国际原子能机构同中国和印度等签署了安全保障协定

【美国《核子周刊》1988年9月22日第2页报道】中国和国际原子能机构于9月20日在维也纳签署了一项协定,协定为对中国民用核设施实施自愿安全保障提供了法律基础。IAEA总干事汉斯·布利克斯在签字仪式上说,至现在,机构已同所有5个核武器国家缔结了安全保障协定。

WTO保障措施协定和我国的国内产业保护

加入世界贸易组织后,我国的市场开放是必然的,但是面对某些行业进口激增而造成的产业损害,我们又必须采取WTO框架下所允许的保护措施。本文在介绍了我国入世后所实施的第一例保障措施案后,详细分析了WTO保障措施协定的主要内容,最后提出了我国在实施保障措施方面的一些对策和建议。

为入世服务——WTO常识测试（之九）——《保障措施协定》及其运用

1．什么是“保障措施”?最近一段时间，我们经常听到“保障措施”这个新名词。比如，日本去年对我国三种农产品实施了保障措施，今年又出现“美国钢材保障措施案”。那么，究竟什么是保障措施呢?

并非单纯贸易纠纷——评析美国钢铁保障措施案

WTO上诉机关于2003年11月10日公布了对轰动一时的美国钢铁保障措施案的终审裁决,维持该案专家组2003年7月的裁定.

中国-东盟社会保障合作机制研究

随着“一带一路”倡议的落实和推进,中国和东盟经济一体化进程加速推进,双方经贸规模逐年扩大,劳动力跨区域流动愈发频繁,由此衍生出跨国劳动力的社会保障问题,迫切需要中国和东盟在社会保障领域开展合作以保障跨国劳工社会保障权益,促进劳动力在区域间自由流动,推动中国—东盟区域经济一体化纵深发展。当前,中国和东盟跨境劳工社会保障需求强烈,各国已有社会保障的制度基础,中国—东盟社会保障国际合作也具备实践基础,但中国—东盟社会保障合作仍面临着劳动力跨国就业的非正规性和社会保障的非便携性、中国—东盟社会保障制度的差异较大、受利益壁垒阻隔、东盟组织机构的协调能力有限等制约因素。对此,可与国际惯例接轨,积极构建完善的中国—东盟社会保障协定,建立多种渠道的社会保障区域协调机制,健全劳动力跨境流动的合作机制及配套服务,从而构建中国—东盟社会保障合作机制。

中国社会保障双边合作的发展、问题与解决路径

为保护跨国就业劳动者的社会保障权益,20世纪五六十年代,社会保障国际合作普遍兴起,国家之间逐渐建立双边或多边协调合作机制。中国社会保障双边合作事业始于21世纪初,经过近20年的探索实践,中国的社会保障双边合作取得重要进展,在维护跨国劳动者社会保障权益方面发挥着巨大作用。然而,与发达国家的社会保障国际合作实践相比,中国的社会保障双边合作还仅限于社会保险费用互免事项,在社会保障待遇输出、福利衔接方面涉及较少,实现社会保障的互联互通仍任重而道远。同时,随着“一带一路”倡议的推进,中国在大量输出劳动力的同时也会吸引外国劳动者进入中国境内就业。与之相适应,应当对中国现行社会保障合作制度与实践进行总结完善,实施更全面的社会保障合作,特别应在累计计算条款、福利输出条款等领域有所突破。

我国社会保障双边合作的主要困境及对策研究

虽然我国在社会保障双边合作领域取得了一些成就,但是仍然面临发展进程缓慢、合作内容狭窄、合作方式单一、覆盖面偏低以及社会保障双边协定的执行效果不佳等诸多困境。这些困境的成因是多维的,主要体现在政府的重视程度不高、往来的劳动者数量不对称、没有充分利用利益杠杆、法制规范不健全、不重视国际劳工标准、配套设施不足以及跨国劳动者的社会保障权益保护意识淡薄七个方面。为此,政府应当采取一系列措施,从发挥政府的主导作用、充分利用利益杠杆、加强立法工作、重视国际劳工标准、完善配套设施以及增强跨国劳动者的社会保障权益保护意识等方面来完善我国社会保障双边合作,以有效地维护跨国劳动者的社会保障权益。

星星之火,何以燎原——论社会保障国际合作的兴起与发展

由于海外劳工在境外就业期间往往会遭遇社会保障双重缺失、社会保障双重缴费以及社会保障待遇支付障碍等诸多困境,使得西欧国家于20世纪初开始探索开展社会保障国际合作,主要方式是国家之间签署社会保障国际协定,合理地承担和分享海外劳工社会保障的责任与效益。经过一个多世纪的发展,社会保障国际合作开始由探索时期步入成熟时期,不仅在覆盖区域、惠及人群以及主要内容方面实现了由小到大、由少到多和由点到面的发展,而且在合作方式上实现了由双边协定到双边与多边协定并举的发展,进而成为了全球各国维护海外劳工社会保障权益的有效途径。

论保障措施实施的一般条件

"保障措施"是依世贸组织保障措施协定和关贸总协定第19条规定实施的紧急进口限制。目的是防止或救济因进口产品数量的急剧增加而引起的对国内产业的严重损害。与反倾销和报复性关税不同,不论是否存在任何不正当贸易行为,均可对出口方实施保障措施。因此,为防止滥用保障措施,保障措施协定对实施保障措施的一般条件作了规定,WTO专家小组和上诉机关也在争端解决中对此作了严格的解释。

我国出口贸易应对国际保障措施研究

一、国际保障措施的来源 国际保障措施(Safeguard measures)俗称WTO规则的"安全阀",全称为"免受进口损害的保障措施".源自于美国贸易法中的"逃避条款"(Escape Clause),并由美国推动,被关贸总协定第19条认可.而第19条在长期的适用过程中,逐渐显现出规定过于简单,不易操作的弊端,甚至被有些国家滥用成了一种非关税壁垒.为了防止保障措施的滥用和加强纪律,才有了1994年的<保障措施协定>.后经过多轮谈判形成了由<GATT1994>中的第19条与<保障措施协议>共同构成的WTO现行的保障制度,从而较完整的国际保障措施制度在WTO中得到确立.

论WTO保障措施与我国的产业保障机制

保障措施是WTO的例外条款 ,它允许成员国对由于进口行为而使国内产业受到严重损害采取限制措施 ,以保护国内产业。在WTO框架下 ,完善我国的保障措施立法 ,及时调整我国的产业结构 ,建立我国的产业保护机制 ,是我国目前面临的非常紧迫的问题。

WTO框架下保障措施制度与竞争政策的协调

保障措施是各成员方逐步推行贸易自由化时的“安全阀”。有位学者说过：“保障性规定是对于各贸易自由化协议的生存与运转。常常具有关键作用，因为它们起着保障与机制和安全阀的作用”。但另一方面，作为一项贸易救济措施，由于保障措施对产业的保护是建立在正常贸易的前提下，其本质上有限制竞争的性质。因此，保障措施的实施必须坚持适度保护的原则，即要在保障措施制度与竞争政策之间寻求一种平衡。对现行制度中违反平衡原则（实质上的公平竞争原则）的内容必须加以改进。从而在一定程度上实现保障措施制度与竞争政策的协调。当今各国保障措施法都是依据WTO《保障措施协定》制订的，充分利用现有WTO体制所提供的谈判场所和谈判机制。通过各国磋商。修订现有WTO《保障措施协定》中的不合理规定，在协定中融入竞争法的条款，各国再依据新的WTO《保障措施协劫修订各自的国内保障措施法，使得融入竞争法条款的保障措施法在世界各国得到实施。针对保障措施制度与竞争政策之间的冲突，应着重从以下方面对WTO《保障措施协定》进行完善。

跨国移民的社会保障困境何以破解——来自澳大利亚社会保障双边合作的经验与启示

随着经济全球化的深入发展,澳大利亚遭遇的跨国移民社会保障权益受损和跨国企业竞争优势弱化等问题日益凸显。为此,澳大利亚政府开始关注社会保障双边合作事宜,通过创制社会保障双边合作法律、转变社会保障理念及引入多元化的合作方式等举措,不仅有效维护了跨国移民和跨国企业的社会保障权益,而且有助于降低社会保障财政负担。澳大利亚的经验启示我们,发展和完善我国社会保障双边合作,需要不断完善社会保障双边合作法律、引入多元化的合作方式和适时修订社会保障双边协定。

依据WTO规则解决保障措施争端

本文通过阐述阿根廷对智利桃制品保障措施争端,说明依据世贸组织有关规则和程序来应对国外保障措施则更规范。我国作为世贸组织的新成员,掌握世贸组织有关规则,利用其争端解决机制、《保障措施协定》和我国《加入议定书》来抵制国外对我出口产品歧视性地适用保障措施,具有重要的意义。

WTO保障措施条款和对华特保条款的比较分析

据统计,中国入世以来,国外共对我发起32起《中国入世议定书》第16条项下的特保调查。美国于今年9月11日首次做出对中国产品（轮胎）采取特保措施的决定,该项决定已于今年9月26日开始实施。国内学者和媒体对WTO保障措施条款和对华特保条款的认识也是多种多样。本文拟着重对WTO《保障措施协定》的相关规定（以下简称“WTO保障措施条款”）和《中国入世议定书》第16条的相关规定（以下简称“对华特保条款”）进行比较分析，

WTO保障措施法律制度的演进分析

WTO保障措施制度形式上作为公平竞争原则的例外,实质上是要实现真正意义上的公平竞争,最大限度地体现竞争原则。保障措施制度在其诞生后,经历了从国内法向国际规则的发展,WTO的《保障措施协定》是目前对保障措施行为最有影响的国际规范,它在各WTO成员方得到了广泛的适用,但现行制度与竞争政策(指实质上的公平竞争)之间仍存在一定程度的差异与冲突,在实践中成为一些国家实现其贸易保护主义政策的工具,必须对其加以改革。

中国社会保障国际合作:何以可能?何以可为?

社会保障国际合作是各国政府维护劳动者境外社会保障权益的重要途径。自20世纪90年代末以来,在跨国劳动者的社会保障权益受损严重、跨国企业的国际竞争力遭到削弱,以及社会保障国际合作在全球方兴未艾等因素的作用下,中国政府开始启动社会保障国际合作进程。经过将近20年的探索与实践,中国社会保障国际合作开始由探索阶段步入初步发展阶段,在社会保障双边协定及其缔约国数量方面实现了重要突破。通过合理的制度安排和有效合作,中国社会保障国际合作将在攻坚克难中逐步走向成熟阶段,进而有效维护跨国劳动者和跨国企业的合法权益。

WTO保障措施的适用

结合国际贸易中的实际案例,文章对WTO保障措施中“未预见到的情况、进口数量增加、严重损害或严重损害威胁”等适用条件进行了分析,探讨了在适用WTO保障措施中较易引发争议的问题、缔约各方的分歧及WTO制度为解决这些问题与分歧所做的努力,对我国在采取保障措施或应对其他缔约方所采取的保障措施中应予注意的问题提出了建议。