统筹城乡发展要切实保障农民权益

统筹城乡发展,是党中央为适应全面建设小康社会的新形势,有效解决"三农"问题和改变城乡二元社会经济结构所做出的科学决策。统筹城乡发展,就是要把城市与农村融为一体,放在一个平台上整体推进。统筹城乡发展要以解决农民增收为切入点,以推进城乡一体化为目标。统筹城乡发展要工业反哺农业、城市支持农村。统筹城乡发展要切实保障农民的权益,要把国民待遇还给农民。

保障农民权益:理论依据、保护原则与路径选择

切实保障我国农民权益,需构建基于科学的理论依据、保护原则与路径选择的系统性政策分析框架。应以农民主体地位理论作为保障农民权益的法理基础,以农民权利理论作为保障农民权益的基本依据,以和谐共享理论作为保障农民权益的内在要求,以经济发展阶段理论作为保障农民权益的出发点,以城镇化、工业化互动发展理论作为保障农民权益的指导路径。现阶段农民权益保障应遵循的基本原则包括权益确认原则、广泛覆盖原则、适度保护原则、动态调整原则。保障农民权益的路径选择应以新农村建设为契机,以城镇化、工业化良性互动发展为路径,着重构建"三主体、双机制"的保护模式,为切实保障农民权益提供必要的经济基础、社会基础、文化基础。

从保障农民权益角度探索环境物权市场的发展

环境带来的污染除了给农民造成侵权损失外,环境物权所体现出的服务功能价值并没有得到正常的市场认定,环境改善的正面促进作用未被承认。保障农民权益,促进农民收入增长,实现环境物权的价值多角度实现,这需要我们对环境物权市场的发展与成熟进行反思与重构。

摸清土地家底 保障农民权益--河南省有色金属地质矿产局六队服务农村土地确权登记工作侧记

稳定完善农村土地承包关系,赋予农民长期享有保障的土地承包经营权,是进一步深化农村改革、有效放活农村土地经营权、大力发展新型农业经营体系、激发农业农村发展活力的重要基础。但农村土地承包经营权确权登记工作涉及面宽、工作量大,且政策性、技术性、敏感性强,让“这项工作不好干”成为了业内共识。

宅基地退出中农民权益保障的困境及解决路径

在宅基地制度改革的背景下,切实保障农村农民在宅基地退出中的合法权益,是对城乡基层现代化治理能力的重要考验,也是乡村振兴战略实施的价值体现。就立法现状和实践而言,宅基地退出存在农民的参与权受限、退出的补偿资金来源单一、监管机制不健全和宅基地退出后对农民的配套保障不明确等困境。基于“三权分置”的政策和土地发展权等理论基础,应从保障宅基地退出农民的参与权、拓展宅基地退出农民的补偿资金来源、完善宅基地退出的监管机制、健全宅基地退出后的农民保障机制等方面加强对农民权益的保障。

乡村振兴战略下农村土地经营权流转中农民权益保障研究

当前农村土地经营权流转中实现农民权益保护的现实阻碍主要体现为土地流转定价机制不规范且流转价格偏低、农民土地流转自主权和收益权无法得到充分保障、农民就业诉求难满足以及土地流转带来的契约风险。分析其原因,主要包括土地流转市场有待完善、利益协调制度不健全、社会保障制度待强化和土地流转监督管理机制不健全。为了保障农民的合法权益,推进农村土地流转制度的发展,应当建立土地流转市场价格形成和动态调整机制、完善农村土地流转法律规范体系和纠纷解决机制、强化农村社会保障制度和土地经营风险保证金制度建设,同时健全土地流转监督管理机制,加快形成完善的土地流转农民合法权益保障体系。

中国式现代化视域下宅基地退出中农民权益保障的制度回应

宅基地退出中农民权益的保障是中国式现代化在农村实现的重要维度,是推动宅基地集约利用和提升农民获得感的重要抓手。宅基地退出过程中农民权益保障面临宅基地退出法律法规不完备、宅基地退出补偿机制不规范、宅基地退出保障制度不健全、农民利益诉求表达不畅通及农村土地发展权制度不明确等多重困境。基于一种法社会学的分析立场,在中国式现代化视域下建构宅基地退出中农民权益保障的制度图景,其突破点应包括如下五个方面:一是落实农民自治权利保障农民政治权益;二是创新退出补偿制度实现农民财产权益;三是健全农村社会保障制度夯实农民社会权益;四是优化利益诉求机制保障农民法律救济权益;五是共享增值收益分配实现土地发展权益。

乡村振兴视域下农民权益保障研究

农民权益保障是实现乡村振兴的关键因素,而农民也正在成为推动农村建设这一进程的核心动力。乡村振兴战略为农民提供可靠的政策保障,确保其享有正当的权益。保障农民权益,有利于提升农民生产生活积极性;有利于实现全体人民共同富裕;有利于推动社会主义现代化强国建设。乡村振兴战略旨在促进农民的全面发展,并通过学理分析来确保农民的发展权。但是,农民权益保障面临诸多问题,主要是部分农民参与乡村治理积极性不高、保障农民权益的平台虚化、乡村专业人才缺失严重等。鉴于此,在乡村振兴中要提升农民在乡村治理中的参与度、规范保障农民权益的平台、强化乡村专业人才队伍建设等,进而改善农民的生活质量和幸福感,可以更有效地推动乡村振兴战略的实施。

农民工劳动权益保障问题及应对策略探析

我国虽然拥有较为完善的关于劳动权益保障的法律体系,且在农民工落户、住宿、保险等社会待遇方面逐年改善,但农民工劳动权益仍无法得到较好的保障。通过实地走访发现,影响农民工劳动权益保障问题的因素较多。为切实做好农民工劳动权益保障工作,必须从改变农民工自身观念、完善社会保障体系等多方面入手,实现既定措施的落实。

土地管理制度改革下的农民权益保障研究——统筹城乡背景下的成都经验

土地管理制度改革关系到经济社会许多重要领域的改革能否顺利推进,科学发展能否切实得到保障,然而改革的关键是如何在其进程中有效保障农民的权益。本文在统筹城乡背景下,总结成都经验,从集体建设用地流转、土地整理和耕地保护三个方面具体阐述农民权益保障问题。

现行土地制度与农民权益保障问题研究

近年来,随着农村税费改革的推进,由农民负担引发的矛盾也日益转向与土地问题密切相关的一系列问题,其原因主要在于现行农村土地集体所有权存在诸多缺陷,文章分析了存在的具体问题,给出完善现行土地制度保障农民权益的建议:明确农村集体土地所有权主体;强化对农民土地权利的保护;建立健全土地承包经营权市场化流转机制;强化农民对宅基地的权利。

农民权益保障视野下的农村土地征收制度重构

土地是人类的生存之本。农村的土地不仅是生产资料,对广大农民更具有生活保障、提供就业、直接受益、后代继承、土地增值等效用。城市扩张靠政府强制征收农民土地,由于目前法律规定的征地补偿机制不完善,导致失地农民利益受损,社会矛盾激化。土地征收补偿事关失地农民生存权。科学合理地构建我国土地征收制度,补偿原则宪法化,土地征收权限规范化,补偿标准科学化,完善争议解决机制,关乎和谐社会构建及稳定大局。

城乡一体化进程中农民土地权益保障路径及实现机制研究

要改变城乡二元结构,实现全面建成小康社会目标,就必须推进城乡发展一体化。农民土地权益保障问题是让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果的前提和基础。为此需要通过"看得见的手"来完善农民土地权益保障相关立法,健全土地政策并加以规范;用"看不见的手"来确立农民土地的价格进行补偿,强化农民自身法律意识依法保障自己的合法权利。

我国农民权益保障机制变迁:历史总结与现实启示

能否切实地保障好广大农民的基本权益始终是关系到我国经济建设和社会发展全局的重要问题。本文旨在对我国农民权益保障机制的变迁历史进行梳理和考察,对不同历史阶段我国农民权益保障机制进行总结评价,为当前我国农民权益保障机制的完善提供有益的借鉴与启示。

“新土改”视角下的城乡统筹与农民土地权益保障

改革开放以来,我国城市逐步建立起了比较健全的土地流转市场,而农村土地一直难以迈开市场化步伐。城乡土地的二元化体制导致农民土地财产权的缺失。新土改为农村土地的物权化、资本化、市场化开启了闸门,将对城乡土地利用产生重大而深远的影响。土地流转过程中,保障农民土地权益的前提是明晰土地产权,建立城乡统筹的户籍制度、就业制度、社会保障制度,以及加快推进失地农民市民化步伐,是解决失地农民长远生计的根本性措施。

地票运行中的农民权益保障

●复垦补偿的价格基本由政府单方决定,最终风险却只有农民自己承担●地票运行中,一要确立农民的复垦主体地位;二要确立农民地票交易的主体地位保障农民权益,是重庆市设立农村土地交易所、运行地票制度强调和坚持的基本原则。但随着地票制度运行的深化,一些问题逐渐凸显,在一定程度上影响了农民权益的实现。本文拟对地票运行中的农民权益保障情况及存在的问题进行梳理，并提出相关建议。

公正视野下失地农民权益保障机制的构建

失地农民权益保障遭遇不公正对待,体现为一系列权利严重受损。其原因既包括理念层面对社会公正理念的错误解读,制度层面的维权缺陷,制度实施层面的政府职权滥用和缺位,也包括权益维护相对人层面的农民维权能力弱小。应该强化机制构建,树立强化公正理念、践行公正原则、共享改革发展成果的基本理念,加强保障制度的公正性,转变政府职能,增强农民维权意识和维权能力。

我国农村土地发展权的性质与归属新思考——以城镇化中的农民土地权益保障为视角

城镇化的快速推进引发了新一轮"圈地运动",大量农民的土地权益受损,无法共享地利。本文以城镇化中的农民土地权益保障为视角,结合本土实际,对我国农村土地发展权的性质与归属进行再思考,认为在我国现有的宪法秩序与法律框架下,我国农地发展权是派生于所有权的农地使用权中的一个独立权能,是公权力对农民私权利的一种权利让渡。同时它也是有限度的,即必须服从于国家基于公共利益的规划。在厘清其性质的基础上,根据我国农村土地用途的多元特性,将农村土地发展权分为耕地发展权、宅基地发展权与经营性建设用地发展权,并分别对其归属进行了探讨。

集体建设用地流转中的农民权益保障

集体建设用地流转实践中，保障农民权益是成功流转的关键。但由于目前集体建设用地流转的地方性法规中，农民权益的实现途径表述模糊，再加上流转过程中侵犯农民合法权益的现象严重，成为引发农村群体性事件的重要诱因。因此，如何完善农村集体建设用地流转中农民权益保障制度，对解决“三农”问题，以及经济、社会稳定持续发展意义重大。

我国农民工权益保障机制存在的问题及对策分析

在城乡二元社会体制向城乡发展一体化体制机制转轨的过程中,农民工权益保障机制对于改革户籍制度、劳动就业制度、社会保障制度等起到了积极的促进作用。目前,我国农民工权益保障机制建设取得了长足的进步,但是也存在着地方政府的角色错位和不作为、官员政绩考核的GDP取向等问题,其中的主要原因是以户籍制度为核心的政治参与制度、劳动就业制度、社会保障制度、教育培训制度、社会管理制度的负面影响还没有根除,阻碍着农民工权益的实现和保障,农民工在社会主义市场经济体制中还处于劣势地位,社会组织还没有覆盖农民工群体等。建立健全农民工权益保障机制就必须建立城乡一体化的体制机制,改善农民工权益保障的制度环境;必须开放现有社会组织和培育新兴社会组织,吸纳农民工加入各类相关社会组织,构建农民工权益保障的组织环境;必须发挥舆论的监督和引导作用,培育农民工权益保障的社会舆论环境;必须提高农民工的综合素质,增强农民工的维权能力。