城市住房治理研究的一部力作——陆昱著《协同治理视域下城市保障性住房政策研究》评介

随着以人为核心的新型城镇化加速推进,城市治理效能在整个国家治理效能中的权重会越来越高、影响会越来越大。城市住房是城市居民实现安居乐业的基本前提条件,是城市居民享受美好生活的重要物质基础。将城市保障性住房纳入城市治理视域之内,有利于推进城市保障性住房问题得到妥善解决。由中共广西区委党校(广西行政学院)陆昱副研究员著、中国社会科学出版社于2023年11月出版的《协同治理视域下城市保障性住房政策研究》,是城市住房治理研究的一部力作,这部著作的特色与学术价值主要体现在以下几个方面。

论保障性住房政策对房地产经济的影响及改进对策

保障性住房政策的进一步落实,不仅利于全面推进房地产事业开展,也能够促使房地产经济全面发展。因此,为了加快房地产经济发展,要进一步加强对相关政策的理解与分析,深入地探索促进房地产经济发展的模式,构建更加完善的房地产经营管理体系,保证房地产产业健康可持续发展。通过进一步分析,从多方面探索了保障性住房政策对房地产经济的影响及改进对策。

经济适用房政策如何体现保障性

经济适用房政策是国务院为解决中低收入者住房问题而制定的保障性住房政策,然而这一利国利民的好政策在现实执行中却出现了许多偏差,并未达到预期的效果。据调查研究,我国的经济适用房政策执行时主要存在以下问题:房源紧缺、建设标准不规范、销售对象混乱与错位、建设和购买时的融资途径不完善等。为了解决这些问题,应从以下几方面着手:调整供应体系,构建多元化的住房供应体系;强化政府的管理职能,真正体现经济适用房的保障功能;确保土地供应和建设资金,为市场提供充足的房源;统一标准,使经济适用房的建设和分配规范化;完善建设和购买经济适用房时的融资途径;完善有关住房保障方面的法律法规。通过这些措施解决中低收入者的住房问题,以实现社会的和谐稳定。

经济适用房政策如何体现保障性

经济适用房政策是国务院为解决中低收入者住房问题而制定的保障性政策,然而这一利国利民的好政策在现实执行中却出现了许多偏差,并未达到预期的效果。据调查研究,我国的经济适用房政策执行时主要存在以下问题:房源紧缺、建设标准不规范、销售对象混乱与错位、建设和购买时的融资途径不完善等。为了解决这些问题,应从以下几方面着手:调整供应体系,构建多元化的住房供应体系;强化政府的管理职能,真正体现经济适用房的保障功能;确保土地供应和建设资金,为市场提供充足的房源;统一标准,使经济适用房的建设和分配规范化;完善建设和购买经济适用房时的融资途径;完善有关住房保障方面的法律法规。通过这些措施解决中低收入者的住房问题,以实现社会的和谐稳定。

基于贫困疏解视角的美国保障性住房政策审视

本文基于"贫困疏解"的视角,通过分析低收入群体的居住密度以及与其相关的社会经济因子,从租房和售房政策两大领域综合评述了美国保障性住房政策,并从中得出对我国未来发展有价值的启示,以有效减少贫困集聚及由此产生的社会问题。

中国保障性租赁房政策含义及其影响

目前,中国将保障性租赁房政策作为住房保障制度的重点和突破口具有深远的现实意义。中国保障性租赁房政策的出台主要源于中低收入者买不起和租不起房,主要针对新市民、青年人等中低收入群体的住房困难问题。中国保障性租赁房政策不仅能弥补中国住房保障制度之不足,解决中低收入者住房困难问题,而且有利于减少房贷风险、贫富差距,保持社会经济稳定。但也要意识到,该政策对经济增长有一定抑制作用,对住房市场价格冲击具有不确定性。

北京市M县村级卫生人力资源配置可及性政策保障性分析

村级卫生人力资源配置问题是保障新型农村合作医疗制度可持续发展的瓶颈,相关政策的制定与执行对其有直接的影响。本文在对北京市M县村级卫生人力资源进行实地观察的基础上,重点就村级卫生人力资源配置经费投入,村卫生室纳入新农合定点医疗机构范围后村级卫生人力资源人尽其用及提高素质等方面进行了政策保障性分析,对村级卫生人力资源配置可及性显现出积极的作用。

新加坡住房保障政策对我国保障性住房建设的启示

住房问题是重要的民生问题。我国房价居高不下,中低收入群体仍然面临买不起房、住房难的困境。新加坡"人人有房住"的理念与我国住房的现实状况相比存在极大差距。当前,我国政府为解决中低收入家庭的住房问题,加大了保障性住房的建设。但是我国保障性住房供应的过程中仍面临许多困难和挑战,我们可以从新加坡的住房保障制度中借鉴成功的经验。

广州市实施保障性住房政策面临的问题及原因分析

广州市实施保障性住房政策面临资金投入缺口大,影响政策执行目标实现;规划不尽合理,导致目标群体生活成本增加;供应覆盖面不广,影响政策实施效益评价;监管措施不力,导致政策实施过程扭曲等问题。引起这些问题的原因有政策直接实施主体自身利益关系的干扰、政策实施资源和环境因素的制约、政策实施目标与市场经济的矛盾等。

目标责任制能否提高政府回应性?——基于保障性住房政策的分析

【问题】目标责任制已作为绩效管理的有效方式被广泛实践。大量研究揭示出目标责任制在强化地方政府的政治激励、改善政策执行力度中的作用,但较少研究关注自上而下的目标考核机制对政府回应性的意义。本研究以保障性住房政策为例,考察目标责任制在强化地方政府政策遵从行为的同时,是否会提高地方政府对当地公众诉求的重视程度及回应性。【方法】本研究以保障性住房政策执行与建设目标考核为例,结合“人民网地方领导留言板”政务大数据与政府工作报告文本数据,构建2010—2015年间全国327个城市的面板数据库,运用多层模型探究目标责任制下的保障性住房政策执行压力对地方政府回应性的影响。【发现】“十二五”期间,保障房建设目标更多、目标责任制压力更大的城市对本地居民住房诉求的回应度并未显著增加;相反,房价收入比较高、住房需求较大的城市,当地官员对公民住房诉求的回应性较低。【贡献】在社会民生类政策领域,目标责任制在促使地方政府主动回应公民诉求方面的作用有限。本研究对完善责任监督制、完善住房保障政策体系有所借鉴和参考。

保障性住房政策的制定对房地产行业的影响分析——以河南省为例

本文引用大量数据分析了近3年河南省房地产行业运行特征,在此基础上进一步分析了保障性住房政策对河南省房地产行业的具体影响,提出房地产企业参与保障性住房的机遇以及目前的应对策略。

我国保障性住房制度政策的形成、实施效果及对策建议

自我国城镇住房制度改革以来,国家出台了一系列的政策措施,目前已初步形成了以廉租房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品房为主要内容的住房保障体系。近年来我国保障房建设规模不断扩大,投资力度不断加大,对解决城镇低收入家庭以及中等偏下收入家庭住房困难问题起到了重要作用。但同时也存在相关法律法规不完善,保障房资金来源不足等问题,需采取措施进一步完善。

论保障性住房政策制定过程中的公民参与

保障性住房政策实质上是不同利益群体间的利益博弈,这一政策之所以在促进社会正义上功能不彰,主要原因在于与保障性住房密切相关的低收入群体无法参与到保障性住房政策的制定和实施过程中。保障性住房政策内在的公共性和福利性决定了公民参与保障性住房政策制定的价值;现代公共政策制定的民主化与科学化要求之间的张力使公民参与保障性住房政策面临参与的能力、搭便车和动力困境;而保障性住房政策公平与效率兼顾的现实需要,要求政府完善公民参与渠道,及时回应公民参与需求,实现二者在保障性住房政策制定中的良性互动。

我国保障性住房政策运行中存在的问题及对策

保障性住房是国家为解决中低收入群体的住房问题而出台的一系列住房政策组成的政策体系.近年来,中低收入群体的住房问题随着国家一系列不断完善的政策的实施,已经得到一定程度的改善.但是这些保障性住房的相关政策在实施成效上仍然存在问题,保障性住房覆盖面积少,供应比例偏少,加上一些地方政府在政策实施过程中形成"重市场,轻保障"的惯性,中低收入群体的住房难题仍然存在.本文主要阐述我国保障性住房的现状,我国保障性住房政策运行中的问题、成因,并提出对策建议.

我国保障性住房政策绩效审计评价体系研究

审计评价指标的设计是发挥好审计评价功能的前提条件,同样也是难点,指标设计在各大审计领域都尚不完善。目前对保障性住房政策的审计评价指标研究则更不多见。本文旨在设计一套相对全面公正且具有可操作性的指标体系,并建立模型,试图对各地方保障房政策的实施通过审计之手得到一个合理的评价结果,充分发挥审计评价功能。

我国保障性住房政策效果产生偏差的成因探究——基于政策网络理论

中国保障性住房政策实施后,虽然在保障房建设数量上取得了巨大成就,但在保障效果上却出现了一系列偏差。已有的相关研究中,较少采用政策网络的视角。因此拟依据政策网络理论,从现有保障性住房政策网络的结构力、技术力、独立性、整合力、环境力等方面出发,深入分析政策出现偏差的原因,并探讨减少这些政策偏差的对策建议。

我国当前保障性住房政策存在的问题与对策

在我国当前经济过热的情况下房价问题一直是广大低收入群体最关心的问题,促进保障性住房的稳定建设成为当前政府的首要任务之一。文章通过分析我国当前的保障性住房政策在实际运行中出现的一系列问题,提出一些相应的对策。

浅论保障性住房政策执行中存在的问题及解决措施

协调房地产经济发展与保障居民住房是政府的主要职责之一，国家推出的保障性住房就是为低收入群体的住房问题的有效解决方式，但受限于资金不足、执行力度等多方面的原因导致其供应比例普遍偏低。本论文从实际执行情况所发现的问题为切入点，着力探究保障性住房政策执行中存在问题的解决措施。

浅析保障性住房宏观调控政策的利弊及建议

2010年初,中国政府颁布了一系列房地产宏观调控政策,其中增加保障性住房和普通商品房有效供给,加快推进保障性住房和安居工程建设,进一步改善人民群众的居住条件,是党中央加强民生建设的重要举措。文章分析保障性住房政策的正面影响,阐述保障性住房政策的弊端,提出完善保障性住房政策的建议。

关于山东省梁山县财政支持保障性住房建设政策的调研报告

财政支持保障性住房建设政策资金来源主要包括：中央财政安排的专项资金、省市县财政一般预算安排的资金、住房公积金增值净收益安排的资金、从土地出让净收益中安排的资金、地方债券安排的资金等，本文就山东省梁山县财政支持保障性住房建设政策情况及问题进行调研。