人口老龄化、社会保障支出与收入分配

促进人口长期均衡发展与扎实推进共同富裕是中国“十四五”时期的战略目标。基于统一框架对人口老龄化、社会保障支出与收入分配的关系进行理论刻画,并对人口老龄化与社会保障支出的收入分配效应展开定量评估。研究发现:人口老龄化是中国收入分配失衡的重要驱动因素,老龄化显著扩大了收入不平等;从整体来看,发展不均衡、支出规模偏低等因素限制了社会保障支出对收入分配的调节作用,其再分配功能有待进一步优化;此外,人口老龄化与社会保障支出对收入分配存在交互效应,随着社会保障支出规模提高,老龄化对收入分配的不利影响将逐渐弱化。因此,要逐步扭转人口老龄化对国民收入分配格局造成的负面冲击,应在强化共济性原则的基础上适度提高社会保障支出规模,以更好地实现社会公平。

社会支出视阈下我国财政社会保障支出规模的重估

随着共同富裕战略的提出,我国财政社会保障支出规模受到了学界的广泛关注,但其支出范围依然存在争议。本文拟讨论我国财政社会保障支出的边界及现状。本文首先讨论的是我国财政收支分类改革中的社会保障和就业支出科目;其次,基于我国现行的社会保障制度体系确定我国公共财政支出中社会保障支出项目;再次,在与国际公共社会支出范围的比较中确定我国公共社会支出的边界;最后,基于2007—2021年我国一般公共预算支出数据重新评估我国的公共社会支出现状。研究发现,第一,当前我国的公共社会支出范围是由政府部门具体职能活动主导的,呈现频繁变动的特征;第二,与国际公共社会支出相比,我国公共社会支出整体偏低,但增速较快;第三,我国公共社会支出呈现以人民为中心的实践特征。

老龄化视角下社会保障支出对劳动者就业的影响

选择2009—2019年全国各省份的省级面板数据,通过面板固定模型和交互作用分析,研究了社会保障支出在人口老龄化背景下对就业的影响和机制。研究发现,社会保障支出增加能促进就业;人口老龄化程度加深抑制就业;社会保障支出增加能抑制人口老龄化对就业的负影响;社会保障支出对就业的促进作用存在区域异质性,高老龄化地区的社会保障支出增加更有利于促进就业的增长,经济发达地区的社会保障支出增加促进就业增长,经济欠发达地区的社会保障支出增加抑制就业增长。

人口老龄化、社会保障支出与经济增长

选取2002—2021年全国31个省(区、市)的面板数据,对人口老龄化与社会保障支出影响经济增长的情况展开分析,并在此基础上引入人口老龄化和社会保障支出的交互项进行深入探讨。基于实证结果分析,得出结论如下:第一,在经济增长过程中,社会保障支出和人口老龄化对其有着协同的促进效果。在排除社会保障支出的前提下,人口老龄化会使劳动力供给水平降低,进而抑制经济增长并产生返贫现象。第二,东、中、西部三个地区受社会保障支出与人口老龄化协同影响的程度由小到大分别是东部、西部、中部。第三,随着社会保障支出的增加,其对人口老龄化抑制经济增长的缓解作用越发显著。

社会保障支出对居民消费影响的实证研究

党的二十大报告指出要坚持在发展中保障和改善民生,要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。研究我国社会保障支出与居民消费之间的关系,对于启动居民消费、促进经济增长有着深刻的现实意义。基于生命周期、预防性储蓄、持久收入等理论,采用2011-2020年31个省、市、自治区的社会保障支出与居民消费支出的数据,建立面板固定效应模型,通过实证分析来研究社会保障支出对居民消费的影响机制。得出社会保障支出对居民消费有显著的积极影响,其中社会保障与就业支出增加1个单位,居民的消费支出随之增加0.0726个单位的结论。根据研究结论,对社会保障财政支出、监管体系以及医疗卫生改革方面提出可行性建议,以促进政府完善社会保障制度,缩小地区差异。

社会保障支出对经济增长影响的空间计量检验

文章运用空间计量模型实证分析了社会保障支出对经济增长的影响,研究结果表明,我国社会保障支出通过减少贫困发生率、增加人力资本积累及提高劳动生产率来促进经济增长。分地区来看,西部地区社会保障支出对经济增长的促进作用较大,而东部地区社会保障支出对经济增长的促进作用较小。因此,财政性社会保障支出应更加注重社会公平,而社会保险基金支出应在公平的基础上注重效率的提升,以保持社会保障支出与经济发展之间的良性互动关系。

社会保障支出对经济增长的空间溢出效应分析

文章基于1978—2019年我国31个省份的面板数据,构建包含时间效应、空间效应与时空交互效应的动态面板空间杜宾模型,探究社会保障支出对经济增长的空间溢出效应,并进一步构建双区制面板空间杜宾模型,探究在不同社会保障支出水平区域之间,经济增长空间溢出效应的异质性。研究发现:社会保障支出在短期与长期均促进了本省份的经济增长,同时对经济增长存在显著的空间溢出效应;社会保障支出对经济增长的空间溢出效应在时间上存在差异性,短期内抑制了其他省份的经济增长,长期内促进了其他省份的经济增长,且省份间的空间溢出效应大于省份内的影响效应;在社会保障支出水平处于低区制与高区制两种状态下,经济增长的空间溢出效应存在显著差异,与低社会保障支出水平地区相比,高社会保障支出水平地区经济增长的空间溢出效应更强。

财政社会保障支出分权与经济增长

克服社会保障多部门管理、统计口径调整的局限,从社会保障支出分权的新视角研究经济增长,运用柯布-道格拉斯生产函数和我国1997-2011年省级面板数据,对社会保障支出及分权、财政分权等的经济效应进行了DriscollKraay标准误回归与计量检验;证实了以上变量有效地促进经济增长。并提出合理界定政府间社保支出责任、权衡收入分配与经济增长等政策建议。

对社会保障支出水平的分析与建议

通过对近几年来社会保障支出水平的分析,指出尽管我国的社会保障支出表面上逐渐增加,但名义社会保障支出与各年的支出适度水平下限相比,之间的差距反而有所加大,随着经济的发展,实际社保支出水平没有变,针对这个现象指出原因并提出建议。

论社会保障支出水平适度性的分析方法

对不同的国家和地区的社会保障水平适度性的衡量应从其实际经济发展水平和劳动要素分配比率出发,将社会保障水平的总量指标和结构指标结合使用,会更加合理的透视某经济体在社会保障支出和使用方面的问题。

社会保障支出、不确定性与居民消费效应

运用经济计量技术对1985-2008年我国居民消费、财政社会保障支出、不确定性、居民收入和利率5个变量之间的关系进行了实证分析,发现5个变量之间存在长期稳定的均衡关系,同时发现居民支出的不确定性和收入对消费具有Granger影响,而社会保障支出对消费没有Granger影响,社会保障支出不仅没有消除居民的不确定性预期,反而挤出了消费。其政策含义在于:要发挥财政社会保障支出的作用,就必须打破1985-2008年长期的协整稳定格局,加快各项关系居民切身利益的改革尽早到位,降低人们的不确定性预期,增加居民收入,完善社会保障制度。

财政社会保障支出省际差异的影响因素分析

文章运用瓦格纳定律、财政分权等理论探索财政社会保障支出地区差异的产生原因,并利用2007~2011年我国财政社会保障支出的数据进行实证检验。Driscoll一Kraay滞后2阶回归结果显示,财政分权、财政自给率的影响为正,人均GDP、人口老龄化的地区差异等因素的影响有正有负。

社会保障支出对城乡居民收入差距影响的实证分析——来自中国的经验证据(1978-2008)

利用中国1978-2008年的时间序列数据和协整估计方法,在城乡收入差距、社会保障支出、城镇化水平和经济增长率4个变量框架内考察了中国社会保障支出对城乡居民收入差距的影响。结果发现,社会保障支出、城镇化水平和经济增长率均是城乡居民收入差距的主要影响因素。其中,以国企职工和城镇居民为主要对象的社会保障支出的提高导致了城乡居民收入差距的扩大,而城镇化水平和经济增长率的提高则有助于缩小城乡居民收入差距。据此提出缩小城乡收入差距的社会保障支出政策建议。

我国财政社会保障支出的差异与结构:1998～2009年

利用1998～2009年的统计数据,考察我国财政社会保障支出的总量变化和结构演进。研究显示:我国的财政社会保障支出在1998年以后出现明显上升,但总体水平仍相对滞后;对社会保障的各种补助支出已成为财政社会保障支出中最主要的组成部分;我国的财政社会保障支出存在着明显的地区差距和城市偏向。应着力提高社会保障支出占公共财政的比例,优化财政社会保障支出的项目结构等,确保财政社会保障的顺利开展。

社会保障支出、经济增长与居民消费的区域差异研究

基于扩展的杜森贝利消费函数,以区域差异的视角对东、中、西部地区1997～2009年的社会保障、经济增长与居民消费之间的长短期效应进行实证研究。结果显示,我国社会保障支出、经济增长与居民消费存在长期的协整关系,居民消费水平与社会保障支出呈显著正相关,西部地区社会保障支出对居民消费的拉动作用最大,中部次之,东部最小。其政策含义是:应加大中西部地区在社会保障领域的支持力度,促进地区间公共服务均等化,降低人们的不确定性预期,实现居民消费的稳定性和经济健康发展。

我国城乡社会保障支出均等化分析

从2003年开始我国社会保障支出城乡差距逐步缩小,但差距仍然十分明显。从公共服务均等化的视角来看,城乡养老保障机会和结果最不平等,社会救助最为均等。而农村居民获得医疗保障的机会更多,但保障水平要远远低于城镇居民。政府财政介入农村社会保障是缩小城乡社会保障支出差距、保证公共服务均等化的有效途径。

中国社会保障支出与经济增长的协整及因果分析

近十几年来,我国社会保障支出增长幅度较大,同时经济增长速度也保持在较高的水平。本文以1989年至2003年的统计数据为基础,运用计量经济学中的协整分析方法,对我国社会保障支出与经济增长之间的动态均衡关系进行了研究。协整分析表明我国社会保障支出和经济增长之间存在长期的正向关系;通过Granger因果检验,发现我国社会保障支出和经济增长之间存在双向的因果关系。

社会保障支出对消费需求影响的实证研究

近几年来,中国经济出现了投资过热和对外贸易双顺差持续增长的现象,而消费需求一直没有得到根本的提高。影响消费需求的因素是多方面的,社会保障支出可能是其中之一。通过运用格兰杰因果关系检验和多元回归分析对社会保障支出与居民消费之间的关系进行考察,结果表明:(1)社会保障支出和居民消费之间存在着单向因果关系,即社会保障支出是居民消费需求的Granger因,而居民消费不是社会保障支出的Granger因;(2)目前,我国社会保障对消费有阻碍作用。

我国社会保障支出与经济增长关系的实证

本文基于省际面板数据,对我国社会保障支出与经济增长的关系进行了实证分析,结果表明,我国社会保障支出与经济增长存在负向关系,而这一负相关关系并非来自投资与劳动力因素,而是来自于我国省际之间社会保障支出与经济实力、经济发展水平的严重不协调,解决这一问题的途径是尽快实现社会保障支出的全国统筹或者实现社会保障支出的省际间转移支付。

中国农村社会保障支出均等化水平实证研究——基于公共财政视角

中国农村社会保障资源在各地区间的配置是否均等取决于农村社会保障支出的均等化程度。通过泰尔指数法,以农村社会保障的支出为研究对象,分析中国农村社会保障支出的均等化水平,发现区域内的不均等已成为农村社会保障支出非均等的主要矛盾,因此站在公共财政的角度,提出了财政支出政策应着重解决农村社会保障支出区域内的不均等问题,加大对中部地区农村社会保障的财政投入,尽快实现农村社会保障财政支出随农民的转移而转移。