四川省财政厅关于印发《四川省农业保险保费补贴资金管理办法》的通知(川财规[2022]12号)

农业农村厅、省林草局、四川银保监局,各市(州)、扩权县财政局,有关保险公司:为贯彻落实财政部《中央财政农业保险保费补贴管理办法》(财金[2021]130号)有关要求,进一步做好农业保险保费补贴工作,提升财政资金使用绩效,特制定《四川省农业保险保费补贴资金管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。

江苏农业保险保费补贴工作成效显著

近日,财政部办公厅通报了2022年度农业保险保费补贴综合绩效评价结果,江苏省再次被评为全国第一档,并获得中央财政奖补激励资金4.7亿元。自财政部2022年起对全国开展农业保险保费补贴综合绩效评价以来,江苏连续两年均被评为全国第一档。

山西省财政厅关于印发《农业保险保费补贴实施细则》的通知(晋财金〔2022〕47号)

各市、体制管理型试点县财政局,省农业农村厅、省林业和草原局,山西银保监局,各农业保险经办机构:为进一步做好我省农业保险保费补贴工作,提高财政补贴资金使用效益,结合近年来工作实践和新形势要求,根据《财政部关于印发<中央财政农业保险保费补贴管理办法>的通知》(财金〔2021〕130号),我们制定了《农业保险保费补贴实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。

农业保险保费补贴资金绩效评价体系的构建——基于平衡计分卡原理的研究

本文在对平衡计分卡原理及其优势进行简要介绍的基础上,分析了农业保险保费补贴资金绩效评价BSC法的适用性,进而结合政府组织的特点对BSC指标体系进行了修正,从经济绩效、社会绩效、组织管理绩效和发展潜能四个维度设计了BSC框架下的农业保险保费补贴资金绩效评价体系。

农业保险保费补贴扶贫的乘数效应--来自时间序列数据的经验证据

基于经济增长理论与农业风险管理理论,提出农业保险通过保费补贴对政府扶贫能产生乘数效应,提高农业产量,进而增加农民收入。通过构造农民收入的宏观计量模型,从农业生产技术和风险管理技术两个维度出发,探讨农业保险保费补贴扶贫的作用机制。研究发现:农业产出对农业生产技术投入的弹性为0.112767,对风险管理技术投入的弹性为0.107823,表现为农业保险保费补贴从农业生产技术和风险管理技术两个角度作用于农业产出,从而提高农民收入水平,这对于政府扶贫效应能产生很好的放大效果。因此,为了充分发挥农业保险的扶贫作用,政府需进一步完善农业保险补贴制度,为提高扶贫效率提供技术支撑。

森林保险保费补贴的央地责任分担——基于区域公平的视角

通过测度我国各省财政对森林保险保费补贴的支持情况发现,现行空间统一补贴标准的政策没有考虑各地区财政水平差异和补贴需求差异,使部分林业大省承担了较高补贴压力,产生区域不公的问题。借鉴“均衡性转移支付”的思想,基于因素法重新划分了中央和各省对森林保险保费补贴的责任分担比例,为提高财政补贴效率、促进森林保险区域公平提供了解决方式。

基于单部门动态一般均衡模型的农业保险保费补贴政策效果分析

近年来,农业保险逐步成为稳定农业生产,保护农民收入的重要经济手段。由于农业保险市场存在失灵的特性,难以完全实现市场化运行,需要政府为其提供补贴。本文通过建立单部门一般均衡模型对农业保险保费补贴政策的有效性进行了分析,并提出政策建议。

基于动态及三阶段DEA的种植业保险保费补贴绩效评价

精确评价农业保险保费补贴的绩效水平是提高财政资金使用效率,改进农业保险政策的前提和基础。为剔除外在环境对绩效评价的影响,提高绩效评价的准确性,文章通过三阶段及动态DE4方法,利用省级面板数据对2008-2012年我国种植业保险保费补贴的绩效水平进行了评价。研究结果表明,我国农业保险保费补贴的绩效水平整体较低,各省绩效水平存在较大差别,绩效水平的动态变化也存在显著差异,在实证基础上对种植业保险保费补贴政策提出相关建议。

省市县三级联动转移支付政策绩效评价路径研究——以S省农业保险保费补贴项目为例

农业保险是市场经济国家扶持农业发展的做法之一,是我国解决“三农”问题的重要组成部分。通过政策性农业保险,可以对农业进行合理有效的保护,减少自然灾害与贸易摩擦对农业生产的负面影响,稳定农民收入,促进农业和农村经济的发展。本文以S省农业保险保费补贴为例,在设计农业保险保费补贴项目绩效评价指标体系框架的基础上,结合省、市、县三个层级的管理特点明确了不同层级评价指标的考察侧重点,并将评价指标体系在不同层级进行联动。

自治区财政厅组织召开农业保险保费补贴资金“省对省”拨付工作专题会议

2022年7月1日,自治区财政厅党组成员、副厅长、一级巡视员艾新鲁同志主持召开农业保险保费补贴资金拨付专题会议,就自治区财政厅将9亿元区本级财政2022年农业保险保费补贴资金直接拨付承保机构自治区级分公司事宜作了通报,并就进一步加强农业保险保费补贴资金管理、做好农业保险工作提出要求。人保财险新疆分公司、中华联合财险新疆分公司、人寿财险新疆分公司、太平洋财险新疆分公司等10家政策性农业保险承保机构负责人参会。

四川省出台农业保险保费补贴资金管理办法

为加强农业保险保费补贴资金管理,提升农村金融服务水平,加快农业保险高质量发展,助力乡村振兴,服务保障国家粮食安全,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《农业保险条例》、《金融企业财务规则》,以及《财政部关于印发<中央财政农业保险保费补贴管理办法>的通知》(财金〔2021〕130号)等规定,四川省财政厅近日制定了《四川省农业保险保费补贴资金管理办法》(以下简称《管理办法》),重点对农业保险补贴政策、资金管理、保险方案、保障措施、绩效管理和监督检查等方面进行了细化要求。

专家解读新农业保险保费补贴管理办法(上)

近日,财政部修订出台《中央财政农业保险保费补贴管理办法》。对此,中国财政科学研究院金融研究中心相关专家表示,2021年,财政部已经在13个粮食主产省份扩大三大粮食作物完全成本和种植收入保险实施范围。此次修订的《办法》更系统、全面地明晰了中央财政在农业保险保费补贴方面的支出责任,并将其上升为制度,对提高自然灾害风险抵御能力、保障广大农户收益、提高农业生产积极性,以及完善农业支持保护制度,更好地服务保障国家粮食安全具有重要意义。

重庆:调整优化农业保险保费补贴管理办法 降低区县本级承担保费比例

近日,重庆市财政局修订出台《重庆市农业保险保费补贴管理办法》(以下简称《管理办法》),重点对补贴标准、补贴范围、保障水平、绩效管理等方面进行调整优化。《管理办法》扩大了补贴险种范围。对关系国计民生和粮食安全的主要大宗农产品且纳入中央财政补贴的险种,结合重庆实际,将小麦、大豆、主粮作物制种,以及稻谷、玉米、马铃薯完全成本补充保险纳入补贴范围。

湖南省财政厅关于印发《湖南省县级特色农业保险保费补贴资金管理办法》的通知(湘财金〔2022〕7号)

HNPR—2022—10002各市州、县市区财政局:为贯彻落实《关于加快湖南省农业保险高质量发展的实施方案》,按照《湖南省农业保险高质量发展三年行动计划(2021—2023年)》的时间表和路线图,我厅研究制定了《湖南省县级特色农业保险保费补贴资金管理办法》,进一步构建了中央、省级、县级的多层次农业保险产品体系,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

农业保险保费补贴资金管理系统设计与应用研究--基于上海市的实践

近些年,随着上海市农业保险险种逐渐增多,补贴资金规模稳定增长,农业保险市场竞争加剧,但农业保险保费补贴资金管理仍处于线下手工填报、审核的阶段,无法顺应承保机构多元化发展趋势,难以应对保险产品管理复杂环境,也难以满足国家财政资金管理要求。基于此,本文以上海市农业保险保费补贴资金管理系统为研究对象,首先阐述上海市农业保险保费补贴资金管理系统设计的重点考虑因素,其次总结上海市农业保险保费补贴资金管理系统的具体功能和总体框架,再次提出应用上海市农业保险保费补贴资金管理系统的注意事项,最后探究上海市农业保险保费补贴资金管理系统的应用成效。

基于大数据的农业保险保费补贴绩效评价研究——体系构建与应用框架

本文基于大数据构建了农业保险保费补贴的绩效评价体系,提出了评价业务需求指标到大数据体系三种形态的转变,针对传统评价权重的困境,可以通过线性组合向非线性组合的拓展、大数据空间下评估相对绩效水平等做法进行改进,同时也为异质性项目提供了统一的处理方法。在此基础之上,论文通过多层次大数据域、数据和业务中台域等关键组成,从应用框架的角度进一步落实了评价体系的实施,并通过跨部门大数据共享机制与区块链技术、特征提取与人工智能技术、经验积累与知识图谱技术等新技术应用对核心难点进行了阐述。最后还提出了整体的规划、试点安排、激励等相应的制度建议与思考。

巨灾风险、保费补贴与我国农业保险市场失衡分析

本文利用M-V偏好函数构造了满足农户和保险公司期望效用最大化条件的农业保险供需模型,考察了竞争性农业保险市场短期均衡的存在,论证了长期农业保险市场失衡是由于供给者考虑巨灾风险所致,而政府给予保费补贴有助于纠正农业保险市场失衡,但纠正的程度视补贴大小而定,以此为基础实证分析了我国农业保险市场的发展。理论和实证对我国农业保险保费补贴及其他保险风险转移工具的设计具有一定意义。

粮食补贴制度的国际经验及对我国的启示

粮食补贴对我国实现粮食安全战略、稳定国内粮食价格、提高农民收入水平等目标至关重要。本文首先总结美国、欧盟、日本粮食补贴制度的实践经验和存在问题,在此基础上通过比较分析,研究我国粮食补贴制度的不足,提出完善我国粮食补贴制度的政策建议。具体来看,我国粮食补贴应在价格补贴体系、补贴公平性、保险保费补贴、补贴"绿箱化"和脱钩化、一般服务支持和环境保护等方面予以改进。

美国农业保险反欺诈制度及其借鉴

长期以来,农业保险欺诈问题一直困扰着美国,在大量的实践过程中,其逐步构建起了应对农业保险欺诈的法律治理体系。当前,我国农业保险中也存在严重的欺诈问题,美国的农业保险反欺诈制度对我国有很大启发,很多内容都能够被借鉴。在本文中,笔者就美国农业保险反欺诈制度展开分析,指出我国应该加快构建权威性的监管机构,健全当前的法律救济措施,从而借鉴农业保险欺诈问题。

3大粮食作物2类保险实施范围扩大

财政部联合农业农村部、银保监会印发通知,决定扩大稻谷等3大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围,增强农民抵御风险能力。其中,中央财政对中西部及东北地区保险保费补贴45%。