个人信用信息采集范围最小化原则之替代方案

被许多国家立法奉为个人信息收集行为基本准则的最小化原则,适用至个人征信领域会产生理论不适和现实弊端。三种优势互补的系统组合方案可以成为个人信用信息采集范围最小化原则替代之选:以绝对敏感信息为主要内容的负面清单制度,通过确定禁止采集的信用信息范围实现对信用主体核心权益的底线保护;相关性原则将最小化原则意涵中的直接相关性拓展至间接相关性,这使得相对敏感信息和替代数据能够有条件地进入个人征信系统;从采集最小化原则到使用最小化原则体现了“严进”向“严出”征信理念的转变,它要求个人征信机构和信用信息使用者做到“最少使用”和“最小侵害”。

个人信用信息异议权保护研究

个人信用信息异议权在保障个人信用信息权益层面发挥着重要作用,但在个人信用信息异议权的立法中存在异议处理程序不完善、不良信息保存规则不合理、信息处理者事先告知义务缺失以及举证责任规定不一致等问题。为解决上述问题,应在结合我国实际情况的基础上借鉴域外有益经验,完善异议处理程序,细化异议处理机制,确保个人信息主体能够充分行使个人信用信息异议权。

个人信用信息权益的法治化保护

信用是形成良好营商环境的基石,完善个人征信制度是建设法治化营商环境的应有之义。在个人征信制度的发展过程中,存在着重信息规模、轻信息质量,重信息采集、轻信息保护,重事前审批,轻精准监管的问题。应从信用信息的采集、处理和披露三方面出发,保护信息主体权益。在信息采集环节,明确个人信息的采集范围,保障个人对信息采集的知情权与选择权,制定个人信息采集标准;在信息处理环节,平衡信息安全与数据共享,完善个人信用报告中信息错误的异议纠纷处理机制;在信息披露环节,区别设置个人信息披露条件,并按照使用目的制定精细化的个人信用报告,以期实现个人信用报告制度中信息主体权益的保护。

公共信用信息交换与共享浅析

公共信用信息的交换与共享在促进社会经济发展和提升金融服务效率上发挥着重要作用,公共信用信息系统的有效运行对促进区域经济增长、维护金融市场稳定、降低信贷风险、营造良好营商环境具有至关重要的作用。文中浅析了公共信用信息交换与共享的现状和存在的问题,提出了加强隐私保护和数据安全的解决方案。通过文中分析可以了解公共信用信息交换与共享的重要性和作用,为其应用和发展提供参考。

公共信用信息中心数据处理的权力证成、利益协调与环节标准明确

公共信用数据处理是社会信用体系建设工作的核心内容。我国各级公共信用信息中心负责公共信用数据的归集、共享、公开等处理,是信息数据融通的关键枢纽。但是,其设立至今一直存在着处理数据权力来源不明、数据利益待协调、处理环节模糊、处理标准有待细化等问题。为解决上述问题,一方面,应当在未来的“社会信用法”中赋予公共信用信息中心数据处理的权力,通过明确数据财产权益的分配来协调公共信用信息中心与其他主体的数据利益。另一方面,应统一公共信用数据的处理环节,明确环节的处理标准:归集环节以中心“职责决”为标准;共享环节以“对象决”为标准;公开环节以“性质决”为标准。

公共信用信息的分类形式与标准研究——以守信信息与失信信息的精细化为中心

现有规范对公共信用信息的分类尚存在分类形式不统一、分类标准混乱的问题。建议将公共信用信息按两级进行分类:一级分类应以义务的履行状态为准,将公共信用信息分为基本信息、守信信息、失信信息和其他信息四类。二级分类中,守信信息以已履行义务的难度、时间延续性、成本等为标准,分为一般守信和特别守信两类;失信信息以义务人的主观过错、履行能力、未履行义务的性质、造成的损害等为标准,分为轻微失信、一般失信和严重失信三类。守信信息和失信信息的分类应结合上述标准进行综合判断。

信息生态视域下交通信用信息平台构建分析——以河南省高速“绿通”车辆为例

现阶段,我国“绿通”车辆的判别多以高速收费站工作人员人工参与为主,未能充分发挥原有交通运输信用信息平台的作用。为构建跨平台跨省份的全国交通信用信息平台,以河南省高速“绿通”车辆通行这一场景作为切入点,运用信息生态理论对交通信用信息平台的数据本体、参与主体、外部环境三个要素进行分析,探讨交通信用信息平台构建模式,为多模态情境中交通信用信息平台构建提供参考。在此基础上,对“绿通”车辆交通信用信息平台的构建,提出了针对性建议。

个人信用信息采集:标准明确与告知同意原则之完善

在个人信息保护强化与社会信用体系建设持续推进的大背景下,我国个人信用信息的采集环节仍然存在信息主体、信息与信用关联、信息性质公共与非公共区分、信息敏感性与评估等标准不明确的问题。个人信用信息的主体应确定为自然人,且不应以民事行为能力作为条件限制;在个人信息与信用的关联识别上应采法定与约定义务;以公共利益对信息的公共与非公共性进行区分;敏感性代表了人格利益侵害风险,可结合场景进行综合判断。个人信用信息采集过程还存在告知同意原则无视不同类型信息性质、敏感性差异而统一适用、单一的明示方式过于刚性、告知同意流于形式等问题,可针对公共与非公共、信息的敏感度等因素进行分类适用,并有条件地引入默示同意。

个人信用信息的类型反思与二阶进化

在数据生产要素化、处理技术化和价值最大化等多重动力的推动下,数据呈现出海量聚合、智能处理和普惠使用之趋势。个人信用信息(或数据)作为社会信用体系的核心驱动要素,其范畴设计和处理规则应与数据应用趋势相适应。在批量化个人信用信息归集阶段,对法律法规明确列举的反映信用状况的通用性个人信用信息“应归尽归”,以满足各行各业的一般性需求。在精细化信用状况分析阶段,对授信主体基于其自身需求进行授信的特殊性或主观性个人信用信息应按需补强收集,以满足授信主体的场景化、个性化需求,最终形成通用性个人信用信息和特殊性个人信用信息二阶范畴体系。

信用信息标准化推进经营主体信用监管的河南创新与实践

本文讨论了信用信息标准化在提升市场监管效率和促进经济高质量发展中的作用,特别是河南省在此方面的创新实践。分析了河南省如何通过建立标准体系、研制发布地方标准和实施监管工具来强化信用监管。同时,指出了技术挑战、跨部门协调和公众参与等关键问题,并提出了未来工作的方向,包括政策完善、技术更新、沟通机制建立、公众教育和人才培育。

GB/T 42506—2023《国有企业采购信用信息公示规范》解读

国有企业采购在企业生产经营活动中发挥着重要作用,作为国资监管的重点领域,国有企业采购监管的必要性也在不断凸显。想要推动市场经济发展,就必须建立健全信用监管机制,逐步实现从行政监管向信用监管过渡,强化信用监管就显得格外重要。为推进国有企业采购领域信用体系建设,规范国有企业采购行为,加强国有企业资产监督和管理,国家标准化管理委员会制定并发布推荐性国家标准GB/T 42506—2023《国有企业采购信用信息公示规范》。本文对标准的研制背景、标准定位以及标准内容进行详细解读,以期规范国有企业采购过程中供应商(投标人)信用信息公示。

我国个人信用信息采集规则的构建

数字社会不仅为信用社会建设构筑了坚实的物质基础,同时也对信用制度的完善提出更高的要求。我国个人信息保护法对个人信息采集建立了知情同意以及例外规则,现行征信业管理条例并没有建立适应征信业发展的信用信息采集特别规则,无法适应数字时代信用信息的广泛性、复杂性等特点,限制了信用报告的使用范围并降低了使用效果。为实现个人信息权益和社会公共利益的平衡,建议对个人信用信息采集和利用实行区分规则,即采集告知规则和利用同意规则,信用机构可以最大限度地收集个人信用信息,保障信用信息的全面性、完整性和真实性。同时,为了防止个人权益受到不当侵害,可以提高信用机构设立条件并采取行政特许制度,要求信用机构承担信息采集谨慎注意义务,不能超范围收集信息,并初步审查信息的真实性,同时加强数据共享,完善行业准入与退出机制。

信用立法中的公共信用信息管理研究——以江苏省实践为例

当前社会信用体系建设逐步迈向法治化和规范化,社会信用法律体系的完善是推进社会信用体系建设的重要保障。作为信用立法中最基础的概念之一,公共信用信息在概念界定、归集、披露、信用修复等方面如何更好地纳入法治轨道,是值得深入研究的课题。本文以江苏社会信用立法实践为基础,分析江苏公共信用信息在归集、公开、使用、信用修复等方面的现状和存在的问题,明确公共信用信息管理的法治要求,提出依法依规加强公共信用信息管理的对策举措。

关于创建区域涉农信用信息共享平台的思考

在乡村振兴大背景下,涉农信用信息共享已成为农村信用体系建设的重要内容和实现农村信用体系现代化建设的重要载体。分析区域涉农信用信息共享平台建设发展现状、存在的问题,从强化法规制定建设、提高信息采集应用水平、完善信用信息等方面,提出建立涉农信用信息共享平台的对策建议。

甘肃省公共信用信息数据归集问题分析

随着互联网的普及和数字化的进程,公共信用信息数据的归集和利用已成为国家政策的重要部分。本文旨在探讨甘肃省公共信用信息数据归集的问题及对策,以期为甘肃省公共信用信息数据归集提供可行性建议。

水利部印发《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》

为了完善水利建设市场信用体系,提升信用信息管理的合法性、规范性、准确性和高效性,推动全国统一大市场建设,激发经营主体活力和内生动力,近日,水利部修订印发《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》(以下简称《办法》)。

《湖南省测绘地理信息行业信用管理办法》印发

近日,湖南省自然资源厅印发《湖南省测绘地理信息行业信用管理办法》(以下简称《办法》),以加快推进测绘地理信息行业信用体系建设,促进测绘资质单位诚信自律,维护公平有序市场环境,保障地理信息产业健康发展。《办法》明确,测绘资质单位信用信息的征集、评价、发布和管理,应当遵循合法、公正、准确、及时的原则,依法保护国家利益、社会公共利益和测绘资质单位合法权益。省级自然资源主管部门负责本行政区内测绘地理信息行业信用体系建设,建立与社会信用信息共享平台互联互通机制,指导监督市州自然资源主管部门开展测绘地理信息行业信用管理活动,核实、发布信用信息。

内蒙古信用信息产品供给创新路径研究

在当前数字经济时代,完善的信用信息产品供给机制会推动经济增长。文章分析了内蒙古信用信息产品供给现状和现实困境,发现内蒙古信用信息产品供给总量不大,供给结构保持稳定,在此基础上,提出建立政府供给信用信息产品机制,从构建科学完备的信用信息数据库、打造公开共享的信用信息产品供给平台、丰富信用信息产品种类和提高信用信息产品质量等方面创新信用信息产品供给路径。

信用信息融合共享的实践探索、现实困境和发展建议

数据归集作为社会信用体系的核心支撑,其质量和数量直接影响信用体系的建设成效。当前,各地正积极探索公共、金融与市场信用信息的深度融合共享模式,以增强信用信息的全面性和应用价值。然而,信用信息融合共享面临制度、标准、技术、应用场景及利益分配等多重挑战。建议完善相关制度,统一数据标准,整合技术资源,并开发多元应用场景,以解决现存问题,从而促进信用信息的高效流通与广泛应用,深度挖掘其在各领域的价值。

以行政处罚信息公示优化山东信用体系建设的路径研究

行政处罚信息是公共信用信息(1)的重要组成部分,与之相关的信用核查、信用报告、信用评价、信用修复等内容,在维护行业健康发展、构建公平透明市场环境中扮演着重要角色。针对当前信用体系建设中行政处罚严重程度界定标准尚不统一、信息归集不够全面、信用报告应用体验有待提升、信用评价结果更新不够及时、信用修复同步机制尚不健全等问题,提出以完善配套制度体系、提高信息归集质量、强化信用报告服务效能、推动信用评价规范应用、完善信用修复机制等为主要内容的优化路径,为多维度优化山东信用体系建设提供参考。