论重构城镇保障性住房产权制度的必要性、基本原则及初步构想

现行城镇保障性住房产权制度存在诸多缺陷,重构城镇保障性住房产权制度是建立新的城镇住房保障制度的重要条件和基础。重构城镇保障性住房产权制度应遵循公平、公益、统一、完整、对称、明晰、激励、合法原则等基本原则,并应借鉴现代产权制度的理念和构架。新的保障性住房产权制度应该是产权界定公平、科学、清晰,产权配置、产权运营制度科学合理,具有产权保护制度系统和严格的产权制度。

完善保障性住房共有产权制度的几点思考

上海提出了经济适用住房共有产权的制度设计，即经济适用住房的产权由购房人和政府按份共有。经济适用住房的共有产权制度来源于物权法中的物权共有原理，但由于经济适用住房共有产权在主体、客体、内容方面均具有特殊性，不同于物权法意义上的一般共有权．因此，需要做特别的法律规定或者事先约定，否则将在今后的使用、管理、责任承担等方面引起争议。

保障性住房制度改革：进展、问题与建议

在住房市场化改革进程中,中国逐步建立起多元化的保障性住房供应体系。然而,中国现有的财政分权体制,使得地方政府在保障性住房的供应上热情不高,随着城镇化进程的加速,流动人口对保障性住房的需求日益强烈。此外,目前保障性住房建设融资困难和建设监管薄弱等问题突出,保障性住房的社区管理服务需求也在不断增加。应该进一步完善住房保障制度的顶层设计,在加大社会资本对公租房、各类棚户区和危房改造等投入力度的同时,加强保障性住房的质量安全管理,促进保障性住房现代化管理服务机制的发展和完善。

从“政府引导市场”到“市场引导政府”:我国保障性住房制度改革的路径转向

通过文献梳理法和历史分析法,认为“我国保障性住房政策及其实施奉行的是‘政府引导市场’改革路径”。随着市场经济体制的深入,历史进新时代并体现新的主要矛盾,住房保障事业也同样存在着不充分、不平衡发展的现实情况。并表现为“政府主导市场”变成政府滞后于市场、保障性住房管理过程中出现的代理悖论(政府违背公益目标)等。从现实问题出发重新研判,提出保障性住房改革应该由“政府引导市场”向“市场引导政府”路径转向。

中国城镇住房保障制度改革和创新的基本构想

中国现行的城镇住房保障制度及体系对城镇住房保障的发展发挥了历史性的积极作用,但无论从现行城镇住房保障制度及体系设计存在的问题,还是从城镇住房保障发展中面临的现实问题来看,都需要对现行的城镇住房保障制度及体系进行改革和创新。这种改革和创新应该是系统性的,需根据高公平、高统一和高效率的基本原则,按照整体设计、整体推进的思路,以破解城镇住房保障制度及体系设计中的核心问题为重点,明确城市地方政府的责任,确立公共租赁住房的主导地位,构建科学、合理的保障性住房产权制度,坚持租售并举、配补并举、阶段递进,推进保障性住房建设用地供应方式的多元化,建立起分层、分工合理、权责明确的住房保障管理体系,最终构建起公平、统一、高效的新型城镇住房保障制度及体系。

经济改革背景下基层政府保障性住房管理体系的探究

随着我国经济体系日益改革,经济体系也发生明显的变化,与此同时人们生活质量水平不断的提高,人们对于住房需求也更加强烈,房屋居住也显然成为衡量人们生活质量的重要标志之一。但是经济改革背景下所产生的的住房供需矛盾更加的明显,也成为制约我国民生发展的重要问题,为有效且及时的改善这一问题,提高人们住房保障权益,就需要政府加大保障性住房管理体系的建设积极进行应对。在我国现行行政制度影响下,保障性住房管理方面的工作由县级以上政府主要进行实施,基层政府多数处于不作为或无法作为的两难尴尬境地,而受到相应的管理法规出台滞后、制度管理不当等影响,在县级以上政府保障性住房建设管理中常常会出现房屋建筑质量不高、住房位置不当以及准入退出不严等较多的问题,为有效的解决上述问题,就需要加大基层政府保障性住房建设管理力度与地位,促使能够称道更多的基础工作,发挥自身管理只能。基于此,加大基层政府保障性住房管理体系是必然趋势。

试点地区农村住房保障实践探索与推进路径——基于根植性框架的多案例研究

保障农民的居住权益是宅基地“三权分置”制度改革的前提,顺应农民城镇化和住房形式的多样化需求,试点地区围绕资格权保障机制进行探索,创新出了五种“户有所居”的保障形式,即“基本供给类”“改造提升类”“整村重建类”“需求提升类”“城乡融合类”。构建“根植性”分析框架,从保障目标、资源禀赋、组织保障、人员认定和制度支撑五个方面,对两省五县的住房保障实践样态进行对比,分析不同类型住房保障实现形式的差异表征和原因,提炼实践探索的形成逻辑、适用条件、组织保障和支撑基础。提出农村住房保障的经验逻辑和不同地区住房保障行使相机抉择的方案。进而从多方主体协同参与、土地和房屋多种供给、不同类型住房对象保障三个方面提出农村住房保障的推进路径,以期为探索宅基地资格权的有效实现路径及完善宅基地制度提供有益参考,同时也为进一步构建农村住房保障体系提供科学原理和决策依据。

我国保障性住房制度改革实践研究

住房问题是各国普遍关注的重要民生问题。我国保障性住房制度是随着我国城镇住房制度改革向纵深推进逐步建立起来的,经历了高度行政化统一管理阶段、市场化改革下城镇保障性住房制度的初探阶段、制度的建立与发展阶段和制度体系的全面深化阶段。目前我国保障性住房制度已基本形成,在社会保障与民生领域发挥了重要的社会兜底作用,但依然面临一些挑战。通过借鉴国外保障性住房制度建设的成功经验,结合我国实际,加快推进我国住房保障和供应体系建设,应从人民的根本利益出发,提供多层次的保障性住房,配套完善的体制机制,完善保障性住房制度建设。

保障性住房制度改革的问题及建议

近几年我国房价快速上涨,让诸多想要购房者望而却步,不少低收入家庭陷入了需要买房但是又买不起房的尴尬境地,在此形势之下对于要求加快建设保障性住房体系的呼声越来越高。目前政府为解决中低收入阶层的住房难问题已经出台了一系列保障性住房新政,比如经济适用房、廉租房和房租补贴制度等。对此本文分析了当前国内保障性住房建设现状,指出了目前国内保障性住房制度中的问题,并提出了相关建议,希望可以得到社会和政府的关注,为弱势群体取得住房做出贡献。

中国保障性住房制度与房地产业的发展

1998年以来,我国的房地产领域存在着几个值得注意的现象:首先是房价上涨速度惊人,远高于同期经济增长率,房价收入比或房价租金比,目前已经高于一些国家好几倍;其次是社会上大部分人买不起房子的情况下,房价不断创出新高;再次是政府每一轮调控政策都只在短期抑制房价的同时,伴随着更大一轮的上涨,给人越调控越上涨的印象;等等。高企的房价大大增加了人们生活成本,多年来备受人们争议或诟病。但是目前学术界关于房价问题的深入讨论尚不多见。本组笔谈文章分别从投资性需求、地方政府治理、保障性住房制度、宏观经济均衡角度对高房价的原因及其后果提供学理性的解析,并提出政策意见。文章认为,房地产需求面与供给面不同步的市场化改革是导致我国房地产市场种种矛盾局面的根源,投资性需求主导则引发了种种不利后果;地方政府既是土地垄断供给者,也是房地产调控政策的具体执行者,在财力不足与GDP考核导向下,有不断推高房价并将风险往后累积的激励;保障性住房建设不力助推了高房价预期;房地产市场的过度发展将使其他行业萎缩,导致社会有效需求不足,并可能导致通货膨胀。另外,《房价收入比影响因素分析》一文,可为本主题提供参考的视角。

基于供给侧改革的城市保障性住房供需平衡研究——以广西南宁市为例

城乡户籍登记制度改革、新型城镇化快速发展、城市流动人口大规模增加和城市就业人口数不断攀升是今后及较长时期内影响南宁市保障性住房供需平衡的主要因素,将持续增大城市保障性住房需求规模和加大城市保障性住房管理运营成本。综合考虑政府提供公共服务供给能力因素,借鉴区内外成功经验,可以推动保障房供给改革为导向,从健全城镇保障性住房供应体系、推进城镇住房保障模式的转变、推动城乡住房保障一体化、健全保障性住房建设和管理的工作机制等方面推动南宁市保障性住房供需平衡。

行政法视角下的我国保障性住房制度探究

改革开放以来，我国经济社会发展取得巨大成就，但居民住房这一关系群众切身利益的问题仍然较多。尤其是近些年房价飙升，城镇居民住房压力加重。因此，采取积极有效的措施，让更多人居者有其屋，就成为党和政府着重解决的问题。

保障性住房体系建设的问题研究及制度改进——基于滇、川、渝三地及周边国家的观察

本文首先对我国住房制度的变迁做一个回顾，其次分析近年来我国保障性住房建设取得的成绩及暴露的问题，最后参考当下部分省市及周边国家特色的制度安排，探究这些制度安排在我国可推广的价值，从制度改进角探寻解决我国保障性住房体系建设过程中存在问题的解决方式，以促进我国保障性住房体系可持续发展。

论保障性住房制度对城市规划的影响

本文从城市规划发展与城市住房布局的关系出发,简述了住房制度改革对城市规划的影响,在此基础上论述了保障性住房制度对未来城市规划的影响。

物业管理的制度困境与改革路径探讨(一)——物业服务收费的规范和实务

一、物业服务收费现状2014年12月17日,国家发展改革委发布《关于放开部分服务价格意见的通知》(发改价格[2014]2755号)。该通知提出,为了使市场在资源配置中起决定性作用,放开部分服务价格,在其中放开服务价格与物业管理相关的有:非保障性住房物业服务按照物业服务合同约定。

关于广东农垦利用自有土地发展保障性租赁住房的探讨

土地是农垦最重要的生产资料,是农垦存在与发展的基础.《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》和《中共广东省委广东省人民政府关于进一步推进广东农垦深化改革加快发展的实施意见》都明确提出要"创新土地管理方式".

保障性住房质量规制体制改革探索

各地保障房项目在大规模动工的同时,房屋质量问题也日益凸显。在保障房质量规制体制中,规制主客体关系不明确,开发模式、建筑材料质量监管和质量问题的处置制度均存在缺陷。经分析保障性住房质量规制的和制度缺陷,本文提出了正确定位政府在保障房建设中的角色,完善开发模式和规制体系,以及弥补制度不足等政策性建议。

中国保障性住房制度与政策的研究

我国的城镇住房保障制度改革从1980年开始，至今仍在进行中。期间取得了不少阶段性成果，已经初步实现了住宅的商品化和社会化。但是随着福利分房的取消，住宅的市场化使得住宅的社会保障性变得越来越不确定。作为社会主义国家，保障居民的住房需求达到基础生活水平，在兼顾社会公平的原则上，使不同收入群体拥有适合自己收入水平的住房类型，

基于“共有产权”理念的“夹心层”群体保障性住房机制探讨

一、引言自实施住房制度改革、住房商品化以来,“等国家建房,靠组织分房,要单位给房”的福利分房制度逐渐退出了历史舞台,房价的涨落也成为百姓热议的话题。以广州为例,其房价一直居高不下。广州市国土房管局公布的2014年4月广州新建商品房市场运行情况显示,新建商品住宅网上签约均价高达1.54万元/平方米,再度刷新历史新高。