评析《欧盟保险公司重组与清算指令》

《欧盟保险公司重组与清算指令》的出台是欧盟金融市场一体化的要求,也是欧盟"金融服务行动计划"的整体组成部分之一,它添补了欧盟金融服务立法方面的空缺,给世界其他国家在此方面的立法提供了可贵的值得借鉴的经验。解读其内容,研究其立法目标和基本原则对于我国在此方面的立法有重要的借鉴意义。我国应该从完善制度建设和改变行政破产处理方式两方面建立适合我国国情的保险公司重组与清算法律。

《欧盟保险公司重组与清算指令》中的母国控制原则

作为建立欧盟单一金融服务市场法律体系的一部分,《欧盟保险公司重组与清算指令》在规范跨国保险机构重组与清算程序方面起到了重要作用。在这一指令中,母国控制是基础性的原则,这一原则不仅是欧盟金融服务法律的基石,也与最低限度协调原则和相互承认原则一起,共同构成《欧盟保险公司重组与清算指令》的法理基础。本文拟从三个方面介绍这一原则在指令中的作用,通过界定母国控制原则在指令中的含义,来分析这一原则与其他两个原则的关系,并指出这一原则在指令中的缺陷,从而以母国控制原则为桥梁,更好的理解《欧盟保险公司重组与清算指令》。

存款保险制度:箭在弦上

我国在设计存款保险制度时,可优化整合已有资源,将四家金融资产管理公司重组合并后纳入存款保险体系,使之成为存款保险机构内设资产处置部门,专门负责问题银行市场退出的清理和清算工作。