生育新政下女性就业保障政策执行的制约因素与破解路径——基于史密斯政策执行过程模型

女性就业保障政策是落实三孩生育政策及配套支持措施和保障女性合法就业权益的重要政策工具。基于史密斯政策执行过程模型,通过探究生育新政下女性就业保障政策及其执行现状,构建政策、执行机构、目标群体、政策环境四个层面分析的理论框架,提出女性就业保障政策执行的制约因素有:政策体系尚未完善削弱其执行效果、多元治理机制阻滞且机构执行能力较弱、目标群体的自利性和认知欠缺引起执行偏轨、正式制度与非正式制度因素支持力度不足,并对此提出相关路径建议。

城市住房治理研究的一部力作——陆昱著《协同治理视域下城市保障性住房政策研究》评介

随着以人为核心的新型城镇化加速推进,城市治理效能在整个国家治理效能中的权重会越来越高、影响会越来越大。城市住房是城市居民实现安居乐业的基本前提条件,是城市居民享受美好生活的重要物质基础。将城市保障性住房纳入城市治理视域之内,有利于推进城市保障性住房问题得到妥善解决。由中共广西区委党校(广西行政学院)陆昱副研究员著、中国社会科学出版社于2023年11月出版的《协同治理视域下城市保障性住房政策研究》,是城市住房治理研究的一部力作,这部著作的特色与学术价值主要体现在以下几个方面。

保障性住房政策模式的国际比较与启示

在保障性住房政策的发展历程中,美国模式、欧洲福利国家模式、混合型模式、东南亚福利国家模式颇具代表性。通过比较研究,认为4种模式在发展演进,以及构建的背景条件、配套政策措施、实际实施效果等方面均存在较大差异,结合我国保障性住房发展中存在的问题,得到以下启示:建立健全相应的法律法规是保障性住房政策实施的重要保障;构建多层次、多元化保障政策体系是保障性住房政策设计的重要思路;强调社会力量参与是实现保障性住房政策可持续发展的重要抓手;加强金融创新和风险防范是保障性住房政策设计的着力点;注重保障性住房政策与其他相关的经济社会政策目标相结合是放大保障性住房政策效应的重要途径。

地方政府执行国家保障性住房政策的促进策略研究——以广州市为例

保障性住房政策是一个包括廉租房政策、经济适用房政策、限价房政策、公共租赁房政策和各类棚户区改造之后的安置房政策等的政策体系,执行保障性住房政策是地方政府不可推卸的责任。厘清利益关系、开拓多元的政策执行主体,拓展融资渠道、丰富政策执行资源,适时调整政策、创新政策执行方式,科学合理规划、提高政策执行质量,健全监控机制、强化政策执行监控,是促进地方政府有效执行保障性住房政策的策略选择。

地方政府执行保障性住房政策研究述评

保障性住房政策是我国政府保障民生的一项重要政策,地方政府承担着执行该项政策的重要责任和义务。20世纪80年代以来,尤其是最近几年我国学者围绕地方政府执行保障性住房政策的重要意义和实施要求、存在问题及其原因、国外经验借鉴和自身改进对策进行了大量的研究,取得了较为丰富的研究成果,但是研究中也存在一些不足之处,弥补不足、深化研究、提高质量是今后进一步研究的重要任务。

吉林省保障性住房政策执行力问题研究

政策执行力是政府执行力的核心部分,是提升政府执行力和公信力的重要途径。保障性住房政策是政府社会管理和公共服务职能的回归,是国家宏观调控的重要内容。吉林省"八路安居"工程是对保障性住房政策执行的成功探索,有力的组织领导、完善的政策体系、积极的资源整合、政策对象的理解支持和执行主体间的协同机制保障了政策的有效执行。政策执行过程中主体的价值认同、建设质量、建后管理、法律制度体系等方面成为我们对其评价与审视的重要维度。

保障性住房政策执行中的问题、原因及对策研究

为解决中低收入群体的住房问题,我国制定了保障性住房政策。由于政策的计划性不够,同时又受到政策执行主体复杂的利益关系、政策资源和政策环境等因素的制约,使得保障性住房政策的执行效果不理想,在政策理念、融资和监管等方面问题突出。要进一步确定合理有限的保障目标,建立统筹协同的资金管理体系,加大法律法规和监管机制方面的完善力度,以促进保障性住房政策的有效执行。

保障性住房政策执行中地方政府行为的成效与优化研究——以广州市为例

保障性住房政策执行是实现保障性住房政策目标、解决中低收入群体住房问题的重要措施,地方政府的执行行为直接影响着保障性住房政策目标的实现。广州市政府积极作为,加大资金投入,保障土地供应,扩大对象范围,加强分配管理,执行保障性住房政策取得了显著的成效,但是也存在公众满意度不够高的问题。完善执行计划,加大执行力度,强化监督管理,提高人员素质,既有利于优化地方政府的执行行为,又将促进保障性住房政策目标的实现。

政策网络视角下保障性住房政策研究

住房保障关乎人民的居住权益,近些年住房保障政策在不断颁布出台,但政策的客观效果与预期目标仍然存在差距,阻碍着保障性住房政策的全面推行。研究基于政策网络理论视角,发现政策社群与政府间网络的利益博弈、政府间网络与生产者网络的多重矛盾、专业网络与议题网络的作用有限等制约着我国保障性住房政策的执行效果。文章提出通过统筹顶层设计与地方实际,保证顶层设计的细化落实;整合政府间网络与生产者网络间的资源要素,推动形成共同的价值认知;畅通专业网络与议题网络的政策沟通表达渠道等方式推动保障性住房政策的有效执行。

影响地方政府执行保障性住房政策的因素分析——基于史密斯模型的思考

保障性住房政策是一项关乎民生的重要政策,需要地方政府的有效贯彻执行。史密斯模型认为,影响政策执行的因素有政策本身、执行机构、目标群体和执行环境四个方面。政策本身是影响地方政府执行保障性住房政策的首要因素,执行机构是影响地方政府执行保障性住房政策的根本性因素,目标群体是影响地方政府执行保障性住房政策的内在动因,环境因素是影响地方政府执行保障性住房政策的外部条件。

保障性住房政策执行的梗阻与消解

我国保障性住房政策在执行过程中出现认知梗阻、信息梗阻、沟通与协调梗阻和过程控制梗阻等现象,其原因是政策执行在信息控制、资源调配、行动协调、过程监控等不力所致。明确保障对象,完善准入、退出和复核机制;多种投资模式相结合,保障建设资金来源;建立健全相关法律法规;健全执行与监督机构,完善监督机制;完善政府绩效考核机制,强化政策执行问责,是消解梗阻、促进保障性住房政策有效执行的重要途径。

保障性住房政策执行的监督缺陷及其完善路径

一、保障性住房政策在执行层面存在的不足 1．地方政府执行力度不够 尽管近年来在中央政府的一再督促下，地方政府执行保障性住房政策的积极性明显提高，但是与中央政策的要求相比，差距依然较大。例如，《廉租住房保障资金管理办法》明确规定：地方政府应从土地出让净收益中按照不低于10％的比例安排用于廉租住房保障的资金。然而，该政策在执行过程中却大打折扣。

保障性住房政策执行中的中央政府与地方政府关系研究

保障性住房政策的有效执行是实现保障性住房政策目标、解决中低收入群体住房问题的重要措施。在保障性住房政策执行中,中央政府与地方政府存在着层级关系、合作关系和博弈关系。同时又存在中央政府与地方政府的利益诉求不一致、监管不到位或地方政府偏离中央政府的政策目标等问题。应该科学划分中央政府与地方政府的职权,合理分配中央政府与地方政府的财权,努力健全中央政府对地方政府的考核,切实加强中央政府对地方政府的监督。

影响地方政府执行保障性住房政策的因素分析——基于史密斯模型的思考

保障性住房政策是一项关乎民生的重要政策,需要地方政府的有效贯彻执行。史密斯模型认为,影响政策执行的因素有政策本身、执行机构、目标群体和执行环境四个方面。政策本身是影响地方政府执行保障性住房政策的首要因素,执行机构是影响地方政府执行保障性住房政策的根本性因素,目标群体是影响地方政府执行保障性住房政策的内在动因,环境因素是影响地方政府执行保障性住房政策的外部条件。

新形势下保障性住房政策和市场分析

随着房地产行业的不断发展变化,我国逐渐探索出商品住房与保障性住房并行的新模式。在新的发展背景下,房地产企业需要理解保障性住房政策要点及趋势,摸清保障性住房是否有足够的市场规模以及应重点发展的保障性住房业务。文章通过梳理分析新形势下的保障性住房政策,总结当前和未来的保障性住房业务类型,简要分析保障性住房潜在的市场规模,给出不同类型保障性住房的初步投资建议,为房地产企业有效参与保障性住房业务提供参考。

政策性金融助力保障性住房体系建设探析

2023年9月,国务院印发《关于规划建设保障性住房的指导意见》,在配租型保障性住房的基础上,拓展了配售型保障性住房的新路,给政策性金融机构带来新的业务机会。本文通过梳理我国保障性住房体系建设历史沿革脉络、比较典型国家和地区的政策性住房金融制度、系统回顾农发行支持住房保障的历史和现状,提出保障性住房建设对农发行业务发展的机会和建议。

保障性住房政策执行中地方政府的行为表现——以广州市为例

住房保障是地方政府解决民生问题的重要内容。地方政府在保障性住房领域表现出的行为积极性越高,保障性住房政策执行的效果就越好。广州市执行保障性住房政策从制定执行计划、确定土地供给、筹集开发资金、推进住房建设、搞好分配管理、配套公共设施、提供后续服务等七个方面的积极行为,有效地促进了保障性住房政策的贯彻执行。

浅论保障性住房政策执行中存在的问题及解决措施

协调房地产经济发展与保障居民住房是政府的主要职责之一，国家推出的保障性住房就是为低收入群体的住房问题的有效解决方式，但受限于资金不足、执行力度等多方面的原因导致其供应比例普遍偏低。本论文从实际执行情况所发现的问题为切入点，着力探究保障性住房政策执行中存在问题的解决措施。

加拿大多伦多市保障性住房政策的执行及启示

保障性住房是政府应当提供的公共产品,解决保障性住房问题是各国政府义不容辞的责任,这尤其体现在地方政府上。在这个问题上,加拿大多伦多市政府认为增加"付得起"住房的供应是解决无房危机的关键。付得起住房是适应中低收入者的住房的需要,支付的费用低于市场价的房子,包括租赁房、临时过渡房或产权房。加拿大多伦多市保障性住房政策特别是政策执行方面的经验,为我国地方政府保障性住房政策的取向及其执行提供现实的借鉴意义。

国内保障性住房政策执行研究述评

近年来,随着房价的上涨,"住房难"成为又一热点问题。为解决"住房难"问题,从1998年取消福利分房进行住房改革至今,国家已出台了关于保障房的相关政策,基本形成了以商品房、经济适用房、公共租赁房以及廉租房为基本框架的住房保障制度。但廉租房门槛高,房源少,经适房质量差等问题,阻碍了保障性住房政策的有效发挥。国家制定保障性住房建设计划,在"十二五"规划中,保障性住房建设将成为政府工作重点。