日本农业收入保险补贴的WTO合规性研究

日本是继美国之后第二个在全国范围内推行农业收入保险的国家,在国际上广受关注。论文立足于WTO关于农业收入保险的约束规则,分析了日本农业收入保险的设立背景、发展历程和运作机制,对比了日本农业收入保险条款与WTO约束规则的差异,并探讨了日本农业收入保险的WTO通报策略。论文的主要结论包括:第一,日本农业收入保险在实施之后,并没有改变日本农业共济保险的主导地位;第二,日本农业收入保险政策具有一定的创新性,但并不完全符合WTO的“绿箱”范畴;第三,尽管日本在WTO通报中对其农业收入保险按照“黄箱-非特定产品支持”进行了通报,但是仍存在一定的不透明性。最后,论文探讨了日本农业收入保险对我国的三点启示:一是应妥善处理完全成本保险与农业收入保险的优先发展次序;二是应关注特定农产品收入保险与综合性农业收入保险的合规风险差异;三是在对农业收入保险补贴进行通报时可提供总量而非分项数据,保留一定的模糊空间。

农业保险补贴研究综述——基于制度演进的视角

农业保险的发展与政府的制度供给密切相关。乡村振兴战略实施后,农业保险被赋予“高质量发展”的新使命,从制度演进的视角梳理农业保险补贴相关文献,对于拓宽研究视角具有重要意义。文章以制度的演进为逻辑主线,分阶段对农业保险补贴制度的相关研究进行综述。总体而言,农业保险恢复期的研究对补贴未做详细论述;萎缩期的研究集中在补贴必要性方面,缺少实证研究;迅速发展期的研究重心转向补贴的效果以及存在问题等方面,研究更具深度和广度,且注重实证分析;高质量发展期则更多侧重于前期研究的延续及深化。现有研究缺少中微观层面分析,且研究视角仍停留于补贴的增收增产效果层面,未来研究可从农业保险补贴的环境效应、差异化补贴制度分层设计、养殖业保险补贴、各省保费补贴制度的差异等方面展开。

北京市人力资源和社会保障局 北京市财政局关于调整本市灵活就业社会保险补贴发放方式的通知(京人社评发〔2024〕1号)

各区人力资源和社会保障局、财政局,北京经济技术开发区社会事业局、财政审计局:为贯彻落实财政部、人力资源社会保障部关于社会保险补贴实行“先缴后补”的要求,根据北京实际,现就调整本市灵活就业社会保险补贴发放方式有关事项通知如下。

北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于企业招用脱贫人口享受社会保险补贴有关事项的通知(京人社农工发〔2022〕40号)

各区人力资源和社会保障局、财政局,北京经济技术开发区社会事业局、财政审计局,各有关单位:为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的决策部署,持续做好脱贫人口就业帮扶工作,促进脱贫人口在京稳定就业,对企业招用脱贫人口,符合条件的给予社会保险补贴。现就有关问题通知如下.

中国农业保险补贴政策绩效评估:来自多期DID的经验证据

笔者以我国农业保险补贴政策试点为一项准自然实验,借助多期DID、连续型DID和三重差分模型等方法,从农民人均纯收入、农民家庭经营纯收入视角研究了我国农业保险补贴政策的效果,且剖析这一政策效果的异质性特征和内在影响机理。研究结果表明:我国农业保险补贴政策对农民人均纯收入和农民家庭经营纯收入有显著正向影响,农业保险补贴政策显著提高了政策试点区域的农民人均纯收入和农民家庭经营纯收入;我国农业保险补贴政策的效果存在显著的异质性特征,中、西部地区的农业保险补贴政策对农民收入的提升效果明显高于东部地区,受灾程度较大地区的农业保险补贴政策的效果更加明显,收入提升效果几乎是受灾程度较小地区的两倍多;农业保险补贴政策显著提升了农户对农业保险的参与度,促进了农业保险发展,从而提升了农民收入。

美国农业保险补贴规避WTO规则约束的策略研究

本文在介绍美国农业保险经营模式、保险产品、补贴方式和财政支出情况的基础上,结合WTO规则和美国向WTO通报数据,分析了美国利用农业保险补贴规避WTO规则约束的策略和影响。分析表明,美国在农业保险中大量使用与特定农产品相关的黄箱政策,但实际上却按照与绿箱政策或是非特定农产品支持通报的。显然,如果严格按照特定农产品支持通报,美国实际综合支持量(AMS)水平远高于其通报的水平。由于保险补贴容易引发贸易争端和遭到反补贴调查,2012年起美国对农户的保费补贴是按照黄箱政策的特定农产品支持通报的,但通过对保险公司的经营及管理费用补贴按照绿箱政策通报,对再保险补贴依然不通报。显然,这种策略可充分利用WTO允许的"非特定产品支持"空间。无疑,美国农业保险补贴规避WTO规则的策略对中国农业保险补贴政策具有重要的借鉴意义。

政策性农业保险补贴理论依据及额度的测算

本文分析了政策性农业保险补贴的理论依据,提出补贴的必要条件是农业风险不是纯粹意义上的可保风险,导致农业保险合同双方出价存在"价差",充分条件是农业本身的重要地位及农业保险对于农业风险管理的重要作用。最后文章运用风险定价法,从农户和保险人角度测算了补贴的额度问题。

基于AHP方法的湖南省农业保险补贴政策扶贫效率评价研究

近年来,在保费补贴政策的推动下,我国农业保险发展迅速,势头喜人。然而,道德风险频发、补贴资源不均衡、补贴水平同质化、补贴内容缺乏特色等问题也随之出现,其支农惠农的效果也因此大打折扣。本文以湖南省为例,采用基于AHP方法下比较方法科学评价这一阶段农业保险补贴政策扶贫效率评价研究,并提出了我省农业保险补贴服务精准扶贫的优化机制及保障措施。

农业保险补贴的精准扶贫效应:一个文献综述

农业保险是我国进行精准扶贫的重要工具,而农业保险补贴是农业保险市场形成的重要条件。本文基于公共财政理论、市场供求理论、农业风险管理理论、福利经济学、消费者剩余理论等研究发现,农业保险补贴精准扶贫具有三重效应:即农险补贴对农业保险市场、农民收入和农民福利的影响效应。随后,结合我国国情,提出了农业保险补贴政策的优化意见,以及未来需要重点关注的研究方向。

我国农业保险补贴困境的因素分析与对策

在保障国家粮食安全战略背景下,农业保险是发展现代农业的重要金融手段,而农业保险补贴又是促进农业保险发展的关键。为了进一步发挥农业保险补贴对农业保险的促进作用,改善农业保险补贴的发展路径,本文分析了我国农业保险补贴陷入困境的影响因素,并结合农业发展的实际情况,提出了破解我国农业保险补贴困境的对策。

WTO框架下我国的农业保险补贴探析

农业保险是符合世贸组织《农业协议》的重要支农工具。而目前我国的农业保险市场处于萎缩状态,其重要原因就是缺少政府力量的支持,政府补贴缺位。因此,在WTO的背景下,分析我国农业保险补贴的困境,探寻我国农业保险补贴的出路,对我国农业经济的发展具有重大的意义。

农业保险补贴扶贫的乘数效应及其区域差异

本文基于理论分析,利用2008-2016年11个省份的数据,实证检验了农业保险补贴对农民收入增长的影响。研究发现:农民收入对农业保险赔付支出、农业科技的弹性为0.189992、0.202230,表现了农业保险补贴通过提高风险管理技术和农业科学技术,使得农民收入以更快的速度增长,进而产生扶贫的乘数效应;本文还发现该乘数效应具有明显的区域差异性。相对于西部经济不发达省份,东、中部省份的农业保险补贴扶贫效果更明显,从区域差异中论证国家差异化农业保险补贴政策的合理性。因此,为了充分发挥农业保险的扶贫作用,平衡东、中、西部地区发展,中央政府需进一步完善农业保险补贴制度,优化补贴方式,为提高扶贫效率提供技术支撑。

浅议灵活就业人员社会保险补贴

灵活就业是指在正规形式就业之外的其他就业形式，主要是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。由于灵活就业方式的非规范性、收入的不稳定性、风险的无保障性决定了灵活就业群体对于社会保障极其强烈的需求，因此为这个群体生活保障提供有利条件的社保补贴政策应运而生。武汉市也于2006年7月起正式实施该政策。灵活就业人员社会保险补贴政策实施的半年时间内，取得了显著的成效，该政策对于社保扩面、基金保证与促进再就业都具有重大而深远的意义。

我国农业保险补贴制度及完善对策研究

2014年我国发布的中央一号文件指明:"鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,有条件的地方提供保费补贴,中央财政通过以奖代补等方式予以支持",体现出了我国政府空前支持农业保险的决心和力度。作为世界农业大国,依托当前优势政策开辟农业保险品种、完善农业保险补贴制度,积极拓宽农业保险覆盖面机会难得,农业保险补贴制度的全新变革即将展开。本文在结合现有农业保险补贴制度特色的基础上挖掘不足,探讨提出了完善农业保险补贴制度的相关策略,为推动我国政策性农业保险发展提供了有益借鉴。

我国政策性农业保险补贴优化分析——以安徽省为例

农业保险补贴政策施行过程中的主要行为主体是政府部门、农民,保险公司,对该政策的制度设计进行多方多阶段博弈分析,结果表明农业保险补贴政策在相关约束条件下,是可以实现有效均衡的,但需要对农业保险的补贴额度、补贴对象和方式等方面进行深入研究。从机制设计角度探讨其根源可以发现,衡量一项政策的效率标准首先是必须实现各方参与者的激励相容,并通过差异化的补贴标准等路径设计具有地域特征的补贴框架。

浅析农业保险补贴计算机审计方法

随着社会经济的快速发展,以及自然灾害频发,农民群众对农业保险的认识不断提升,投保面积、险种、金额等呈现不断增长的态势。农业保险补贴关系到民生,如何确保农业保险补贴等一系列惠民政策不打折扣、解决好"最后一公里"的问题,国家审计机关应密切关注补贴资金动向,审查是否存在套取补贴资金、挪用补贴资金等违规违纪现象,确保农民群众的利益与权益不受侵害。

WTO规则下农业保险补贴的发展逻辑与策略

自中央财政试点农业保险保费补贴以来,我国农业保险补贴已经跨越十年发展历程,推动农业保险取得了巨大的发展。在WTO框架下,世界各国已经广泛利用WTO规则鼓励和支持农业保险补贴在推动农业发展中发挥更大作用,但是我国却仍然对此缺乏足够重视,缺少对WTO农业支持规则标准的深入理解和对WTO最新通报动态的密切关注。一方面,我国仍存在所有的农业保险补贴都可按"绿箱"政策通报且不受WTO规则约束的传统误区,片面夸大农业保险补贴的效用;另一方面,在贸易保护主义日渐盛行的今天,以美国为代表的发达国家已经过度使用WTO规则发展农业保险补贴,以救济农业发展之名行贸易保护之实,而我国在WTO框架下对农业保险补贴的利用方面却明显不足。通过分析农业保险以及农业保险补贴在WTO规则下发展的逻辑,借鉴国际经验和教训,探求农业保险补贴运用的中国方案。

福建省科技保险补贴政策分析及工作现状思考

福建省科技保险工作已开展10年,为了解当前工作开展情况,提高科技保险实施成效,文章从补贴险种、补贴比例、补贴对象三个方面分析福建省科技保险补贴政策,从险种、地区等角度对比分析2016—2020年全省科技保险补贴情况,指出工作中存在政策引导作用有限、缺乏工作联动、企业风险意识差、险种少、承保模式单一等问题,提出完善政策、建立多方沟通机制、加强宣传、丰富险种、优化承保模式等建议,为政府部门提供决策参考。

泰州：对再就业困难人员社区就业进行社会保险补贴

前不久，江苏省泰州市出台了《市区下岗失业人员社区就业社会保险补贴办法》，进一步加大帮扶再就业援助对象的力度，鼓励下岗失业人员在社区实现灵活就业。