公益诉讼程序保障论

公益诉讼制度中的程序保障具有优位性和指导原理性地位,并因公益相关主体不同而呈现差序性。首先,面向公益原告及被告(公益加害人)的程序保障在公益诉讼中应居于最核心地位,原告的程序保障程度与公益类型及代表模式相关;被告的程序保障应以“妨诉抗辩”和“重复法律评价抗辩”为重点;公益诉讼中居于被告地位的行政机关应得到实质性程序保障,其诉讼权利不应被“非讼化”程序削弱。其次,“公益相关人”受公益诉讼的过程和结果影响,其程序参与权和选择权应得到合理且适当的保护。再次,公益诉讼的过程及其结果借助社会公众的参与而获得正当性,社会公众的诉讼知情权和参与权是公益诉讼结果向社会归责的必要条件。最后,在公益诉讼“国家化”及程序类型多元化的背景下,司法机关的程序保障责任各不相同,检察公益诉讼诉前程序属职权调查程序,检察机关应恪守客观中立原则并承担公益论证义务;公益诉讼审理程序采对抗制结构,法院应充分保障当事人的辩论权、异议权及公正审理请求权;检察机关与法院在公益诉讼协商程序中应加强司法监督,防止公共利益被不当处分。

习近平加强人权法治保障论述的理论品格与实践要求

习近平加强人权法治保障论述包含法治是人权最有效的保障、宪法在人权保障中具有重要作用、法治建设是人权保障的关键、政法队伍建设是人权法治保障的基础等核心要义,是马克思主义人权与法治关系学说的重要理论突破,具有政治性与法治性有机融合、价值目标与实现路径双向结合、内容丰富与逻辑严谨整体协调的鲜明理论特色。贯彻落实习近平这一重要论述,要进一步重视发挥法治在加强人权保障中的重要作用,加强立法执法司法守法的联动,以开放的视野充分借鉴国际法治经验和现代人权思想,促进我国人权法治保障水平的整体提升。

新时代妇女全面发展的制度保障——第一届妇女儿童法治保障论坛综述

2022年修订的《妇女权益保障法》新增“促进妇女全面发展”这一立法目的,并优化了促进妇女全面发展的制度机制。2023年中国妇女第十三次全国代表大会强调妇女工作要深刻把握妇女全面发展的制度保障。第一届妇女儿童法治保障论坛聚焦“新时代妇女全面发展的制度保障”,从妇女全面发展的法理基础展开学术讨论,涉及保障妇女全面发展的各项具体制度。内容涵盖了重点区域、群体、领域妇女权益保障,新时代妇女全面发展的新情况、新问题、新思路,以及妇女全面发展中的妇联职责作用发挥等问题。

第四届国家灾害治理与风险保障论坛在重庆举办

2024年7月19日,由中国灾害防御协会联合中央财经大学、中国人民财产保险股份有限公司、安诚财产保险股份有限公司共同主办的“第四届国家灾害治理与风险保障论坛”在山城重庆举办。此次论坛聚焦“高质量发展巨灾保险全面推进韧性城市建设”,内容涵盖气候灾害演变与农业巨灾分散机制、气象巨灾指数保险实践探索、民生灾害保险运行、巨灾保险试点运行、中国自然灾害时空分布特征与灾害风险数据库建设、国际灾害风险与保险科技创新、极端天气背景下保险业参与灾害风险治理等专业议题,与会专家与企业界人士展开多维度、深层次的思想碰撞,进行了深人的沟通交流。

发挥巨灾保险“稳定器”作用 驶向更有韧性的城市未来——第四届国家灾害治理与风险保障论坛成功举办

随着气候变化和极端天气气候事件造成的影响越来越大,提高防灾减灾救灾能力、健全我国灾害风险保障机制已成为重要课题。近年来,财产保险业积极开展风险减量服务,提高社会抗风险能力,降低社会风险成本,对促进经济社会高质量发展发挥重要作用。7月19日,第四届国家灾害治理与风险保障论坛在重庆举办,与会专家及代表围绕会议主题展开深入探讨与交流,为巨灾保险如何更好地保障人民生命财产安全、提升城市韧性建言献策。

聚焦灾害风险保障 拓展风险减量服务——第二届国家灾害治理与风险保障论坛成功举办

完善灾害风险保障体系,推动风险减量管理,可在一定程度上提升我国防灾减灾救灾能力,助力经济行稳致远。2月24日,第二届国家灾害治理与风险保障论坛在北京成功举办,与会专家及代表围绕会议主题展开探讨交流,为保险业助力完善灾害风险保障体系贡献力量。

环保主体互动法制保障论

法律对于环保事业主体良性互动关系的保障程度,是衡量一个国家的环保事业和环境法制发展水平的重要指标。本文结合《环保法》修订研究工作的成果,提出并论述"环保主体互动关系"概念和"环保主体互动等边三角形模型"的研究方法,介绍外国在环保主体互动关系方面的经验和教训,论述环保事业中的管制和监督两类互动关系的理由和原理,就完善法律对于环保主体互动关系的保障提出了比较系统的制度设计。

独立学院教育质量保障论略

本文根据独立学院的特征,提出独立学院教育质量保障在价值取向上侧重认证性质量保障和社会本位教育质量标准,在保障的内容上结合独立学院培养高素质、应用型人才的办学定位,在保障的主体上政府、社会、学校三者结合,在保障的环境上发挥制度环境和文化环境的作用。

中国教师权利和义务及其实现保障论纲

教师的权利和义务是教育法学的重要理论课题。我国的教师权利和义务有基本权利和义务与特殊权利和义务之分。教师的权利和义务是教师在与其他教育主体或社会主体权利义务关系中实现的。教师权利和义务实现的保障体系应由自我保障、法律保障、组织保障和社会保障等方面构成。

以“美好生活”为核心的新时代社会保障论纲

基于中国进入社会主义新时代社会主要矛盾已经发生转化这一重大判断,围绕“美好生活”这一奋斗目标,通过分析以温饱和小康为核心的社会保障制度的现状,认为需要回应“美好生活”的社会发展需要和新变化,确立以“美好生活”为核心,实现人民福祉、促进包容性发展作为新时代社会保障的首要目标.提出社会保障发展的新思维,即发展战略的全面性、发展路径的多元性、发展动能的可持续性,从而走向引领包容发展的“东方社会保障”模式.

公民基本权利宪法保障论纲

现代世界各国宪法中均写入了大量的公民基本权利条款,为了使这些条款真正得以落实,现代西方国家往往在宪法中确立了包括分权、宪法解释的原则、宪法权利的直接适用性、违宪审查方式等具体的公民基本权利保障制度。

我国运动员基本权利法治保障论纲

保障运动员基本权利是当前全面深化体育改革进程中不可忽视的问题。我国运动员基本权利专门保障内容主要集中在健康权、受教育权、劳动权与社会保障权等方面,这反映了我国当前运动员权利保障的现实需求。运动员基本权利的实现要求国家履行相应的法律义务。为充分保障运动员基本权利,提出在《中华人民共和国体育法》中增设运动员基本权利保障条款,制订《运动员权益保护条例》,加强相关体育行政执法,不断增强运动员权利意识和法治观念等建议。

日本大学教师权益保障论

战后日本经过对侵略战争的反省,奠定“学问自由”和“大学自治”的法律基础。大学教师深受“学问自由”和“大学自治”的恩惠,时至今日,大学教师权益保障随着政治经济发展以及信息社会变革的需要可能会发生质变。如何有效地创建富有新世纪特色的“学问自由”和“大学自治”,可以说是当今日本大学教师权益保障的一大课题。

建筑业农民工的安全保障论析

建筑业农民工的安全现状不容乐观,其安全保障已成为重要的社会问题之一。该行业农民工安全事故时常发生有多种原因,应从法律制度、政府行政、社会保障、企业管理、民工素质等方面入手,尽快建立该行业农民的安全保障机制。

中国(上海)自贸试验区新片区立法保障论

授权暂时调整(停止)法律适用在新片区的立法中授权主体、被授权主体、授权方式、特定事项、授权期限、调整空间、调整幅度等内容需要进一步明确。中国(上海)自贸试验区新片区"参照"经济特区授权立法,也即"参照"经济特区管理,获得经济特区授权立法。新片区的立法路径有:授权暂时调整(停止)法律适用;参照经济特区授权立法。应充分利用上述立法路径。首先,利用授权暂时调整方法,将新片区总体方案规定的所有改革措施涉及法律调整的规定,由全国人大及其常委会授权国务院、最高人民法院等进行调整,并适时争取上海市人大及其常委会获得授权。其次,请求全国人大根据新片区主体方案赋予新片区经济特区授权立法。最后,上海市人大及其常委会充分利用相关立法路径修订《中国(上海)自由贸易试验区条例》与颁布《中国(上海)自由贸易试验区新片区条例》,作为新片区运行的"基本法"。

程序利益保障论

程序利益是当事人通过程序得到的对其尊严、平等和自由的维护,以及金钱、时间和精力的节省,包括精神程序利益和物质程序利益。保障当事人的程序利益,首先是宪法的要求,同时也是诉权保障和解决纠纷的需要。程序利益和实体利益之间、精神程序利益和物质程序利益之间存在冲突,合理的程序制度必须建立在平衡上述冲突的基础之上。精神程序利益的充分保障,关键在于提高程序公正的水平;而对物质程序利益的充分保障,则需要诸如构建小额诉讼程序、改造督促程序、扩大程序选择权等多方面的制度创新或改良。

21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作法制保障论略

21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作作为“一带一路”倡议提出的重点合作领域之一,应当着重关注以下四个方面的法制保障:第一,放开外资邮轮公司经营出境旅游的市场准入,拓宽船票销售渠道,促进中国邮轮市场经营模式逐渐与国际通行模式接轨;第二,健全邮轮船票规则,审慎考量上海试点邮轮船票制度的经验与不足,着重关注船票条款的审核与公示,保护旅客合法权益;第三,完善邮轮旅游相关法律制度,一是通过《海商法》修改创设邮轮旅游的民事特别规定,二是明确公安机关对于船上治安事件的管辖权,三是修改《国际海运条例》加强对于邮轮旅游运输的管理;第四,推进邮轮旅游纠纷多元化解决,充分发挥调解以及诉调对接机制的积极作用。

老年人财产权保障论纲

老年人财产权是以老年人财产利益为内容的民事权利。社会文化、家庭伦理、自身观念等方面是老年人财产权保障面临问题的主要成因。对此,应当加强老年人财产权立法保障,完善老年人财产权行政保障,强化对老年人财产权的司法保障,健全老年人财产权社会保障机制,构建中国特色的老年人财产权保障制度。

证人权利保障论纲

证人作证是审判方式改革的必然要求,在强调证人出庭作证义务的同时,证人权利的保障往往受到忽视。给予作证证人一定的经济补偿和对证人安全进行保护,是证人应当享有的两项重要权利,也是促进证人作证的重要举措,但是我国立法对此却一直没有详细规定,这严重阻碍了证人制度的良性运行。本文立足我国的现实,借鉴国外的立法经验,对建立证人作证经济补偿权和完善证人保护权进行了理论论证,并提出了初步的制度构想。

民族地区矿产资源生态补偿法律保障论略

民族地区在矿产资源开发和利用的过程中,对生态环境和人文环境均产生了重要影响。建立矿产资源生态补偿机制,对于维护好生态环境,促进少数民族生态文明建设具有极其重要的理论意义与现实意义。