政策性住房金融与保障性住房金融构成要素比较分析

一方面,住房作为一项私人商品,若通过市场经济的供需关系决定其价格,那么必将在一定程度上导致供需不均衡、不公平等系列问题。另一方面,住房决定着国计民生的方方面面,居民住房是否保障又会体现一个国家的社会福利制度是否完善。所以我国政府为通过社会福利体系减轻我国居民在住房经济负担来满足居民的住房需求。本文以住房金融构成要素为主通过三个方面分析在住房体系中政策性的住房金融与保障性的住房金融所存在的区别。

试析我国保障性住房的金融支持

在当前大环境下,我国保障性住房建设数量与规模日渐扩大,政府部门加大了金融支持,以充分发挥保障性住房的内在价值与保障作用。保障性住房与普通住房相比,具有一定的差异性与特殊性,我国保障性住房不仅有公共保障性功能,还有市场商品属性,在实际建设中需要大量的资金支持,从而逐步实现经济效益与社会效益协调发展的目标。对此,政府相关部门如何给予保障性住房金融支持成为如今需要解决的重点问题。基于此,本文首先简单阐述了保障性住房建设的特点,其次总结出保障性住房建设的现状,最后提出具有科学性与有效性的金融支持方法,以期为我国保障性住房建设工作有序开展提供参考。

政策性金融助力保障性住房体系建设探析

2023年9月,国务院印发《关于规划建设保障性住房的指导意见》,在配租型保障性住房的基础上,拓展了配售型保障性住房的新路,给政策性金融机构带来新的业务机会。本文通过梳理我国保障性住房体系建设历史沿革脉络、比较典型国家和地区的政策性住房金融制度、系统回顾农发行支持住房保障的历史和现状,提出保障性住房建设对农发行业务发展的机会和建议。

海南省住房和城乡建设厅 海南省发展和改革委员会 海南省自然资源和规划厅 海南省财政厅 国家税务总局海南省税务局 海南省地方金融监督管理局 中国人民银行海口中心支行 中国银行保险监督管理委员会海南监管局 中国证券监督管理委员会海南监管局关于加快发展保障性租赁住房的实施意见(琼建规[2022]12号)

各市、县、自治县人民政府,省政府直属有关各单位:为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发[2021]22号)和《海南省人民政府办公厅关于完善海南自由贸易港住房保障体系的指导意见》(琼府办[2022]25号)精神,加快完善以安居房、保障性租赁住房、公租房为主体的海南自由贸易港住房保障体系,有效解决新市民、青年人等群体的住房困难问题,经省政府同意,现就加快发展保障性租赁住房提出以下意见。

我国保障性住房金融支持模式探索

本文从我国现行的保障性住房金融服务体系入手,分析保障性安居工程建设融资及低收入家庭在获取住房贷款方面存在的问题。借鉴江苏省配套金融服务经验,推广多种特色金融服务模式,提出了建立符合我国经济金融情况的保障性住房金融模式的建议。

我国保障性住房金融支持模式的探索——以江苏省为例

住房问题是重要的民生问题，保障性住房建设是利国惠民的重大民心工程。“十二五”将保障性住房建设作为重点民生工程之一，国家计划新建保障性住房和棚户区改造住房3600万套，用于解决低收入人群的居住问题。

保障性住房建设与金融支持调查——以湘潭市为例

住房问题是重要的民生问题,关系千家万户。当前完善的住房保障体系尚未形成,融资渠道单一,配套建设资金缺口大,银行信贷支持困难,严重制约了保障性住房建设的进程。解决保障性住房建设资金问题迫在眉睫。

完善我国住房金融体系 大力推进保障性住房建设

为应对国际金融危机，党中央提出“十项措施，七项工作”扩大内需，并计划用3年时间，通过投入9000亿元建设200万套廉租房、400万套经济适用房、以及完成220多万户林业、农垦、矿区的棚户区的改造，大力推进保障性住房建设。这是一项拉动内需、促进经济增长的重要举措，也是一项切实解决我国中低收入家庭住房困难的“民心工程”。这项工程包括开发商、购房者、中央和地方政府、银行等利益主体，涉及土地供应、住房建设、资金供给等问题。今年的房贷新政更多考虑购房者的利益，如减税、减费、降息，而对银行的风险和利益考虑不够。

住房租赁金融发展现状、存在问题与对策研究

中央金融工作会议提出,促进金融与房地产良性循环,加快保障性住房等“三大工程”建设,构建房地产发展新模式。基于我国房地产发展新趋势,以金融支持住房租赁市场供给侧结构性改革为根本,深入探讨我国住房租赁金融发展情况。研究发现:近年来我国加大政策支持力度,推动住房租赁金融的加速发展,在传统信贷、债券、资产证券化产品及股权投资等方面进行了积极探索和实践,对促进住房租赁市场发展起到了一定的支撑作用。但受住房租赁市场低市场化结构、低回报率特性和低迷发展环境等因素影响,我国住房租赁金融发展存在规模小、金融机构参与积极性不高、金融创新不足和金融服务效能不畅等问题,住房租赁市场与金融市场的良性循环有待提升。建议加强顶层设计、强化激励措施、加快金融创新、优化配套政策,通过建立健全的住房租赁金融支持体系,促进住房租赁市场稳健发展。

关于住房保障政策性金融体系的思考

1住房保障政策性金融体系的现状与问题 “十二五”期间，各级政府将致力于健全分层次、多渠道、成系统的住房保障体系，通过完善各项制度，优化管理体制和运作机制，扩展人民群众保障性住房的政策受益面。值得关注的是，在住房保障建设工程进行的同时，住房保障金融的资金缺口逐渐成为困扰政府、亟需解决的问题之一。

县域保障性住房的农业政策性金融支持研究

当前县域农村危房改造已被国家纳入保障性住房建设的范畴,也是地方政府解决"三农"问题的重要任务之一。由于财权事权分离导致地方政府在执行保障性住房建设中缺乏资金,需要金融(特别是政策性金融)的有力支持。中国农业发展银行积极探索支持"政府主导型"和"产业带动型"农村保障性住房建设的新模式。本文以云南省耿马傣族佤族自治县为例,"政府+农发行+龙头企业+村民理事会+农户"的"五位一体"农业政策性信贷模式,有效解决了农村集中住房建设的资金短缺问题,为农业政策性金融支持县域保障新住房建设起到了很好的示范作用。

关于金融支持陕西省保障性住房建设的调研

大力推进保障性住房建设对构建社会主义和谐社会具有重要意义。本文分析了陕西省保障性住房建设及金融支持现状,探讨了金融支持保障性住房建设中存在的主要问题。在此基础上指出,完善保障性住房投融资体系,应从完善有关政策法规,统筹考虑保障性住房建设规划;出台保障性住房专项信贷扶持政策,推动保障性住房金融产品创新;加大对保障性住房的支持力度,拓宽保障性住房融资渠道等方面入手,以支持保障性住房建设。

财税金融支持保障性住房建设面临的问题及建议

今年7月，国务院总理温家宝在沈阳丽水新城公租房建设工地调研时再次强调，今年在全国开工建设1000万套保障房的目标必须完成。完成保障房建设目标，关键在资金筹集。

金融支持县域保障性住房建设的难点及对策

住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决居民住房问题，始终把改善居民居住条件作为住房制度改革和房地产业发展的根本目的。为了解民勤金融支持保障性住房建设情况，我们先后走访了房管局、建设局、发改委、住房公积金管理中心及部分银行机构，对民勤县金融支持保障性住房建设情况进行了调查。从调查情况看，保障性住房建设配套资金落实难、信贷资金风险大、金融机构参与积极性不高等问题依然是制约银行信贷资金介入的瓶颈。

农业政策性金融支持县域保障性住房建设的研究

当前县域农村危房改造已被国家纳入保障性住房建设的范畴,也是地方政府解决"三农"问题的重要任务之一。由于财权事权分离导致地方政府在执行保障性住房建设中缺乏资金,需要金融(特别是政策性金融)的有力支持。农发行积极探索支持"政府主导型"和"产业带动型"农村保障性住房建设的新模式。以耿马傣族佤族自治县为例,"政府+农发行拟过+龙头企业+村民理事会+农户"的"五位一体"农业政策性信贷模式,有效解决了农村集中住房建设的资金短缺问题,为农业政策性金融支持县域保障新住房建设起到了很好的示范作用。

政策性金融赋能“三大工程”路径思考

政策性金融是支持“三大工程”的重要力量,提供期限匹配、成本适宜的融资,并撬动商业性金融和社会资本共同参与“三大工程”建设。2023年中央金融工作会议明确提出,加快保障性住房等“三大工程”建设,构建房地产发展新模式。“三大工程”是房地产发展新模式的重要组成部分,也是提升城市发展动能、实现“住有所居”的民生工程。

山西省金融支持保障性住房建设调查与分析

2011年以来,山西省各地落实省政府提出的"加快保障性住房建设"战略举措,切实加大保障性住房建设力度和规模,保障性住房新建、续建工程陆续开(复)工。笔者对山西省金融机构支持保障性住房建设情况进行了认真调研,分析了金融支持保障性住房建设中存在的问题,提出了加强保障性住房建设金融服务工作的政策建议。

金融支持保障性住房建设面临的问题与建议

2008年,黑龙江省开始大规模启动实施了保障性住房建设。4年来,全省保障性住房建设规模不断扩大,建设总量连续位列全国第一。但随着保障性住房建设的深入推进,资金筹措的压力与日俱增,亟需金融体系提供更为丰富而有效的资金支持。金融支持保障性住房建设的基本情况和主要特点2008年以来,全省各金融机构累计发放保障性住房建设贷款448.5亿元,其中2012年前三季度发放了95亿元。截至2012年9月末,金融机构保障性住房贷款余额为250.3亿元。

金融支持黑龙江省“三棚一草”改造和保障性住房建设情况调查

2008年黑龙江省启动实施“三棚一草”改造和保障性住房建设以来，全省银行业金融机构在风险可控的前提下，集中优势资金支持全省“三棚一草”改造和保障性住房建设，有力地促进了工程建设的顺利开展。2011年，黑龙江省保障性安居工程建设任务更加艰巨，对金融体系的资金需求也更加迫切，需要各相关部门积极协调配合，切实采取有效措施，破解信贷资金支持难题，构建多层次融资体系，确保保障性安居工程建设任务的顺利完成。

江西省财政厅江西省住房和城乡建设厅关于印发《江西省城镇保障性安居工程省级补助资金管理办法》的通知(赣财综〔2023〕6号)

2023年3月21日各市、县(区)财政局、住房和城乡建设局,南昌市城市管理执法局,赣江新区财政金融局、城乡建设和交通局:为规范城镇保障性安居工程省级补助资金管理,提高资金使用效益,根据《财政部住房城乡建设部关于印发<中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法>的通知》(财综〔2022〕37号)和预算管理有关规定,结合我省实际,我们制定了《江西省城镇保障性安居工程省级补助资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。