医疗保障行政处罚裁量基准纵议

医保部门成立时间较短,专业行政执法人员不足,查办行政处罚案件数量较少。行政处罚裁量基准的制定执行可以为执法机关提供执法尺度遵循,保证案件处罚裁量合理。医保部门现行32部省级行政处罚裁量基准各有特色,但实案不遵循裁量基准、裁量因素架空裁量阶次、初次违法标准不明确、违法金额统计口径混乱、未体现对社会经济发展状况的考量等问题也普遍存在。本文解析并探索改进完善医疗保障行政处罚裁量基准,以期精准指导办案,有效规范执法行为。

社会保障行政中的个人信息利用及其边界

社会保障行政中的个人信息发挥着项目启动、项目管理和成为某种监管方式的功能,和其他领域相比较,这一领域长期存在着因获得实质利益而隐忍个人隐私或相关权益被侵犯的情形,实现社会保障行政目的与个人信息保护的平衡,需要根据社会保障的具体项目、个人信息被利用的不同阶段等情形加以具体判断。在社会救助项目中,非基于核实个人家庭情况、收入情况等目的收集的个人信息不宜大范围公开;在社会保险项目中,个人信息的保护须结合不同的项目类型加以具体分析;在社会优抚和社会福利项目中,个人信息的保护程度宜从社会福利、优抚到社会救助再到社会保险依次递增。同时,应区分个人信息在社会保障行政的搜集、保管及使用等不同阶段的保护边界。

社会保障行政的法理与课题

中共十七大报告提出,要更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。还提出了完善社会管理、维护社会安定团结的具体措施。2010年国务院工作报告提出"要适应新形势,推进社会管理体制改革和创新"。社会管理创新需要宪法、行政法的支持,同时公法及其理论也应当及时回应实践提出的新挑战和要求。为此,本刊邀请了部分学者深入研讨,如何运用公法保障和促进社会管理创新工作,如何抓住社会管理创新工作机遇推进我国公法及其理论的发展和完善,希望以此推动我国社会管理创新工作与公法及其理论的良性互动。

对象、程序与模式:社会保障行政的难题与挑战

社会保障行政机关对社会保障制度和社会保障权的实现负有最重要、最直接和不可或缺的义务,但社会保障极其复杂和微妙,社会保障行为必将遇到诸多难题。而在这其中,社会保障受益人的确认问题、社会保障行政程序问题、社会保障行政模式问题是各国社会保障行政中遇到的较为普遍的问题。认真解剖分析这些问题,对于解决它们具有重要意义。

《关于下放部分人力资源社会保障行政审批权限的通知》政策解读

现将《关于下放部分人力资源社会保障行政审批权限的通知》主要内容解读如下:一、制定的背景按照规范性文件清理要求,由于《关于下放部分人力资源社会保障行政审批权限和调整市本级部分服务事项职能的通知》(甬人社发[2017]165号)涉及的政策依据和业务实际发生变化,亟需修订和废止。经研究,需要明确下放部分人力资源社会保障行政审批权限和明确市本级个别服务事项职能。

怎样才能立于不败之地——从一例劳动保障行政诉讼案中得到的启示

2001年9月,某印刷有限责任公司以不属于遂宁市劳动保障局行政管理相对人为由向人民法院提起行政诉讼,要求撤销对其作出的行政处理决定。这是该市因实施行政处罚而形成的第一例行政诉讼案件。该有限公司于1998年3月参与原国营某印刷厂改制并重新组建印刷有限责任公司,原印刷厂所欠的社保费作为债务转移给责任公司承担。

劳动和社会保障行政复议办法

中华人民共和国劳动和社会保障部令第5号根据《中华人民共和国行政复议法》(中华人民共和国主席令第十六号),劳动和社会保障部制定了《劳动和社会保障行政复议办法》,现予发布施行。

宁波市人力资源和社会保障局关于下放部分人力资源社会保障行政审批权限的通知

规范性文件统一编号ZJBC13-2019-0021甬人社发[2019]90号各区县(市)人力社保局、"四区一岛"管委会人力社保部门,局机关各处室、局属各事业单位:由于《关于下放部分人力资源社会保障行政审批权限和调整市本级部分服务事项职能的通知》(甬人社发[2017]165号)涉及的政策依据和业务实际发生变化,按照规范性文件清理要求,亟需修订和废止。经研究,现就全市人社系统近年来下放的部分事项行政审批权限和市本级个别服务事项职能明确如下。

广东省人力资源社会保障厅关于印发《广东省人力资源社会保障行政争议指导意见》的通知(粤人社规[2021]21号)

各地级以上市人力资源社会保障局:现将《广东省人力资源社会保障行政争议指导意见》印发给你们,请认真贯彻落实,妥善预防化解行政争议。执行中遇到的问题,请向省厅法制处反映。本通知自2021年11月1日起施行,有效期5年。2021年10月21日(注:《广东省人力资源社会保障行政争议指导意见》此略,详情请登录广东省人民政府门户网站www.gd.gov.cn政府公报栏目查阅)

关于印发《四川省劳动保障行政部门规范性文件制定和备案规定》的通知

第一条为了维护法制和政令的统一,完善和规范四川省劳动保障部门规范性文件的制定和备案工作,促进依法行政,根据《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政执法规定》等规定,结合我省劳动保障工作的实际情况,制定本规定。

职工受伤后单位注销营业执照,劳动保障行政部门可否受理工伤认定申请?

案情简介：某个体工商户员工孙某，2015年6月8日在外出进货途中遭受车祸事故伤害，造成双腿骨折。同年12月，孙某因个体工商户主不支付医疗费和误工工资等待遇，向当地社会保险行政部门提出工伤认定申请。

关于劳动保障行政部门作出的责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的行政处理决定是否可以申请法院强制执行的复函

川劳社函[2005]234号函我院已收悉。根据《劳动法》第八十五条“县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止。并责令改正”和《劳动法》第九十—条“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

工伤职工或其家属应当自工伤事故发生之日起15日或30日（特殊情形延长）内向当地劳动行政部门提出工伤保险待遇申请，该15日或30日不是申请工伤保险待遇的时效，超过上述期限而提出申请的，劳动保障行政部门应当受理：

被上诉人佛山市顺德区劳动和社会保障局根据第三人王光辉的申请，经过调查核实，作出No：0203314号“顺德市工伤事故认定书”，认定第三人为工伤。关于上诉人佛山市顺德区北镇锦龙建筑机械厂以《企业职工工伤保险试行办法》第10条第二款为据，认为第三人的工伤认定申请距事故发生之日有4个多月，已超过了法定的时效。

动力行政保障部安全生产双重预防机制建设实践

安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制是党和国家坚决遏制重特大生产安全事故、保护人民群众健康与安全的重大决策部署。本文阐述了中国航天科技集团公司第五研究院动力行政保障部双重预防机制建设准则和具体的应用实践。

社会保障行政中的个人信息利用及其边界

社会保障行政中的个人信息发挥着项目启动、项目管理和成为某种监管方式的功能,和其他领域相比较,这一领域长期存在着因获得实质利益而隐忍个人隐私或相关权益被侵犯的情形,实现社会保障行政目的与个人信息保护的平衡,需要根据社会保障的具体项目、个人信息被利用的不同阶段等情形加以具体判断。

数字化行政方式及其法律规制研究

随着互联网、区块链、AI数据大模型等数字技术的发展,数字政府和数字行政成为世界多数国家和地区愈加重视的领域,技术进步带来的变革已经渗透到了行政法领域,数据算法嵌入下的传统行政行为发生了深刻的变革。数字化行政方式在打破时间空间束缚,提高行政效率,便利相对人获取权利,保障公平公正的规制效果实现的同时也引发了行政领域的诸多风险和问题。因此有必要研究数字化行政方式的法律规制及其界限,在平衡技术理性和法治追求的背景下使其遵循行政法基本原则,在提升社会治理效能和维护公民合法权益的正确轨道上运行。

政府信息公开实效性的行政保障机制——以系统论方法为视角

我国政府信息公开存在着及时性、真实性、完整性以及可用性4个方面的实效性不足。这主要是由于信息公开立法缺位、信息公开的内生动力不足、信息公开的行政管理体制不健全、信息管理机制不完善、信息公开的具体途径过于形式化等原因造成的。以系统论方法为视角,运用系统整体性原则、系统有序性原则、系统反馈性原则以及系统环境相关性原则,完善我国政府信息公开实效性的行政保障机制。

行政法总则行政保障篇起草的基本遵循

行政法总则单设行政保障篇既是贯彻中国特色社会主义法治政府建设指导思想的需要,也是整合现有行政保障相关规范、回应地方自我加压推动依法行政实现持续努力的需要。行政法总则行政保障篇的起草,应坚持党内法规和国家法律之间互联互通、强制性条款和宣示性条款相互匹配、不同类型行政保障条款有序衔接的基本原则。行政法总则行政保障篇具体条款的设计,应遵循组织保障、机制保障和创新保障的逻辑顺序,真正彰显行政法总则的中国特色。