中累积起来的各种矛盾和问题也逐渐显露。保险业存在的问题具有系统性，但核心问题是产权问题。产权制度最重要的作用在于减少不完全合同的不确定性，降低信息不对称的程度，减少逆选择和道德风险，增进社会和经济秩序，从而提高企业效率。中资保险公司产权制度创新的整体框架应为，通过股份制改革和上市，确立法人资产制度，实现产权主体多元化，同时创造一系列的条件，完善内部和外部治理机制，构建有效的公司治理结构，最终建成现代企业制度。

我国保险业的改革发展和监管实践

党的十六大以来,党中央、国务院在多份重要文件中都提出要大力发展保险业。2006年5月,国务院发布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》,提出了保险业改革发展的一系列重大政策，为保险业改革发展指明了方向。

深刻理解、全面贯彻《国务院关于保险业改革发展的若干意见》

2006年5月31日，国务院常务会议听取保险工作汇报，讨论并原则通过了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），温家宝总理对保险业改革发展作出重要指示。6月15日，国务院正式印发《若干意见》。6月23日，黄菊副总理就保险工作和贯彻落实“若干意见》作出重要批示。6月26日和7月9日，保险工作座谈会分别在北京和湖南长沙召开。至此，保险业的“三个一”工作取得了圆满成功。这在新中国保险史上是第一次。表明了国家对保险业改革发展的高度关注，充分体现了党中央、国务院对保险业的关心和重视。

我国保险业的中心任务——《国务院关于保险业改革发展的若干意见》解读

2006年6月26日，标志着中国保险业发展迈向一个新的里程碑的“国务院关于保险业改革发展的若干意见》（以下简称“意见》）正式对外公布。