后装合一体制下保障机关建设研究

分析师以下部队后装合一新体制给保障机关联合保障所带来的新挑战,以及后装合一体制运行近2年来保障机关工作中存在的突出问题,并对如何加强保障机关建设、不断提高保障机关的综合保障效益提出对策建议。

创建服务型保障机关

信息化条件下军队保障机关建设要把提高战斗力作为出发点和落脚点,把面向基层、保障基层、服务基层作为自身建设的方向,从整体上提高部队战斗力,达到"能打仗、打胜仗"的要求。

机关事务保障的理论建构与治理现代化

机关事务为国家行政机关正常运行提供必要的物质条件支持和物质环境保障,是行政权力运行的内在规定,且体现了国家机关内部的分配行政与分工协作的一项重要职能。新时期,立足更好地发挥国家机关事务对政府运行的保障职能,从历史、本体和法律三个维度准确把握机关事务保障的内涵和外延,审视整体性治理视角下机关事务的保障实践与现实困境,以系统性整合与整体性协调为治理核心,重塑公共价值理念,凝聚多元主体共识合作;革新组织机构,加快机关运行保障功能整合;重构沟通协调机制,提升机关行政保障效能;转变公共服务方式,实现运行保障标准化信息化等改革创新,是国家机关应对管理的“碎片化”困境,加快机关事务保障制度顶层设计落地实施,推进机关事务保障治理现代化的有益尝试。

山西省机关运行保障立法的理念探析

基于国家治理体系和治理能力的现代化要求,机关运行保障立法势在必行。目前国家的机关运行保障立法项目已经列入十三届全国人大常委会立法规划并在积极推进。山西省通过一年的先行先试,总结地方机关运行保障改革创新经验,于2020年9月30日正式颁布《山西省机关运行保障条例》。山西省机关运行保障立法彰显了服务为本、提高效能、绿色节约、创新发展的立法理念。

机关运行保障立法的深度思考

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的创新成果,形成了理论化、系统化、特色化、原创性的学术体系和话语体系,为新时代立法工作提供了根本遵循和行动指南。2020年9月30日,《山西省机关运行保障条例》正式出台,这是我国首部机关运行保障地方性法规。该条例的颁布施行,是机关运行保障立法贯彻习近平法治思想的生动实践,具体体现在:党的领导是机关运行保障立法的根本原则;以人民为中心是机关运行保障立法的核心价值;依宪治国、依宪执政是机关运行保障立法的基本依据;科学立法是机关运行保障立法的现实要求;推进国家治理体系和治理能力现代化是机关运行保障立法的基本目标。

机关运行保障立法的理论基础与实践价值——基于《山西省机关运行保障条例》的研究分析

从机关事务管理立法到机关运行保障立法,不仅是立法名称的变化,而且是立法实质的创新。国家的机关运行保障立法项目已经被列入十三届全国人大常委会立法规划并在积极推进。目前,经过一年多的改革实践探索,《山西机关运行保障条例》正式颁布实施。机关运行保障立法作为山西转型发展中先行先试的一项重要举措,不仅走在全国地方立法的前列,也为国家层面的立法提供了制度借鉴。机关运行保障立法不仅具有哲学、政治学、经济学、社会学、法学等多元的理论基础,而且还具备推进、引领和提升等多方面的实践价值,其在未来的实践中将会得到进一步完善。

“先立后破”视域下的机关运行保障管理建设

随着新一轮党和国家机构改革的全面完成,改革带来机关后勤事务上的变动,影响着国家机关正常的履职能力,推动机关事务运行保障管理工作顺利进入现代化建设的进程尤为迫切。当前,我国机关事务运行保障这一概念的内涵界定模糊,法制体系建设落后并且部门职能分散、各自为政的现象突出,上述弊端掣肘着新时代国家机关正常履职能力的行使。机关事务运行保障工作应打破陈旧思路,从“先立后破”视域去完善法制体系、推动学科建设和打造机构间的复合型协作模式,实现机关运行保障治理能力和治理水平的现代化。

加快机关后勤保障服务改革 推进机关事务管理的规范运行

文章从分析机关行政事务管理与机关后勤保障服务的地位入手,探讨机关行政事务管理的发展与规范,指出机关后勤工作的现状及存在的问题,就机关后勤服务保障工作今后的方向展开详细阐述。

加快机关后勤保障服务改革 推进机关事务管理的规范运行

文章从分析机关行政事务管理与机关后勤保障服务的地位入手,探讨机关行政事务管理的发展与规范,指出机关后勤工作的现状及存在的问题,就机关后勤服务保障工作今后的方向展开详细阐述。

机关事务是企业健康发展的后勤和保障

如今随着科学的发展,企业行政管理体制的不断改革以及政务工作迅速的提高,企业的发展也面临着新的挑战和新的任务,而为了实现这一理想,则需要进一步对机关事务进行改进,在工作中实现新的突破。本文所论述的就是对机关事务的管理和对企业健康发展的影响着手,讨论今后机关事务在以后该如何管理和发展,并根据企业本身在发展方面存在的问题指出相应的改革措施,本着如何管理机关事务能使企业的健康发展有所保障并展开阐述。

胜任素质模型在劳动保障监察执法机关人力资源管理中的应用

胜任素质是指能将某一工作中表现绩优者与一般者区分开来,能够反映个人动机、自我形象、特质、态度或价值观、知识和行为技能的一系列潜在的、深层次的特征。胜任素质模型理论,给我们提供了研究劳动保障监察执法人员素质结构的新视角,把胜任素质模型应用于人力资源管理中,可以有效提升执法能力, 充分发挥劳动保障监察作用。

建立科学的机关后勤保障新机制的思考

在新世纪新阶段,我国进入全面建设小康社会,机关后勤保障工作将是全面建设小康社会工程的重要组成部分。建立科学的机关后勤保障新机制,实现机关后勤保障产业化、社会化,已成为建设高效能政府和转变政府职能的明显特征。本文探讨建立科学的机关后勤保障新机制的思路。

党的二十大精神指引下社会保障体系建设研究

党的二十大报告强调构建健全、统一、可持续的多层次社会保障体系。社会保障体系是社会稳定的关键,是构建和谐社会的重要内容。新时代下,如何织密社保网,特别是针对机关事业单位,需要解决一系列问题,激发干部的动力。因此,要完善基本养老保险全国统筹制度,发展多支柱养老保险体系,扩大社会保险覆盖面,健全筹资和待遇调整机制。与此同时,要促进多层次医疗保障衔接,完善大病保险和医疗救助制度,针对特定人群,发展商业医疗保险。另外,要建立健全社会保障监管体系,加强对社会保障政策执行的检查和监督,确保社会保障政策能够真正惠及机关事业单位干部职工。

节约型机关建设的技术与制度融合路径研究

节约型机关建设存在技术与制度两种路径,单一的技术路径或单一的制度路径,难以达成高效能节约型机关建设目标。现代整体性政府治理需要技术与制度协同。论文建构了“技术–制度”协同的理论分析框架,在梳理总结我国节约型机关建设的技术与制度两方面实践概况的基础上,揭示了上述实践存在碎片化建设、技术支持力度不足以及制度保障弱化等协同性障碍,并提出以技术赋能制度建设,以制度保障促进技术应用的节约型机关融合性建设建议,重点推动技术与制度的融合发展,实现我国节约型机关建设的整体性治理目标。

我国机关事务行业功能定位的思想脉络研究

长期以来,积极推进机关事务行业发展作为我国革命、建设和改革时期一项重要事业,深刻展示了党的中央领导集体对机关事务行业工作的高度重视,随着时代的发展,也形成了机关事务行业功能定位的一系列思想。这些思想博大精深、视野宏阔、内涵丰富,成为新时代我国深化改革机关事务工作的思想来源,也为其持续改革发展奠定了深厚的理论基础与实践导向。深入剖析和系统阐释党的中央领导集体有关机关事务行业功能定位的思想,对于“十四五”时期推进机关事务行业改革具有重要的理论意义与实践价值。

《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅关于机关事业单位养老保险关系转移接续有关问题处理意见的通知》解读

《广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅关于机关事业单位养老保险关系转移接续有关问题处理意见的通知》(以下简称《通知》)将于2020年5月1日起开始施行,有效期5年。现将《通知》有关政策内容解读如下:一、《通知》的出台背景2015年1月,国务院出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发[2015]2号),明确从2014年10月1日起实施。

现代化政府采购公共物品对机关运行保障管理效能的影响

现代化数字时代的驱动发展,引领政府采购方式全面转型升级,采购公共物品影响行政管理事务的妥善处理和机关运行保障管理效率。数智化政府采购平台协同研发,评估潜在信息风险,增强政府采购效能,创立“节约型”政府运行保障管理。基于供应信息风险视角,通过分析得出研究结论:现代化发展模式下,政府采购公共物品结合数字系统、智慧赋能、数据平台、智能程序方式进行,影响机关运行保障效能,供应信息风险从中起到调节作用。通过与市场环境比较,分析在决策战略风险与环境干扰风险存在的情景下,运用风险识别、评估、控制、监督等方法,助力政府采购及时准确地识别采购供应信息风险,为提升管理效能提供可行性借鉴。

机关门诊部医疗服务能力提升研究

外交部机关门诊部作为国务院部委系统中规模较大的基层医疗机构,承担着为部委工作人员及驻外机构外交人员提供医疗保障的双重任务。该文试从基层医疗机构提升服务能力的角度探讨机关门诊部这一较为特殊医疗机构发展过程中应关注的要素。

体育权利在《全民健身条例》中的实现

从分析体育权利的内涵和特征入手,对《全民健身条例》有碍于体育权利实现的问题进行分析,认为当前《全民健身条例》在实施过程中存在着法律责任主体的缺损、保障机关的缺位、全民健身保险制度不完善、农民全民健身的体育权利缺失等问题,进一步提出通过细化《全民健身条例》,增强可操作性;政企联动,建立相关的财政保障机制;完善体育保险制度;切实落实农民健身权利等几个方面的措施,确保体育权利在《全民健身条例》中的实现。

机关运行保障的立法逻辑

机关运行保障的本质是机关运行保障主管部门作为国家与机关间的媒介者,对经费、资产以及服务等各种资源与利益在党政机关各部门之间进行调整与分配。在流程上具体包括分配前的资源取得、分配的实施以及分配后对资源使用情况的监管。经费、资产、服务等资源在党政机关内部分配的目标在于,以最少的财政资金作为成本,保障党政机关的高效优质运行,实现分配的效能。资源分配效能目标的实现,对分配体制、分配标准与保障计划以及分配后的监管与评估等均有特殊要求。立足分配构造,反思我国现行机关运行保障制度,可以发现其在保障体制、保障标准与保障计划以及后续监管与评估等方面均有待完善,而这还须藉由机关运行保障立法予以实现。对此,可行的思路是将《机关事务管理条例》升格为《机关运行保障法》,以此作为机关运行保障的"基本法",对我国党政机关的机关运行保障工作一体规范。