社会治理现代化下保险参与事故预防的理论反思与制度修正

安全生产责任保险具备独特的事故预防功能,强制保险人提供事故预防服务,推动风险治理模式向事前防范转型。保险参与事故预防突破了损害补偿、风险分散等传统保险功能范畴,将使保险宗旨从“互助共济”向“社会治理”转变,进而引发保险秩序变革。但强制保险人提供的事故预防服务种类过多,保险人增加保险费和解除合同的权利亦因事故预防而受限,导致当事人权利义务配置失衡。保险人并非事故预防义务的主体,其仅承担对事故预防的协助义务,应适当简化其提供的事故预防服务。事故预防功能应通过保险的市场运作实现,行政干预不影响安全生产责任保险的商业保险性质。在生产经营单位未履行安全生产保障义务时,应放宽对保险人增加保险费与解除合同的权利限制。生产经营单位对事故预防相关信息,需履行主动告知义务。