我国社会信用体系建设面临的主要挑战及对策建议

党的十八大以来,国家高度重视社会信用体系建设,在一些基础领域和关键环节取得了重要进展,总体社会信用状况得到明显改善。然而,社会信用体系建设是一项长期且极为复杂的系统工程,目前仍面临着理论研究和法治建设滞后,社会信用体系建设的目标定位和功能边界不够清晰,商务征信体系不健全、企业账款拖欠严重,以及其他发展不平衡不充分等问题。建议在系统总结前期经验教训的基础上,加强理论研究,厘清认识和实践误区,进一步明确社会信用体系建设的目标定位和功能边界,加快推进信用立法,健全商务信用体系,破解企业账款拖欠难题,大力发展信用经济,并做好面向公众的宣传引导工作。

社会信用体系建设高质量发展研究:文献综述

我国的经济社会发展已经进入到高质量发展阶段,社会信用体系建设的高质量发展是实现经济社会高质量发展的重要保障。近年来,相关研究开展得较为广泛。论文系统梳理了现有的研究文献,分析了我国社会信用体系建设高质量发展的现状,指出了存在的问题,并提出了相应的对策建议。

城市信用体系建设对资本错配的改善效应

本文在测度231个地级市2016—2021年资本错配指数的基础上,运用全国城市综合信用指数实证检验城市信用体系建设对资本错配的影响效应及作用机制。研究结果显示,城市信用体系建设能够改善资本错配情况,该效应在中西部、大型以及数字经济发展水平高的城市中更加明显。机制检验结果表明,城市信用体系建设主要通过构建亲清政商关系、提升信用服务水平以及提高契约执行效率间接改善资本错配。进一步讨论发现,城市信用体系建设存在门槛效应,在政府有为程度、市场有效程度由低到高跨越一定水平后,对资本错配的改善作用将边际递增;城市信用体系建设存在空间外溢效应,能够缓解周边城市的资本错配情况。本文的研究为持续引导信用要素融入城市营商环境建设提供了经验证据。

推进农村信用体系建设的方向与策略

农村信用体系建设存在的问题主要表现在农村基础信用数据涉及部门较多,缺乏常态化的数据归集、共享机制,规范化程度不高,信息采集成本高,存在数据失真、失实问题,信用评定标准尚未统一,缺乏可持续的商业化运作模式,涉农贷款过程中个人信贷占比大、信用贷款难度较大等。为此,从围绕加强顶层设计,搭建涉农大数据信用信息共享平台和征信平台,实现农村信用信息数据归集和应用,授权第三方征信机构一揽子负责农村信用信息采集、数据处理等方面,提出完善农村信用体系建设的对策建议。

“双碳”背景下内蒙古自治区生态信用体系构建研究

本文在总结内蒙古生态信用体系发展现状的基础上,剖析内蒙古生态信用体系发展存在的问题,并提出相应政策保障体系:加强体系组织领导、建立科学评价体系、扩大评价覆盖范围、完善生态信用制度,为推动自治区经济社会可持续发展提供思路借鉴。

社会信用体系建设能否抑制企业税收规避?

税收作为财政制度的核心组成部分,对国家治理起到了基础性、支撑性和保障性作用,企业有义务按时足额缴纳税费。然而,企业可能会因转移风险或成本、缓解融资约束等原因进行避税,从而导致财政收入的流失。党的二十大报告将社会信用列为需要完善的市场经济基础制度之一,进一步明确和提升了社会信用体系的地位和作用。作为一种社会责任缺失的欺骗行为,企业避税行为还会受到社会信用水平这一非制度因素的影响。本文从微观视角分析并检验了社会信用体系建设对企业避税行为的影响,丰富了社会信用体系建设经济后果方面的文献;借助“社会信用体系建设”这一政策,采用多期双重差分模型,再次检验了社会信用对企业避税行为的影响;从动机、能力和成本三个维度分析并检验了社会信用体系建设对企业避税行为的影响路径,揭示了社会信用体系建设影响企业避税行为的“黑箱”;以制度理论、资源依赖理论和利益相关者理论为基础展开分析,丰富了关于社会信用影响企业避税行为的作用机制的相关研究。

基于网络货运平台司机驾驶行为的信用评价体系构建

我国网络货运平台市场规模快速增长,道路货运数字化、规范化、集约化水平不断提升,然而运输过程中部分司机有不良驾驶习惯、服务质量低、运输风险高,导致平台与货主对司机信用评价不高,构建基于网络货运平台司机驾驶行为的信用评价体系有利于降低运输风险,保障司机安全、货物安全和道路交通安全,同时能够提升司机信用水平,提升网络货运平台服务水平。首先,基于司机驾驶行为选择评价指标,通过因子分析提取四类公共因子建立司机信用评价体系;其次,基于SOM-k-means算法对司机驾驶行为进行聚类,从服务质量和运输风险两个角度将司机划分为九种信用等级;最后,通过随机森林模型对不同信用等级进行分值评定,最终确定高价值、中等价值、低价值司机的分数区间,并对不同信用等级的司机提出治理建议。

京津冀社会信用体系一体化现实困厄与推进策略

大力推动京津冀社会信用体系一体化是京津冀高质量协同发展的内在要求。面向京津冀协同发展新十年,本文从京津冀社会信用体系一体化的现实困厄入手,并就目前存在的信用法律法规与标准制定难、大数据信用信息归集共享难、信用信息服务市场发育平衡难、信用激励惩戒机制统一健全难等问题,提出了构建信用法律法规体系、大数据信用信息共享、信用服务市场合作以及区域守信激励与失信惩戒新格局等建议,多策并举提高京津冀社会信用体系一体化建设水平,满足新时期京津冀协同发展深入推进的需要。

社会信用体系现代化的问题与对策

当前,我国社会信用体系历经单领域点状突破、条线型治理、跨部门协同、全方位系统性建设等不同演进时期,已经步入高质量发展新阶段,在政务诚信、商务诚信、社会诚信及司法公信等各方面均取得了显著成效,但同时也面临着社会诚信意识与信用水平偏低、市场化信用服务生态亟待优化、服务实体经济能力尚未充分释放、应对数字化变革的顶层设计不足、区域信用体系建设不均衡现象突出等问题。应对这些问题,需要提升全社会诚信意识和信用水平、引导第三方信用服务机构持续健康发展、扩大信用数据服务实体经济的应用场景、推进数字经济与社会信用体系的双向嵌套、深化区域信用合作的规则与制度统一等举措。

社会信用体系建设对营商环境影响研究

本文以杭州市13个区(县、市)为例,构建社会信用体系建设和营商环境评价指标体系,并运用fsQCA方法分析社会信用体系建设对营商环境的影响路径,得出社会信用体系建设对营商环境的优化有显著的正向促进作用以及营商环境的优化建立在社会信用体系建设要素的全面完善之上等结论。

高质量发展条件下社会信用体系建设深化研究

社会信用体系是社会主义市场经济的基础制度,推动社会信用体系纵深发展是助力构建新发展格局、推动高质量发展的必要前提和应有之义。为满足高质量发展目标对社会信用体系建设深化完善的要求,理论研究需要对信用体系建设的性质和目标进行再明确,对我国政府公信力进行再认识,对市场主体“守信”标准和境界进行再提升。下一阶段,社会信用体系建设应构建以信任为前提的授信监管体系、以引导帮扶为导向的激励体系和以主体为中心的信用权保护体系,其推进路径包括:发挥政务诚信导向作用,推动信任与激励监管目标实现;提升数字平台信用水平,强化对主体信用权的保护;加强信用服务业信用管理引导,建立行业合规自律体系;补齐乡村信用建设短板,实现城乡融合发展。

医保医师信用评价指标体系的构建

目的通过建立医保医师信用评价指标体系,指导医保医师维护医保基金安全,进而持续推进社会信用体系建设向纵深发展。方法使用内容分析法和德尔菲法构建指标体系,利用层次分析法确定指标权重。结果专家咨询的积极系数为100%,权威系数为0.77,第一轮肯德尔和谐系数为0.772,第二轮肯德尔和谐系数为0.922(P<0.001)。筛选出一级指标3个(医疗服务行为、践约情况、伦理道德与社会评价),二级指标9个(如不合理治疗等),三级指标23个(如无指征住院等)。结论基于德尔菲法筛选出的医保医师信用评价指标较为精炼,可为后续研究提供参考。

社会信用体系建设对城市经济发展质量影响的统计检验

深化社会信用体系建设是实现经济高质量发展的重要支撑。文章基于2010—2019年中国287个城市的面板数据,将信用城市试点政策视作一项准自然实验,采用多期双重差分法评估社会信用体系建设对经济发展质量的影响。研究发现:社会信用体系建设显著提升了城市经济发展质量,该效应不存在时滞性且随时间的推移逐渐增强;企业家精神是社会信用体系建设促进经济发展质量提升的主要机制;社会信用体系的经济促进作用具有空间溢出效应,其对相邻城市经济发展质量提升也有显著影响;社会信用体系建设对城市经济发展质量的积极作用更容易受城市规模影响,而受城市区位影响不明显。

区块链技术在电子商务信用体系建设中的应用研究

随着电子商务的迅速发展,信用体系在促进商业交易和建立信任方面发挥着重要作用,然而传统的电子商务信用体系存在信息不对称、信任问题及欺诈和虚假交易等挑战。区块链技术的特性为解决这些问题并提高商务信用体系的效率和可信度提供了新的机遇和可能性。本文将区块链与电子商务信用建设进行耦合,通过引入去中心化机制、提高数据共享和互操作性、加强隐私保护和个人数据控制权、推动法律和监管的创新等措施,探讨以区块链为底层支撑技术的电子商务新型信用体系的建设,以供行业参考。

社会信用体系建设与公司债发行定价

基于社会信用体系改革试点这一准自然实验场景,利用多时点双重差分模型对该问题进行检验。研究发现,社会信用体系改革试点能显著降低试点地区公司债发行价差。机制检验结果表明,社会信用体系改革试点主要通过提高债券发行方与债券投资者之间的信任程度,降低投资者要求的风险溢价,从而降低公司债的发行价差。这主要表现在发行方会强化信任制度建设、实施诚信行为、提供信任结果保障和债券投资者给予信任四个方面。异质性分析表明,在社会信任环境较差的地区以及债权人保障水平较低的企业,社会信用体系改革试点对公司债发行价差的降低作用更加明显。针对二级市场的分析表明,社会信用体系改革试点还能降低二级市场债券的交易价差,实现一级市场和二级市场的协同优化。该研究结论对于继续扩大社会信用体系建设的范围、强化现有的社会信用体系,提高债券市场的定价能力、支持金融高质量发展具有启示作用。

“双链”驱动下的现代流通信用体系的建设与维护研究

传统流通信用体系面临着多元主体征信困难、记信能力不足、评信方式滞后、用信不足、管信乏力等问题。本文针对传统流通信用体系存在的主要问题,基于区块链去中心化、防篡改、可溯源等特征,构建供应链与区块链双链驱动下的集现代流通多元主体信用信息征集、记录、评价、使用以及监督管理为一体的现代流通信用新体系,并分别从政府、平台和社会机构以及企业视角对现代流通信用体系的建设与维护提出相应对策。

农村信用体系对乡村振兴战略实施的影响研究

【目的】建立和完善农村信用体系是推动农业产业振兴的关键支撑、实现农村有效治理的重要手段、促进农民增收的重要渠道。【方法】课题组从农村信用体系建设如何赋能乡村振兴视角切入,系统梳理中国农村信用体系的演进路径和建设模式,主要有政府主导、涉农金融机构主导和“政府+人民银行”主导三种模式。【结果】农村信用体系建设通过建机制、搭平台、共创建、树典型四条路径赋能乡村振兴战略,四者循序渐进、环环相扣,横向推动多方力量交融协同建设农村信用体系,纵向为征信工作提供组织保障。【结论】农村信用体系的逐渐完善为乡村振兴战略的实施提供了源源动力和资金保障,但当前农村信用体系工作还存在权责不清、信息共享、“数字鸿沟”等问题,应通过厘清职能边界、引入科技力量、链接治理机制、拓宽征信场景等方式推进我国农村信用体系建设精准赋能乡村振兴战略。

区块链技术在高速公路信用体系建设中的应用探索

本文针对取消省界收费站后高速公路信用体系建设可能面临的问题和挑战,研究区块链技术和可能的解决方案,结合实现全国ETC联网收费后高速公路信用体系建设和稽查逃费行为的实际需求,提出一种基于区块链的全新解决方案,以解决高速公路联网收费信用体系不健全的背景下偷逃费情况频发、交通治安等违法行为出现、用户信用体系不健全、影响高速公路运行效率等问题。

南京市不动产登记信用体系建设探索

为了推进南京市不动产登记信用体系建设,维护不动产登记秩序,切实加强对不动产登记领域申请人失信行为的信用管理,文章从推行不动产登记领域信用承诺制、建设不动产登记信用管理子系统、建立密切联系的社会联合惩戒机制和施行宽严相济的事后帮扶政策4个方面,探索建立完善的不动产登记信用体系,以此来解决不动产登记领域的失信问题。

国家公园访客生态信用概念与体系建构

生态旅游是国家公园生态价值转化和实现全民共享的主要途径,建立高效、合理、有序的国家公园访客制度是推动国家公园生态旅游高质量发展的重要保障,而构建国家公园访客生态信用体系是生态旅游访客制度建立的基础。在对中国当前社会发展背景分析、相关概念梳理辨析和对现有研究回顾的基础上,提出国家公园访客生态信用的概念并探讨其必要性和可行性。研究认为:(1)建立国家公园访客生态信用体系符合生态文明要求、传统文化诉求、生态访客追求、公园特许制度需求,是我国社会信用体系建设在生态领域的重要构成,符合中国式现代化建设对公民的要求,具有必要性。(2)构建国家公园访客生态信用体系面临“生态信用准入”、“生态信用监测”、“访客权利尊重”、“访客隐私保护”等四方面的学理与实践基础,生态信用应当作为国家公园访客准入的前置条件,主要关注访客在公园内的生态行为,信用数据的获取应建立在访客自愿的基础之上,具有可行性。(3)国家公园访客生态信用可以从生态素质、生态规范、生态行为等三个维度进行度量,具有可操作性。(4)生态信用评价、等级划分、准入评定是构建与实施国家公园访客生态信用制度的三个重要环节,是一项长期的系统性工程,未来应在完善政策与法规、广泛应用大数据技术、以及培育社会文化生态等方面不断着力。