社会保障经费筹取中的“马太效应”及其对策

在社会保障经费的筹取中存在着这种情况,每当经济发展与财政收入增长较快,企业上缴的利税增幅较大时,社会保障经费的筹取就比较容易,而经济发展缓慢或处于衰退期,财政收入增长速度有所下降时,社会保障经费的筹取就比较困难。 越是经费筹取容易,所需要支付的社会保障经费则越少,越是经费筹取困难,所需要支付的经费也就越多,支付也更为困难。我们把这种现象称为社会保障经费筹取中的“

浅析学校实验教学必备的保障经费

在江苏省教育装备督导过程中，反映出学校实验装备的实际使用状况与教育教学的要求相差甚远，而且这一现象具有一定的普遍性，原因是多方面的。文中就实验经费方面的原因进行分析与思考，提出了学校实验教学必备的三笔保障经费，并提出这类经费应该由上级财政支付。同时还指出随着新课程改革的逐步深入，对中小学实验室的建设和管理提出了许多新要求，因此实验教学的投入应不断增大。

科研保障经费精细化管理分析与对策

随着我国社会经济的快速发展,以及市场竞争压力的逐步增加,各行各业逐步加大了精细化管理力度。作为一种新型先进的管理模式,精细化管理在企业科研保障经费管理工作中的应用,则有效提升了经费管理成效。本文分析了精细化管理在科研保障经费管理中的具体应用。

普遍性矛盾:保障经费落实难

今春以来,我省各地迅速启动了农村义务教育经费保障机制改革。实施“新机制”,是惠及亿万农民群众的民心工程,是促进农村义务教育持续健康发展的治本之策。为使这项改革稳步走向深入,我们有必要回头看一看,分析各自面临的实际,找找问题,商量对策,思考“我们用什么保障‘新机制’的落实”,真正把好事办好。以县为例,看“新机制”存在的问题和对策建议。安岳县提供的情况分析和对策参考在四川颇具代表性。人口众多,农业大县,经济结构单一,地方财政收入少,想办的事难办到,“以县为主”难以真正“主”起来。经费落实难,矛盾具有普遍性。另一农业大县、人口大县泸县找出的问题也大致相同,“经费落实难”制约着这项改革的顺利实施,必须不断健全经费保障机制。“三管齐下”,落实与完善“新机制”。雅安市教育局赖永康的对策建议,从大处着眼、小处着手“,三管齐下”,具有较强的可操作性。加强监督检查,是落实“新机制”的“防火墙”。万源市有多条举措都已生效,而且其建议针对性强,抓住了关键。落实“新机制”,需要各地结合实际总结工作,建言献策,提供给决策部门参考,本期“热点话题”的策划正是基于这种考虑。

国家科研项目人员激励保障经费改革进展和对策建议

国家科技计划项目经费作为高校和科研院所的重要资金来源,在激励科研人员承担国家科研任务、保障国家科技计划项目运行、促进经济社会发展方面发挥着至关重要的作用。阐述国家科技计划人员激励保障经费的内涵和特征,探讨激励经费的改革与成效。分析认为,我国实行科研经费领域的“放管服”改革,国家层面不断调整和优化科研人员激励政策,从科技计划经费渠道加强对科研人员的激励和保障,取得了积极的进展。但从整体情况来看,我国仍面临着科研人员薪酬体系不完善、科研单位项目经费管理科学化水平有待提高等问题。因此提出进一步加强经费激励保障机制设计和细化落实等相应的对策建议,以促进科研人员为实现我国建设世界科技强国奋斗目标做出更大贡献。

中央财政：下拨农村义务教育保障经费878．97亿元

近日中央财政下达了2014年农村义务教育经费保障机制资金878．97亿元，在学生人数减少的情况t仍比2013年增加约50．6亿元，增长6．1％。资金主要用于进一步提高农村中小学公用经费保障水平、继续落实好“两免一补”政策、建立健全农村中小学校舍安全保障长效机制、推进中小学教师到乡村学校和教学点任教等四个方面。

岚皋全额保障未成年人保护经费

2023年,岚皋县财政局认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》,把关心未成年人健康成长工作列入单位重要工作安排落实,保证未成年人保护经费的全面落实。一是领导高度重视,精心安排部署。岚皋县财政局成立以分管领导为组长,以预算、经建、教科文、社保等股室为成员的未成年保护工作领导小组并负责未成年人保护经费安排协调工作。二是建立稳定的经费保障机制。

法律援助经费保障问题研究

法律援助经费存在不充足和不均衡问题,纳入财政预算也不会迎刃而解。《法律援助法》显著扩充了法律援助范围,加剧了经费不充足问题。鼓励社会力量参与的相关规定将重心错放在“规范”,忽视了亟须的“鼓励”和“支持”措施,恐难有成效。因此,必须加大财政投入,在更高层面统筹法律援助经费,加强对经济欠发达地区的转移支付和经费补贴;尽快出台鼓励和支持法律援助志愿者的政策措施,发行专项彩票募集资金;适当提高办案补贴,充分保障援助律师的权利;合理确定受援人的位阶,在法律援助经费有限的情况下应当优先保障权益受损群体。

财政补偿方式、公立医院运行机制和政府保障经费测算:基于G省县级公立医院数据的分析

为巩固新医改五年取得的阶段性成果并最终实现医改目标,接下来,公立医院将成为改革的重点。一方面公立医院取消"以药补医"进入攻坚阶段;另一方面政府为此也要加大财政投入、确保保障经费的落实。这两项改革之间是什么关系?为此,文章基于2010年G省县级公立医院普查数据,对财政补偿方式和医院公益性和逐利性运行机制的关系进行了分析,并就两种运行机制所需的政府保障经费分别进行了测算。结果发现:只有对公立医院实现收支差额补助的补贴方式并进行综合改革才能建立起公益性运行机制,且不同的财政保障模式的运行效率不同。由于公益性运行机制下的医院费用结构更合理,所以其所需的政府保障经费更少,仅占趋利机制下所需经费的32.9%。因此,文章提出政府要"拿钱买机制"、"勇于做‘减法改革’"的政策建议。

我国公安经费保障体制改革逻辑及未来发展思路

新中国成立以来,我国公安经费保障体制改革历经了“统一分配、分级领报”“高度集中、垂直管理”“下放地方、两级管理”“多级管理、多级负担”、初步建立“分类保障”和全面落实“分类保障”六个阶段的发展。整体来看,公安经费体制保障改革的逻辑主线是由党政逻辑、财政逻辑和公安工作逻辑这三重逻辑协同推动。党政逻辑决定和引领财政逻辑与公安工作逻辑,后两者是党的意志在财政领域和公安领域的深化和外化。三大逻辑逐步丰富并最终走向全面聚合。因此,未来我国公安经费保障的发展应遵循和回应的逻辑为:党政逻辑上与党中央、国务院、公安部党委的指示精神保持高度一致,财政逻辑上深化与国家财政管理体制的配套契合,公安工作逻辑上努力与公安工作的特殊性与实战需求相匹配。

绩效管理导向下派出所经费保障的全成本分析

本文基于山东省济南市公安局历下区分局为实现以绩效为导向的预算编制规范化和财政项目支出标准化,提高财政资金配置效率,提升财政资金使用效益,选取“公安机关派出所经费、装备配备及生命全周期管理”作为全成本预算绩效管理试点项目,通过全成本分析梳理济南市公安局历下区分局派出所的运转经费、装备配备及运行和基础设施建设等情况,因地制宜构建历下公安分局派出所经费保障标准体系,加强派出所保障标准化建设,澄源正本破解派出所经费保障难题,探索新时代公安机关派出所警务保障新思路。

我国课后服务经费投入保障的思考及建议

经费的有效保障是课后服务运行的关键。我国中小学课后服务具有非公共产品属性,经费筹措呈现以政府财政资助为主、多主体成本分担的总体模式。目前经费投入存在数量尚且不足、各主体分担比例尚不明确、经费配置尚未妥切等问题。基于此,本文从制定合理细致的经费筹措政策、强化各主体权责及成本分担意识和为利益相关者谋求适切权益三方面提出改进路径。

政法经费保障体制改革下转移支付资金管理研究

政法工作在营造安全稳定社会环境、维护社会公平正义、保障人民群众核心利益等方面一直发挥着重要作用,虽然中央及财政不断出台利好政策,各地也在不断探索创新方法和路径,但政法经费的供需矛盾、基层政法经费紧张、办案经费迟迟不能落实等情形依旧长期存在。基于政法经费保障体制改革下,进一步研究如何提升基层政法经费保障水平这一现实问题,在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的路线方针政策和决策部署,推进平安安徽、法治安徽建设的今天,有着尤为重要的研究意义。

政法经费保障体制改革下政法转移支付资金管理研究

政法经费保障体制改革是通过政法转移支付资金进行财政资金的再分配,目前,其成效与问题并存。基层政法机关办案经费的供需矛盾表征为投入不平衡、重装备采购、轻管理、缺乏科学精细化管理等问题,为进一步优化政法转移支付资金管理,应坚持开源与优化责任机制并举、加强政法装备日常管理、完善政法经费分类保障机制、探索科学精细的管理机制及健全监督检查绩效考评机制,以更好地发挥政法工作在维护社会公平正义、安全稳定,以及保障人民核心利益方面的重要作用。

云南省民办高校强化学生管理与思政教育经费保障的实现路径

学生管理与思政教育经费保障是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的关键和基础。云南省部分民办高校学生管理与思政教育经费保障存在学生奖助资金落实差距明显、党建和思政经费执行不到位、经费管理制度建设滞后等问题,需要通过加大学生奖励和资助力度、加大党建和思政专项经费执行力度、加大经费管理制度建设力度来解决学生管理与思政教育经费保障问题。

2023年安排1560亿元,比上年增加115亿元 中央财政提高义务教育学校公用经费保障水平

记者日前从财政部获悉,为深入贯彻落实党的二十大精神,适应新时代学校德智体美劳“五育”并举需要,中央财政进一步优化完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,2023年安排1560亿元,比上年增加115亿元,支持地方落实好“两免一补”等政策,进一步提高义务教育学校公用经费保障水平。

“农村义务教育经费保障新机制”改革效果初探

本研究通过对实地调研数据、资料以及基于第一手资料的调查研究文献的分析发现,"新机制"改革对提高农村义务教育经费的保障程度、降低农村家庭的义务教育经济负担有重要的作用,对实现公用经费的保障有突出的作用;"新机制"改革也强化了各级政府(特别是地方政府)的农村义务教育经费投入责任,提高了义务教育经费管理和使用的规范化程度。

美国图书馆法经费保障之借鉴

美国以立法的形式保障政府向图书馆提供经费。联邦政府通过颁布图书馆专门法,明确规定其对公共图书馆的拨款事项及拨款责任;明确拨款数目;明确资金的管理、分配和监督机构;明确获得拨款的条件;规定资金的分配方式;规定资金的使用方式和数目。各州政府通过州宪法、普通公共图书馆法保障地方政府为图书馆的发展征税及州对地方图书馆的资助等。美国图书馆法的经费规定对于我国公共图书馆法经费规定的构建具有重要的借鉴意义。

开征环境税需同步解决环保部门经费保障问题

结合我国环境保护形势和环保部门经费保障现状,综合考量排污费收入在保障基层环保部门经费方面的重要作用,本文指出,开征环境税引起的排污费收入大幅减少将导致基层环保部门本已捉襟见肘的经费保障困难局面更加雪上加霜,必须将加强征税后基层环保部门经费保障工作与开征环境保护税的配套措施整体、同步考虑。