城市保障型物业小区改造:模式、困境与出路——以沈阳市D社区为例

对沈阳市D社区进行实地调研与个案深描,基于扎根理论对小区改造的实践者、小区居民等进行访谈,构建保障型物业主导下的老旧小区改造的模式框架;探析保障型物业小区改造存在的困境:参与主体缺位,筹资渠道单一,改造方案遗漏,形式主义桎梏和管理维护欠缺等;提出走出困境的策略:充分发动群众、调动群众积极性,建立协作机制、实现共治共享,建立议事机制、完善维护体系等。

城市社区物业管理类型与基层治理困境——基于社区类型分化的视角

城市社区物业管理问题给基层社会治理带来巨大压力和挑战,虽然建立起了市场化的物业发展模式,但是由于房屋产权性质、居住主体收入和观念等不同,社区类型产生了较大分化,基于社区概况、自治能力两个关键变量,城市社区物业管理模式主要分为:市场型物业、保障型物业、自治型物业三种类型。不同类型社区所面临的物业管理困境也存在差异:老旧小区物业管理面临着利益微薄、市场缺位、业委会运行困难、自治难以有效作为的问题,而商品房小区面临着利益分化、精英参与、多元治理主体互动博弈导致社会失灵、自治失效等物业管理危机。

“保障型”物业管理模式探析——以沈阳市弃管小区为例

住房保障制度是由国家和社会为住房有困难的群体提供的社会保障制度,是对公民住房权利的维护与保障。目前我国的住房保障制度只强调住房数量与空间,而忽视了居民对居住质量与住房服务的要求。老旧弃管小区由于没有物业服务企业实行专业管理,经常呈现无序管理的状态,破坏了小区居民的居住环境。本文通过分析老旧弃管小区物业管理的住房保障性质,论述了将老旧弃管小区物业管理服务纳入住房保障制度范畴的合理性与必要性,拓展了住房保障制度的内涵,并通过介绍沈阳市沈河区弃管小区"保障型"物业管理模式这一保障居民住房权益的有益探索,阐述这一模式存在的优势与局限,并针对目前存在的问题提出改进的可行性建议,为保障更多弃管小区居民的居住权益提供有益借鉴。